Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А42-6776/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-6776/2020

«06» ноября 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 29 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Ярец Н. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице территориального подразделения «Водоканал» (105005, переулок Посланников, д. 3, стр. 5, этаж 1, офис 1, г. осква; адрес филиала в Мурманской области: 184650, ул. Советская, д.17, г. Полярный, Мурманская область; ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (105005, ул. Спартаковская, д. 2Б, г.Москва; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 28 962 804 руб. 60 коп., при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2, доверенность от 01.11.2018,

установил:

акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании задолженности по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 51-02-200/П от 12.12.2019 за апрель 2020 года в размере 27 764 653 руб. 03 коп., пеней, начисленных с 30.05.2020 по 08.10.2020, в размере 1 198 151 руб. 57 коп., всего 28 962 804 руб. 60 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение государственного контракта.

В отзыве на исковое заявление Учреждение с требованиями не согласилось.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Представитель истца на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Как следует из материалов дела, 12.12.2019 истцом (Организация ВКХ) и ответчиком (Абонент) заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 51-02-200/П (далее – Контракт). По его условиям истец принял на себя обязательства подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод. Ответчик обязался оплачивать указанные услуги (пункт 1. Контракта).

Согласно абзацу третьему пункта 3 Контракта местом исполнения обязательств по Контракту является: Российская Федерация Мурманская область, ЗАТО Александровск (гарнизоны Полярный, Гаджиево, Оленья Губа), ЗАТО Видяево (гарнизон Видяево) по перечню точек поставки (объектов МО РФ) согласно приложению № 2.

В соответствии с пунктом 8 Контракта расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 25-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией ВКХ не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В Приложениях № 2 и № 3 к Контракту стороны согласовали режим подачи холодной воды и режим приема сточных вод.

Месторасположение, диаметры и марки приборов учета, даты их опломбирования и очередных поверок указаны в Приложении № 4 к Контракту (Приложение № 2 к протоколу разногласий от 30.07.2020).

Порядок учета подаваемой питьевой воды и принимаемых сточных вод определен разделом V Контракта, которым предусмотрена обязанность Абонента обеспечивать коммерческий учет и определять количество полученной холодной воды и отведенных сточных вод в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета (пункты 18-20 Контракта).

В соответствии с пунктом 21 Контракта в случае отсутствия у Абонента приборов учета, Абонент обязан в срок - не более 60-ти суток с момента выхода из строя приборов учета Абонента (подтвержденного документально в присутствии представителей обеих сторон по Контракту) установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 22 Контракта сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает совместно с представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства показания приборов учета 25-го числа расчетного периода, установленного Контрактом, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом.

В соответствии с пунктом 56 Контракта (в редакции протокола разногласий от 30.07.2020) Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший холодную воду, услуги водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей холодное водоснабжение, водоотведение пени в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченный в срок суммы на каждый день просрочки, начиная со следующего дня наступления сроков оплаты по день фактической оплаты.

Оказав в апреле 2020 года предусмотренные Контрактом услуги, истец выставил ответчику к оплате счет-фактуру от 30.04.2020 № Р0000001394 на сумму 27 764 653 руб. 03 коп., который ответчик не оплатил.

Предъявленная истцом претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец является единственным лицом, оказывающим услуги водоснабжения, водоотведения на объектах ответчика по Контракту.

Факт оказания услуг подтвержден материалами дела, судом установлен, ответчиком не оспаривается.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и тепловой энергией, применяются правила, предусмотренные статьями 539 – 547 названного кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно части 4 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее - Закон о водоснабжении) коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод утверждены постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (пункт 3 Правил № 776).

Согласно пунктам 14 и 15 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Подпунктами «б» и «в» пункта 16 Правил № 776 установлено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется:

через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета,

при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.

Пунктом 50 Правил № 776 установлено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

В пункте 16 контракта предусмотрено, что для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета.

Коммерческий учет полученной холодной воды, отведенных сточных вод обеспечивает абонент (пункты 18, 19 контракта).

В соответствии с расшифровкой к счету за апрель 2020 объем потребления воды для военного городка № 1 г. Гаджиево, на объектах: ГТС причал № 6, ИВЦ, береговой комбинат питания, казармы № 1, № 3, № 5, № 6, № 7, административные здания № 1, № 2 спецполиклиника и ПМП определены Обществом на основании показаний прибора учета № 188309867. По мнению ответчика, объем потребления воды по этим объектам следует определять расчетным путем исходя из диаметра трубопроводов 50, 150 и 200 мм.

Вместе с тем, в приложении № 4 к контракту (в ред. протокола разногласий от 30.07.2020) согласовано, что казармы № 1, № 3, № 5, № 6, № 7, административные здания № 1, № 2, ГТС причала № 6, ИВЦ, береговой комбинат питания, спецполиклиника и ПМП присоединены к водоводу диаметром 400 мм, не оборудованному прибором учета.

Расчет истца следует признать правильным поскольку объем воды за апрель 2020 определен на основании показаний приборов учета, а для объектов, не оборудованных такими приборами – расчетным путем. То обстоятельство, что потребление воды перечисленными выше объектами учтено в составе объема, определенного прибором учета № 188309867 не повлекло увеличения стоимости воды, предъявленной к оплате учреждению.

Расчет ответчика не принимается, так как он ни чем не подтвержден, не может быть признан достоверным.

Вопреки утверждению учреждения, в силу статей 425, 433, 443 ГК РФ действие договора в редакции протокола разногласий от 30.07.2020 не распространяется на отношения сторон, возникшие до согласования сторонами условий, содержащихся в этом протоколе.

Доказательств оплаты стоимости поставленной воды и принятых сточных вод в ответчиком не представлено.

Долг в размере 27 764 653 руб. 03 коп. подлежит удовлетворению.

Требования истца о взыскании договорной неустойки (пеней), вытекают из факта нарушения денежного обязательства, установленного пунктом 8. Контракта, вследствие чего являются правомерными и подлежат удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ. Соглашение об уплате пеней содержится в пункте 54. Контракта.

Пени рассчитаны исходя из размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 4,25 % за период с 30.05.2020 по 08.10.2020.

Неустойка подлежит начислению с 03.10.2019 до оплаты долга (пункт 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Вместе с тем, применяя статью 333 ГК РФ и снижая размер неустойки, суд не может выйти за пределы снижения, установленные абзацем 2 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» в котором разъяснено, что разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для уменьшения размера подлежащих взысканию пеней, рассчитанных с применением однократной учетной ставки Банка России.

Исковое требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 1 198 151 руб. 57 коп. подлежит удовлетворению.

Определением от 13.08.2020 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, поскольку участие Учреждения в арбитражном процессе обусловлено осуществлением функций органа военного управления, и оно выступает в качестве лица, на которого возложено осуществление функций государственного органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице территориального подразделения «Водоканал» 28 962 804 руб. 60 коп., в том числе 27 764 653 руб. 03 коп. – основной долг, 1 198 151 руб. 57 коп. - пени; пени начиная с 09.10.2020 по день фактической уплаты основного долга в размере одной 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день фактической оплаты долга, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения.

Судья Н.Н. Ярец