Решение от 29 января 2020 г. по делу № А28-15290/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15290/2019
г. Киров
29 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 29 января 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи помощником судьи Красиковой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПромЖилСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Соллекс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, <...>)

об обязании предоставить доступ в нежилое помещение

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО1, по доверенности от 01.10.2019 (сроком 1 год);

ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПромЖилСервис» (далее – истец, Управляющая компания) обратилось в арбитражный суд Кировской области (далее – суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Соллекс» (далее – ответчик, Общество) об обязании предоставить доступ в нежилое помещение № 1005, расположенное в доме по адресу: <...>, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на статье 25 Конституции Российской Федерации, статьях 3, 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункте 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), пунктах 5, 6, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) и мотивированы необходимостью проведения ремонтных работ на общедомовом имуществе - стояке горячего водоснабжения в месте прохождения его через помещение ответчика.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе под аудиопротокол в судебном заседании 09.01.2020; письменный отзыв относительно заявленных требований не представил. К судебному заседанию ходатайств, заявлений от ответчика в материалы дела не поступало.

В судебном заседании 09.01.2020 ответчик заявил возражения в отношении удовлетворения исковых требований, мотивировав свою позицию нежеланием обеспечить доступ в принадлежащее ему помещение, а также ненормативной прокладкой инженерных коммуникаций при строительстве многоквартирного жилого дома.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Истец осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> (далее – МКД) на основании договора управления многоквартирным домом от 15.07.2016. Право управления истца указанным домом не оспаривалось, подтверждено сведениями из реестра лицензий Государственной жилищной инспекции Кировской области, размещенными в открытом доступе в информационной системе «Интернет».

Ответчик является собственником нежилого помещения № 1005, расположенного на первом этаже МКД, обслуживаемого истцом (свидетельство о регистрации права от 14.07.2016 № 43-43/001-43/001/076/2016-263/1).

18.10.2019 в МКД сложилась аварийная ситуация в связи с прорывом в общедомовой системе горячего водоснабжения (стояке), проходящей через помещение ответчика, и затоплением нижерасположенного помещения № 1001. В целях устранения последствий аварии 21.10.2019 истцом осуществлено отключение дома от системы горячего водоснабжения. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела актами выполненных работ (актами осмотра) управляющей компании от 18.10.2019, от 21.10.2019, наряд-заказом от 21.10.2019 № 1005 (приоритет критический).

В ходе осмотра жилых помещений, расположенных над помещением № 1005, и нежилого помещения № 1001, расположенного под помещением ответчика, управляющей компанией уставлено отсутствие фактической возможности произвести ремонт на стояке горячего водоснабжения в отсутствии доступа в помещение ответчика.

29.10.2019 истцом в адрес ответчика направлено предписание с требованием обеспечить доступ к общему имуществу (предписание от 28.10.2019).

Ответчик от исполнения предписания уклонился, доступ в помещение не предоставил.

Помимо этого истцом в целях понуждения ответчика предоставить доступ в помещение приняты меры в виде обращений в прокуратуру и жилищную инспекцию. Ответами указанных органов решение вопроса предложено урегулировать в судебном порядке.

Невозможность урегулирования спора во внесудебном порядке явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

По информации истца на момент рассмотрения спора по существу (с 21.10.2019) горячее водоснабжение МКД не восстановлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Исходя из пунктов 1, 2, 4, 5 части 1.1 указанной статьи, а также подпунктов «а», «б», «г» и «д» пункта 10 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт «е» пункта 3 Правил № 354).

По смыслу подпункта «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил № 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) в занимаемое потребителем (в том числе, собственником помещения в многоквартирном доме – абзац четырнадцатый пункта 2 Правил) жилое или нежилое помещение для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение, в том числе, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

При этом правомерность требований управляющей компании по обеспечению доступа в целях технического обслуживания и ремонта (текущего и аварийного) инженерных коммуникаций в занимаемое потребителем как жилое, так и нежилое помещение подтверждена позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 25.12.2019.

Также суд отмечает, что указанные положения Правил № 354 были оценкой Конституционного Суда Российской Федерации.

В определении от 29.05.2018 № 1239-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данные положения Правил № 354 направлены на поддержание и надлежащее состояние внутриквартирного оборудования и качественное предоставление коммунальных услуг, обеспечивая при этом необходимый баланс интересов собственников (пользователей) помещений, лиц, предоставляющих коммунальные услуги, а также представителей государственных органов, осуществляющих контроль и надзор. С учетом изложенного указанные положения (в части безвозмездного доступа в принадлежащее собственнику нежилого помещения третьих лиц для обслуживания общего имущества многоквартирного дома) не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права собственника нежилого помещения в МКД.

Поскольку статус истца как управляющей организации в отношении МКД по адресу: <...>, подтвержден представленными доказательствами, требование об обеспечении доступа в помещение ответчика обусловлено необходимостью проведения аварийного ремонта на участке инженерных коммуникаций, непосредственно используемых для предоставления коммунальных услуг и отнесенных к общедомовому имуществу (стояк горячего водоснабжения), и основано на нормах закона; принимая во внимание невозможность проведения аварийного ремонта из других помещений МКД, что ответчиком не опровергнуто, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в указанном размере подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПромЖилСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, <...>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Соллекс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, <...>) предоставить доступ в нежилое помещение № 1005, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, для проведения необходимых ремонтных работ на стояке горячего водоснабжения и не чинить препятствия в проведении соответствующих ремонтных работ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Соллекс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПромЖилСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, <...>) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Ю.Е. Покрышкина