Решение от 8 ноября 2024 г. по делу № А59-4702/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Южно-Сахалинск Дело № А59-4702/2024

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2024 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черноморовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по исковому заявлению межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амбирс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возмещении убытков в размере 200 553,33 руб.,

при участии:

от истца (онлайн) – ФИО1 по доверенности от 12.09.2024,

от ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным ранками по Дальневосточному федеральному округу (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амбирс» (далее – ООО «Амбирс», ответчик) о возмещении убытков в размере 200 553,33 руб.

Определением суда от 02.08.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 25.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 23.10.2024.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Протокольным определением суда от 23.10.2024 в судебном заседании объявлялся перерыв до 25.10.2024.

После перерыва представитель истца поддержал исковые требования.

Учитывая наличие ходатайства ответчика о рассмотрении дела без участия, указание в определении суда от 25.09.2024 на возможность перехода в основное заседание, отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым возражает по существу исковых требований. В обоснование возражений указал, что в описательной части решения суда по делу № А59-3164/2020 указано, что нарушение ответчика выразилось в осуществлении оборота (хранения) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота в общем количестве 1 4666 единиц, 109,0075 дал (109 наименований продукции), что соответствует 1 090 кг алкогольной продукции. Соответственно, стоимость расходов по перевозке и уничтожению продукции составляет 26 705 руб.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.02.2020 в ходе проведения осмотра складского помещения ООО «Амбирс» по адресу: <...>, должностными лицами Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным ранками по Дальневосточному федеральному округу в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Амбирс», установлено нарушение статей 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 20.02.2020 произведен арест алкогольной продукции ООО «Амбирс» в количестве 8 939 единиц по 122 позициям.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 19.10.2020 по делу № А59-3164/2020 ООО «Амбирс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.; алкогольная продукция, изъятая протоколом ареста товаров и иных вещей от 20.02.2020, находящаяся на хранении по адресу: <...>, склад, направлена на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

24.12.2020 между Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (заказчик) и АО «Росспиртпром» (исполнитель) заключен государственный контракт на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта (далее – контракт).

Согласно пункту 2.2.1 контракта общая стоимость услуг по вывозу продукции определяется исходя из стоимости вывоза 1 килограмма продукции в размере 12,80 руб.; стоимость услуг по уничтожению продукции определяется исходя из стоимости 1 килограмм продукции и (или) предметов в размере 11,70 руб.

Срок действия контракта с 01.01.2021 по 31.12.2021 (пункт 11 контракта).

02.02.2021 управлением в адрес АО «Росспиртпром» направлена заявка № У7-977/09 на вывоз и прием для уничтожения продукции в количестве 8 939 единиц по 122 позициям, объемом 6 928,385 (692,8385 дал).

На основании актов приема-передачи продукции № У7-977/09-1, № У7-977/09-2 от 14.05.2021 управлением передана АО «Росспиртпром» продукция в количестве 8 939 единиц по 122 позициям, объемом 6 928,385 (692,8385 дал), общим весом 8 194,85 кг.

В рамках исполнения контракта АО «Росспиртпром» оказаны услуги по вывозу и уничтожения изъятой продукции ООО «Амбирс», что подтверждается актом приема-сдачи услуг за июнь 2021 от 30.06.2021, актом уничтожения продукции и (или) предметов № 29425 от 16.08.2021, актом № АП-24 приема-сдачи услуг по уничтожению от 31.08.2021.

На основании платежных поручений № 141198 от 17.08.2021, № 494519 от 25.10.20221 управлением произведена оплата АО «Росспиртпром» оказанных услуг.

Согласно абзацу 9 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возмещение причиненных убытков является одним из способов возмещения вреда (статья 1082 ГК РФ).

Согласно положениям статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Исходя из указанных положений, при обращении с иском о возмещении ущерба истец должен доказать факт причинения убытков, их размер, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения ответчика, и причинно-следственную связь между поведением ответчика и наступившим вредом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление от 28.09.2015 № 1027), утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (далее – Правила), а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (далее – Правила уничтожения).

В соответствии с пунктом 2 Правил вывоз, хранение и уничтожение продукции и (или) предметов, осуществляются АО «Росспиртпром».

