Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А67-2477/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67- 2477/2022

02.11.2022

Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2022.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи М. В. Пирогова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «ТомскРТС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию «Зональненское сельское поселение» в лице администрации Зональненского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>);

третьи лица - жилищный кооператив «Строительная 18» (ИНН <***>, ОГРН <***>); общество с ограниченной ответственностью «СибирьСтройКомфорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 24 400,57 руб.


при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности № 1521 от 01.09.2022, диплом, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 1 от 10.01.2022, диплом, паспорт,

от третьих лиц – не явились (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «ТомскРТС» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Зональненское сельское поселение» в лице администрации Зональненского сельского поселения (далее – Администрация) о взыскании 24 400,57 руб. задолженности за нормативные потери тепловой энергии за период с марта по май 2019 г., с сентября 2019 г. по апрель 2020 г., май 2021 г., с сентября 2020 г. по март 2021 г.

Исковые требования обоснованы статьями 210, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и мотивированы тем, что вследствие неисполнения муниципальным образованием обязанности по выявлению, принятию бесхозяйных тепловых сетей и непринятии решения о передаче обслуживающей организации бесхозяйного участка подводящей тепловой сети к многоквартирному дому, расположенному по адресу: Томский район, пос. Зональная станция, ул. Строительная, 18, ответчик должен оплатить теплоснабжающей организации (истцу) убытки в виде стоимости нормативных потерь тепловой энергии возникших на данном участке сети в период с марта по май 2019 г., с сентября 2019 г. по апрель 2020 г., май 2021 г., с сентября 2020 г. по март 2021 г.

Определением суда от 30.03.2022 исковое заявление принято к производству.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление (л.д. 116-117 т. 1), в котором полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что спорный участок сети теплоснабжения не является бесхозяйным, согласно акту разграничения владения сторон от 30.08.2017 № У-30/2-9934 и акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 30.08.2017, данный участок сети находится во владении и под эксплуатационной ответственностью ЖК «Строительная 18». Убытки возникли вследствие бездействия самого истца.

Протокольным определением от 17.08.2022 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом принято изменение основания иска, согласно которому истец со ссылкой на статьи 15, 1069 ГК РФ просит взыскать с ответчика 24 400,57 руб. убытков в виде неоплаченных нормативных тепловых потерь за период с марта по май 2019 г., с сентября 2019 г. по апрель 2020 г., май 2021 г., с сентября 2020 г. по март 2021 г.

При рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены жилищный кооператив «Строительная 18» (далее – ЖК «Строительная 18»), общество с ограниченной ответственностью «СибирьСтройКомфорт» (далее – ООО «СибирьСтройКомфорт»).

ЖК «Строительная 18» представил отзыв на исковое заявление (л.д. 119 т. 1), в котором указал, что осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Томский район, пос. Зональная станция, ул. Строительная, 18, собственниками данного многоквартирного дома не принималось решение о принятии спорного участка внешней сети в состав общедомового имущества, намерения нести эксплуатационные расходы у собственников не имеются.

ООО «СибирьСтройКомфорт» в лице арбитражного управляющего ФИО4 представило отзыв на исковое заявление, в котором разрешение данного спора оставило на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Представители третьих лиц в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении спора без их участия, спор рассматривается в их отсутствие (часть 1 статьи 123, статья 156 АПК РФ).

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

АО «ТомскРТС» является теплоснабжающей организацией, осуществляет деятельность по организации теплоснабжения на территории муниципального образования «Зональненское сельское поселение», с учетом тарифов, установленных ему приказом Департамента тарифного регулирования Томской области.

Между АО «ТомскРТС» и ЖК «Строительная 18» без разногласий подписаны акты разграничения владения сторон от 30.08.2017 № У-30/2-9934 и эксплуатационной ответственности сторон от 30.08.2017 (л.д. 85-87 т. 1), в соответствии с которыми к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности жилищного кооператива отнесены внешний участок тепловой сети протяженностью 12,9 метров и внутридомовой (подвальный) участок тепловой сети протяженностью 2 метра, граница владения устанавливается по первым фланцевым соединениям запорной арматуры в У-30/2 со стороны объекта теплоснабжения, в соответствии со схемой теплоснабжения.

