Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А55-28757/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 марта 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 21.03.2019 года

Полный текст решения изготовлен 28.03.2019 года

Дело №

А55-28757/2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Григорьевой М.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев 21 марта 2019 года в судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области

к Акционерному обществу «Агро Сервис»

о взыскании 10 121 руб. 13 коп.

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 26.03.2018.

Установил:

Комитет по управлению Муниципальным имуществом Красноармейского района обратился в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу "Агро Сервис" о взыскании 10 121 руб. 13 коп.(с учетом принятых судом уточнений).

Определением суда от 10.10.2018 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.11.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство о частичном отказе от исковых требований в части взыскания пени в сумме 1 465 руб. 56 коп., заявление подписано представителем истца по доверенности -ФИО2 Полномочия представителя судом проверены.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частичный отказ истца от иска в рамках рассматриваемого дела не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем судом принимается, поэтому производство по данному делу в части пени в сумме 1 465, 56 руб. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ следует прекратить.

Ответчик иск не признал, представил возражения, где указал, что истцом в расчете арендной платы неверно применен коэффициент инфляции расчетного как произведение ежегодных показателей инфляции, начиная с 2012 года, представил контррасчет.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил:

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области и ГУП СО «Агро Сервис» заключен договор аренды №36 от 01.02.2013 года на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель с кадастровым номером 63:25:1202004:0001, находящийся по адресу: Самарская область, Красноармейский район, с.п. Алексеевский, в границах бывшего ЗАО «Заря» по кадастровой карте земель участок 5, земельный участок в границах ЗАО «ЗАРЯ», участок 55, для сельскохозяйственного использования площадью 709358 кв.м. на сумму 20 304, 62 руб. в год.

Как указывает истец, при расчете арендной платы за 2016-2017 год Комитет допустил ошибку при определении размера арендной платы в части коэффициента инфляции, который подлежал расчету именно с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель согласно постановлению Правительства Самарской области №814 от 26.12.2012 года, то есть начиная с 2012 года, в связи с чем 17.09.2018 ответчику была доначислена доплата по договору № 36 от 01.02.2013 в размере 11 586 руб результате перерасчета коэффициента инфляции за спорный период.

Ответчик оплату как доначисленной, так и приходящейся по сроку платежа арендной платы не произвел, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Формами платы за пользование земельным участком является земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, сроки и условия внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Постановлением Правительства Самарской области №308 от 06.08.2008 утверждён порядок определения размеры арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемые в аренду без торгов (далее - Порядок).

Размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемые для целей, не связанных со строительством, рассчитывается по формуле:

Ап = Скад x Кв x Ки,

где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год;

Скад - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года. В случае, если сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости позднее 1 января расчетного года, значение коэффициента на расчетный год определяется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в рублях за один квадратный метр земли, соответствующего виду разрешенного использования земельного участка и кадастровому кварталу, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка;

Кв - коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением.

Ки - коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области. Коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель, по расчетный год.

Из представленных истцом в материалы дела Расчет арендной платы за 2016 год по земельному участку следующий: 1284891,08*0,011*1,32=18 656, 62 руб.; за 2017 год - 1284891,08*0,011*1,38=19504,65 руб.; за 2018 год - 1284891,08*0,011*1,4366=20304,62 руб. ( за 1 и 2 квартал 2018 = 10152,3 руб.).

Скад на S (площадь земельного участка) = кадастровая стоимость = 1284891,08руб. по постановлению Правительства Самарской области №814 от 26.12.2012 года.

Кв равен 0,011, по Решению Собрания представителей сельского поселения Кировский Самарской области № 114 от 31.12.2013 «Об утверждении коэффициентов, используемых при расчете арендной платы за земельные участки на территории сельского поселения Алексеевский муниципального района Красноармейский государственная собственность на которые не разграничена.

Ки : на 2016 год -1,32, на 2017 год - 1,38 и на 2018 год - 1,4366.

Как указал истец, за 2016 год ответчик оплатил арендную плату в сумме 15344,1 руб., в связи с чем задолженность по арендной плате за 2016 год составила 3 312,52 руб., за 2017 год ответчик оплатил арендную плату в сумме 13736,88 руб., в связи с чем задолженность по арендной плате за 2017 год составила 5767,77 руб., за 1 и 2 кварталы 2018 года ответчик оплатил арендную плату в сумме 9111,46 руб., в связи с чем задолженность по арендной плате за 1 и 2 квартал 2018 года год составила 1040,84 руб., а всего за спорный период размер недоплаты составил 10121 руб. 13 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском, поскольку уведомления о погашении задолженности № 4536 от 16.07.2018 и № 5422 от 17.09.2018 оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ответчик возражал против представленного истцом расчета, ссылаясь на неверное применение при расчете коэффициента инфляции.

Исчисление размера арендной платы осуществляется согласно методике установленной Постановлением правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов".

Методикой установлено, что размер арендной платы устанавливается как произведение кадастровой стоимости земельного участка (Скад) на коэффициент инфляции и расчетного года (Ки) и коэффициент вида использования земельного участка (Кв).