Согласно пункту 3 Правил уполномоченный орган или должностное лицо, по решению которых произведено изъятие продукции и (или) предметов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их изъятия, направляет в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции и (или) предметов (далее - территориальный орган), уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, в котором указываются местонахождение, вид и количество (объем) продукции и (или) предметов, основание изъятия (одно или несколько из перечисленных в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов, а также наименование, дата и номер документа, на основании которого произведено изъятие.

В соответствии с пунктом 4 Правил уничтожения в отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 утверждено Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в соответствии с пунктом 1 которого, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Пунктом 5 Положения предусмотрены полномочия Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в том числе организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.08.2023 №587 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка 01.09.2023 переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, обеспечивающим взаимодействие Росалкогольтабакконтроля с органами государственной власти субъектов РФ и осуществляющим функции, возложенные на службу, в границах Дальневосточного федерального округа в соответствии с Положением, утвержденным приказом Росалкогольтабакконтроля № 323 от 07.09.2023.

Управление выполняет полномочия администратора доходов федерального бюджета от поступлений, в том числе в виде взысканных убытков.

С учетом изложенного, управление обладает полномочиями по предъявлению требований о взыскании в доход федерального бюджета убытков в виде затрат на оплату услуг АО «Росспиртпром» по хранению и уничтожению предметов административного правонарушения, производство по делу о котором осуществляли должностные лица органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт изъятия и направления на уничтожение продукции ООО «Амбирс» подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Сахалинской области от 19.10.2020 по делу № А59-3164/2020.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, обстоятельства, касающиеся изъятия алкогольной продукции ООО «Амбирс» на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 20.02.2020, находившейся на хранении по адресу: <...>, и направления на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции имеют преюдициальное значение и не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего спора.

Согласно справке-расчету о затратах по оказанию услуг по состоянию на 16.08.2021 размер расходов составляет 200 553,33 руб., в том числе 104 778, 88 руб. – затраты на перевозку из расчета 8 185,850 кг продукции на 12,80 за 1 кг; 95 774,45 руб. – затраты на уничтожение из расчета 8 185,850 кг продукции на 11,70 за 1 кг.

Расчет судом проверен и признан верным.

Доводы ответчика в части неверного расчета являются необоснованными и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 20.02.2020 произведен арест алкогольной продукции ООО «Амбирс» в количестве 8 939 единиц по 122 позициям.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 19.10.2020 по делу № А59-3164/2020 алкогольная продукция, изъятая протоколом ареста товаров и иных вещей от 20.02.2020, находящаяся на хранении по адресу: <...>, склад, направлена на уничтожение в полном объеме без какого-либо ограничения по весу и количеству.

На основании актов приема-передачи продукции № У7-977/09-1, № У7-977/09-2 от 14.05.2021 управлением передана АО «Росспиртпром» продукция в количестве 8 939 единиц по 122 позициям, объемом 6 928,385 (692,8385 дал), общим весом 8 194,85 кг.

Указание в описательной части решения суда на нарушение ответчика, выраженное в осуществлении оборота (хранение) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота производства и импортера АО «АБ ИНБЕВ ЭФЕС», в общем количестве 1 466 единиц (109,0075 дал), сведения о которой не зарегистрированы в ЕГАИС, произведено в контексте изложения обстоятельств, явившихся основанием для составления протокола об административном правонарушении и не опровергает последующий факт изъятия алкогольной продукции ООО Амбирс» в количестве 8 939 единиц на основании протокола от 20.02.2020.

Материалам дела подтверждено, что оплата услуг по вывозу, хранению и уничтожению изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции осуществлена из средств федерального бюджета.

Факт причинения истцу убытков в результате вынужденного несения расходов на вывоз, хранение и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, необходимость несения данных расходов, размер убытков, предъявленный истцом к взысканию, ответчиком не опровергнут, причинно-следственная связь между противоправными действиями ответчика и возникшими у истца убытками, подтверждена.

При таких обстоятельствах, исковые требования управления о взыскании с ООО «Амбирс» убытков в сумме 200 553,33 руб. подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 7 011 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амбирс» в пользу межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу убытки в размере 200 553,33 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амбирс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 011 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.С. Жамнова