В связи с исполнением истцом обязанностей по передаче тепловой энергии и горячей воды в многоквартирный дом в период с марта по май 2019 г., с сентября 2019 г. по апрель 2020 г., май 2021 г., с сентября 2020 г. по март 2021 г. возникли нормативные потери тепловой энергии, что подтверждается актами приема-передачи тепловой энергии в горячей воде (паре) и горячей воды (конденсата) и счетами-фактурами (л.д. 52-74 т. 1).

По расчету истца, стоимость нормативных потерь тепловой энергии за вышеуказанный период составляет 24 400,57 руб.

Расчет потерь произведен истцом в соответствии с разделом V Методических указаний по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю "Тепловые потери". СО 153-34.20.523(3)-2003 (утверждены Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 278), с применением тарифов, утвержденных Департаментом тарифного регулирования Томской области (л.д. 12-17 т. 1).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области по делу № А67-4541/2020 от 29.10.2020 установлено, что наличие подписанного сторонами в 2017 г. акта разграничения балансовой принадлежности, согласно которому участок тепловой сети, находящийся за пределами стены многоквартирного дома, отнесен к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности исполнителя коммунальных услуг, не дает оснований полагать, что жильцы многоквартирного дома стали собственниками этого участка сетей, так как собственники помещений в спорном многоквартирном доме когда-либо выражали волеизъявление на принятие внешней сети в общую собственность и на несение расходов, связанных с обслуживанием этого участка сети.

Ввиду того, что данный участок сети обладает признаками бесхозяйного имущества, теплоснабжающей организации для эксплуатации не передавался, расходы, связанные с возмещением нормативных потерь тепловой энергии, не учитывались при установлении тарифа для теплоснабжающей организации, АО «ТомскРТС» претензией от 13.12.2021 № ТРТС/2/1366 (л.д. 47 т. 1) АО «ТомскРТС» потребовало от Администрации возместить стоимость утраченной на спорном участке сети тепловой энергии в спорный период.

В связи с неисполнением требований вышеуказанных претензий истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Согласно части 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) (часть 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

Процесс транспортировки тепловой энергии в силу технологических особенностей предполагает расход ее части при передаче по тепловым сетям, которая не доходит до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям. Обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Следовательно, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с частями 1, 2, 2.2, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, по общему правилу, точка поставки энергоресурсов тепловой энергии в многоквартирный дом находится на внешней стене многоквартирного дома.

Законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. Между тем установление указанных обстоятельств предполагает наличие воли собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, на принятие спорных участков сетей в общую собственность, либо наличие у спорных участков сетей иных признаков, позволяющих отнести их к общему имуществу многоквартирного дома.

Обстоятельства настоящего дела свидетельствуют об отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Томский район, пос. Зональная станция, ул. Строительная, 18, воли на принятие спорного участка внешней тепловой сети в общую собственность.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что застройщиком спорного многоквартирного дома является ООО «СибирьСтройКомфорт». Участок спорной тепловой сети от внешней стены многоквартирного дома до сетей истца создан ООО «СибирьСтройКомфорт» в рамках мероприятий по технологическому присоединению.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Томской области от 21.05.2020 (объявлена резолютивная часть) по делу № А67-6563/2017 ООО «СибирьСтройКомфорт» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Организация надежного теплоснабжения в границах соответствующего муниципального образования как вопрос местного значения вменена в обязанность органам местного самоуправления (статья 6 Закона о теплоснабжении, пункт 4 части 1 статьи 14, пункт 4 части 1 статьи 16, пункт 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Органы местного самоуправления выдают градостроительные планы земельных участков, разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, содержащие информацию о сетях инженерно-технического обеспечения, что презюмирует их осведомленность о таких сетях на придомовом участке (статьи 51, 55, 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу пункта 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении (в действующей в спорный период редакции) следует, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Следовательно, при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных тепловых сетей, а равно тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации, обслуживающей соответствующие бесхозяйные сети.