Кадастровая стоимость земельного участка, являющегося предметом договора аренды № 75, утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2012 N 814 (вступило в силу 08.01.2013 г.) в размере 1284891 рубль 08 копейки.

Согласно ч. 4 ст. 64. Закона Самарской области от 30.09.2011 N 80-ГД "О Правительстве Самарской области" Постановления Правительства Самарской области, носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области".

Согласно ст. 9 Закона Самарской области от 10.05.1995 N 3-ГД "О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области" законы и другие нормативные правовые акты вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими законами или другими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Пунктом 4 Постановления Правительства Самарской области от 26.12.2012 N 814 установлено, что настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

С учетом того, что Постановление Правительства Самарской области от 26.12.2012 N814 было впервые опубликовано в издании «Волжская коммуна» 29.12.2012 года, указанный нормативно-правовой акт вступил в силу 09.01.2013 года.

Кроме того, именно с моментом вступления нормативного акта об утверждении кадастровой стоимости действовавшее в рассматриваемых в рамках настоящего спора период законодательство связывало возможность применения кадастровой стоимости для целей установленных законом.

Так, согласно абз. 2 ст. 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", согласно которой сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня вступления в силу акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.

Из разъяснений, изложенных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", следует, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Кроме того, информация о дате утверждения кадастровой стоимости внесена в ЕГРН, согласно которому кадастровая стоимость указанного участка утверждена 24.05.2013 года.

Таким образом, именно 2013 год является годом утверждения кадастровой стоимости земельного участка для целей исчисления коэффициента инфляции расчетного года и установления надлежащего размера арендной платы за спорный земельный участок.Коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель, по расчетный год, т.е. с 2013 года по расчетный год.

Значение коэффициента инфляции на 2013 года, равного 1,055, установлено постановлением Самарской Губернской Думы от 13.11.2012 № 320, на 2014 год установлен в соответствии с постановлением Самарской Губернской Думы от 12.11.2013 № 694 в размере -1,05, на 2015 год установлен в соответствии с постановлением Самарской Губернской Думы от 11.11.2014 № 1067 и постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2014 № 661 в размере -1,055, на 2016 год установлен в соответствии с постановлением Самарской Губернской Думы от 12.11.2015 № 1404 и постановлением Правительства Самарской области от 22.10.2015 № 666 в размере -1,064, на 2017 год установлен в соответствии с постановлением Самарской Губернской Думы от 15.11.2014 № 61 и постановлением Правительства Самарской области от 26.10.2016 № 614 в размере - 1,045. Коэффициент инфляции на 2018 года в размере 1,043 установлен постановлением Самарской Губернской Думы от 14.11.2017 № 355 и постановлением Правительства Самарской области от 26.10.2017 № 670).

Соответственно, в расчете арендной платы коэффициент инфляции на 2016 год составит значение - 1,24 (1,055*1,05*1,055*1,064), Коэффициент инфляции расчетного года на 2017 год -1,30. (1,055*1,05*1,055*1,064*1,045), Коэффициент инфляции расчетного года на 2018 год -1,35. (1,055*1,05*1,055*1,064*1,045*1,043),

Суд находит возражения ответчика обоснованными, и, следовательно, исходя из указанных выше коэффициентов, подлежащая оплате сумма арендной платы составляет:

За 2016 год - 85 696 рублей 70 копеек в год; за 2017 год - 89843 рубля 320 копеек в год; за 2018 год - 46649 рубля 40 копеек в год;

Как следует из материалов дела и это не опровергнуто истцом, фактически Ответчиком оплачено:

За 2016 год – 15 344 рубля 10 копеек (Платежные поручения №34 от 08.04.16, №774 от 08.07.16, №1237 от 14.10.2016).

За 2017 год – 18 365 рубля 85 копеек (Платежные поручения №304 от 24.03.2017, №743 от 05.07.2017, №1105 от 06.10.2017, №21 от 09.01.2018)

За 1 и 2 квартал 2018 год – 9 111 рубля 46 копейки (Платежные поручения №319 от 04.04.2018, №647 от 09.07.2018).

Сумма задолженности составляет 2618 рублей 77 копеек.Таким образом, общая сумма задолженности Ответчика перед Истцом за спорные периоды (2016,2017,1-2 квартал 2018 г.) составляет 2 618 рублей 77 копеек, в остальной части арендная плата начислена необоснованно и взысканию не подлежит.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 2618 руб. 77 коп., в остальной части в иске отказать.

Расходы по госпошлине согласно ст. 110 АПК РФ следует отнести на ответчика и взыскать с него в доход Федерального бюджета РФ, поскольку истец в порядке ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины и при подаче иска ее не уплачивал.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 150,151,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Принять отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области от исковых требований в части взыскания пени в размере 1 465 руб. 56 коп.

2. Производство по делу в указанной части прекратить.

3. Взыскать с Акционерного общества «Агро Сервис» в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области 2 618 руб. 77 коп. основного долга.

4. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

5. Взыскать с Акционерного общества «Агро Сервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 517 руб. 00 коп.

6. Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
М.Д. Григорьева