Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А41-43865/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-43865/17
31 октября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 04 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания помощником Курницкая В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Занарье-ЖКХ" (ИНН 5043023153, ОГРН 1035008754813),

третье лицо: Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

с требованиями, с учетом уточнения предмета иска, принятого судом к производству о обязании обеспечить исключение сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий Московской области,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания,

установил:

Администрация городского округа Серпухов Московской области (далее – администрация г.о.Серпухов, администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Занарье-ЖКХ» (далее – общество, ответчик) с заявленными требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ) об обязании ООО "Занарье-ЖКХ" обеспечить исключение сведений о многоквартирных домах, расположенных по адресу:

<...>,

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Карла Маркса, д. 90,

Московская обл., г. Серпухов, ул., Карла Маркса, 103/11,

<...> д.б/2,

<...>,

Московская обл., г, Серпухов, ул. Пионерский пер., д. 19/26,

<...>,

<...>,

<...>,

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Ленинского Комсомола, д.3/14,

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Ленинского Комсомола, д,62/б,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>.

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Пионерская, д.69.

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

Московская обл., г. Серпухов, ул. Рабочий пер.. д,2А,

<...>,

<...>,

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Дальняя, д.5,

<...>. д,40Б,

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Пионерская, д.50,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>.,

из реестра лицензий Московской области.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, указал на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора; из иска не следует, какие права и интересы администрации нарушены; кроме того, ответчик неоднократно обращался за внесением изменений в реестр лицензий, однако изменения внесены не были.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации; сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий) (ч. 1 ст. 195 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 3 ст. 198 ЖК РФ).

Частью 4 ст. 200 ЖК РФ установлено, что в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр5.

В соответствии с п. 5 указанного порядка, в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении.

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в) о приостановлении рассмотрения заявления (п. 7 порядка).

Судом установлено, что письмом от 02.12.2016 № 01-06/2061 ООО «Занарье-ЖКХ» сообщило в Администрацию г.о.Серпухов о расторжении договоров управления 36 многоквартирными домами в связи с окончанием срока их действия, в связи с чем обязательства общества по договорам прекращены с 29.12.2016. Просило организовать проведение конкурсных процедур.

Согласно письму администрации в адрес общества от 30.12.2016, администрация в ответ сообщила, что в период с 10.01.2017 по 13.01.2017 будут проведены общие собрания собственников по вопросу выбора управляющей организации в МКД, где собственники самостоятельно не выбрали способ управления и управляющую организацию. Также указала, что обществу необходимо выполнить требования, содержащиеся в Жилищном кодексе РФ как управляющей организации МКД.

Из материалов дела следует, что общество обращалось в орган государственного жилищного надзора с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий.

Между тем, Госжилинспекцией было установлено, что заявление и приложенные к нему документы не соответствуют подпунктам «а» и «г» пункта 5 порядка, а именно, заявление и документы не соответствуют положениям пунктов 2 и 3 порядка; лицензиатом не выполнено требование о размещении информации на официальном сайте для ее раскрытия в соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, решения ГЖИ об отказе во внесении изменений не оспорены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик не исполняет обязанность, предусмотренную ст. 198 ЖК РФ, и не принимает все зависящие от него действия по внесению изменений в реестр лицензий Московской области.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора судом отклоняются, поскольку из представленной в материалы дела переписки усматривается, что истец сообщал ответчику и ответчик знал о своей обязанности, но не выполнил ее надлежащим образом.

Администрация г.о.Серпухов является надлежащим истцом по данному спору, бездействием ответчика нарушены ее права и законные интересы, поскольку до внесения изменений в реестр лицензий она не может исполнить возложенные на нее законом обязанности по проведению конкурса по выбору управляющей компании многоквартирных домов (ч. 4 ст. 200 ЖК РФ).

При данных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ удовлетворить.

Обязать ООО "Занарье-ЖКХ" обеспечить исключение сведений о многоквартирных домах, расположенных по адресу:

<...>,

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Карла Маркса, д. 90,

Московская обл., г. Серпухов, ул., Карла Маркса, 103/11,

<...> д.б/2,

<...>,

Московская обл., г, Серпухов, ул. Пионерский пер., д. 19/26,

<...>,

<...>,

<...>,

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Ленинского Комсомола, д.3/14,

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Ленинского Комсомола, д,62/б,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>.

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Пионерская, д.69.

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

Московская обл., г. Серпухов, ул. Рабочий пер.. д,2А,

<...>,

<...>,

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Дальняя, д.5,

<...>. д,40Б,

Московская обл.. г. Серпухов, ул. Пионерская, д.50,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>.,

из реестра лицензий Московской области.

Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Т.Ш. Кулматов