Соответственно рассматриваемый спор имеет публично-правовую составляющую, когда в результате ненадлежащего содержания тепловых сетей нарушаются права граждан, проживающих в МКД, на качественное и непрерывное оказание коммунальных услуг, обеспечивающих безопасность их жизни и здоровья (подпункты «в», «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу этого на органы местного самоуправления возлагается обязанность по содержанию участка тепловой сети, расположенного на придомовой территории и не принадлежащего теплоснабжающей (теплосетевой) организации, в том числе по оплате потерь ресурса в этом участке сети, который обладает признаками бесхозяйного имущества.

Согласно пункту 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, пункта 58 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, теплоснабжающая организация не праве включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 91 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, в случае если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующий за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких сетей.

Из приведенных положений нормативно-правового регулирования следует, что организация, осуществляющая теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. В отсутствие владельца тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 ГК РФ).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Закона № 131-ФЗ и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации теплоснабжения населения.

Поскольку в спорный период застройщик признан банкротом, обязанность по определению организации, эксплуатирующей спорный участок тепловой сети, муниципальным образованием «Зональненское сельское поселение» не исполнена, истцу причинены убытки в размере стоимости нормативных потерь тепловой энергии, образовавшихся при передаче тепловой энергии, которые не могут быть возмещены истцу путем применения механизмов тарифного регулирования.

При рассмотрении настоящего спора юридическое значение имеют обстоятельства принятия уполномоченными органами мер по учету спорных тепловых сетей в качестве бесхозяйных, организации управления указанными объектами теплосетевого хозяйства до регистрации права муниципальной собственности, либо уклонение от исполнения такой обязанности.

Доказательства наличия препятствий для исполнения органами муниципального образования обязанностей по выявлению бесхозяйных участков тепловых сетей в дело не представлено.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ определено, что вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны муниципального образования.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности истцом совокупности условий (основания возмещения убытков); противоправность действий (бездействия) причинителя убытков; причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками; наличие и размер понесенных убытков.

Требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность акта, решения или действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред. Бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого акта или решения либо совершения таких действий (бездействия), лежит на ответчике (пункт 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 № 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами»).

По существу данный участок сети в спорный период являлся бесхозяйным и подлежал соответствующему оформлению со стороны органов муниципального образования, которые в нарушение нормативных требований не приняли надлежащих мер по их учету в качестве бесхозяйных, не организовали управление указанными объектами теплосетевого хозяйства до регистрации права муниципальной собственности. В силу этого обязанности по содержанию сетей и оплате нормативных потерь подлежат отнесению на муниципальное образование в лице уполномоченных органов.

В рамках рассмотрения спора муниципальным образованием не представлены доказательства возмещения истцу расходов в размере стоимости нормативных потерь тепловой энергии, не имевшей эксплуатирующей организации, расчет представителями ответчика не оспорен, в связи с чем исковые требования АО «ТомскРТС» о взыскании с муниципального образования 24 400,57 руб. убытков являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исходя из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по искам о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Устава муниципального образования «Зональненское сельское поселение» к вопросам местного значения Зональненского сельского поселения относятся в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абзац тридцать шестой статьи 6) понимается, в частности, орган местного самоуправления, орган местной администрации.

Таким образом, Администрация Зональненского сельского поселения является представителем муниципального образования по настоящему иску, что ею признается.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. (л.д. 8 т. 1) подлежат возмещению ему ответчиком согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования «Зональненское сельское поселение» в лице администрации Зональненского сельского поселения (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования в пользу акционерного общества «ТомскРТС» 24 400,57 руб. в возмещение убытков, 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 26 400,57 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья М.В. Пирогов