Решение от 9 сентября 2024 г. по делу № А73-4007/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4007/2024
г. Хабаровск
10 сентября 2024 года
Резолютивная  часть  решения  объявлена  03 сентября 2024 

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем  О.Г. Лисичкиной

рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Озон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682711, Хабаровский карай, <...>)

к администрации городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682711, Хабаровский карай, <...>)

о понуждении приять результат работ, взыскании 1 215 817 руб. 24 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, действующего по доверенности от 19.01.2024 № 19/01/2024,

от ответчика – ФИО2, действующей по доверенности от 31.10.2023 б/н.


Общество с ограниченной ответственностью «Озон» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края о понуждении ответчика принять результат работ, взыскании 1 215 817 руб. 24 коп., составляющих основной долг в размере 1 168 792 руб. 81 коп., пени в размере 47 024 руб. 43 коп. за периоды с 07.11.2023 по 23.01.2024, начислять с 24 января 2024 открытые пени по день фактической оплаты основного дога.

Ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для подготовки ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

По смыслу указанных норм, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно представлять доказательства, заявлять ходатайства, делать заявления. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, могут привести к предусмотренным Кодексом неблагоприятным последствиям для этих лиц.

Доказательств обращения в экспертные организации с запросом о возможности проведения соответствующей экспертизы ответчиком не представлено.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, поскольку подготовка ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы не признана судом уважительной причиной, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 158 АПК РФ.

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из муниципального контракта от 05.05.2023 №7-12/09-23, неисполнением заказчиком обязанности по оплате выполненных работ, наличие основного долга в размере 1 168 792 руб. 81 коп., право на взыскание пени в размере 47 024 руб. 43 коп. за периоды с 07.11.2023 по 23.01.2024, открытых пени с 24 января 2024 открытые пени по день фактической оплаты основного дога.

Ответчик,  как следует из объяснений представителя в судебном заседании, по требованиям возражал, указал на нарушение условий контракта, фиксацию нарушений обязанностей подрядчика в актах о недостатках в периоды с июня по ноябрь 2023, а также фото.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

05.05.2023 между администрацией городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края, муниципальный заказчик и обществом с ограниченной ответственностью «Озон», подрядчик заключен договор №7-12/09-23, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию клумб в соответствии с техническим заданием, согласно приложению №1 к контракту и локальным сметным расчетом, согласно приложению №2 к контракту, являющимися неотъемлемыми частями контракта.

В соответствии с пунктом 1.6. контракта сроки выполнения работ: с момента заключения муниципального контракта по 30.09.2023 в соответствии с приложением №2 к техническому заданию.

Цена контракта составляет 1 168 792 руб. 81 коп. без НДС (пункт 3.1. контракта).

В соответствии с пунктом 3.5. контракта оплата по контракту осуществляется путем перечисления авансового платежа в размере 30 процентов от цены контракта в течение после заключения на основании выставленного подрядчиком счета.

Окончательный расчет муниципального заказчика с подрядчиком производится после окончательной сдачи результатов  выполненных работ. При условии, что работы выполнены надлежащим образом и в установленный контрактом срок, в течение 7 рабочих дней с даты подписания муниципальным заказчиком структурированного документа о приемке в единой информационной системе в сфере закупок.

Муниципальный заказчик в срок не более 20 рабочих дней со дня получения структурированного документа о приемке рассматривает его и направляет подрядчику подписанный со своей стороны структурированный документ о приемке или мотивированный отказ от приемки результатов выполненных работ (пункт 4.4. контракта).

Истцом выполнены работы на сумму 1 168 792 руб. 81 коп., что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 30.09.2023 №42, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 30.09.2023 №42, подписанными истцом в одностороннем порядке.

Отказ от приемки работ от 07.11.2023 № 6.2-15/3812 администрация городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края отказала в принятии результатов выполненных работ ввиду проведенной экспертизы.

В материалы дела представлено заключение заместителя Главы Администрации «р.п. Солнечный» ФИО3, из которого следует: не принимать результаты , предусмотренные контрактом.

07.11.2023 заказчик направил подрядчику претензию №7-10/381 об устранении замечаний, установленных вышеназванным заключением.

Письмом б/н претензия заказчика отклонена истцом, предложено принять выполненные работы в установленные контрактом сроки.

11.01.2024 заказчиком в адрес подрядчика направлен отказ № 7-10/35 от приемки работ с указанием на то, что контракт от 05.05.2023 № 7.12/09-23 не выполнен в полном объеме, со ссылкой на то, что заказчиком 10.01.2024 проведена проверка выполненных объемов работ.

11.01.2024 заказчик направил подрядчику повторную претензию №10.1-8/33 с требованием представить дополнительные документы.

Письмом б/н претензия заказчика отклонена истцом, предложено принять выполненные работы в срок до 24.11.2023 и оплатить выполненные работы.

Неисполнение в добровольном порядке ответчиком обязанности по оплате задолженности послужило основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Озон» в арбитражный суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель ответчика объяснил, что контракт от 05.05.2023 № 7.12/09-23 не расторгнут заказчиком в одностороннем порядке в связи с ненадлежащим выполнением подрядчиком работ, недостатки выполненных работ фиксировались заказчиком в актах, подрядчику предлагалось устранить недостатки.

Рассматриваемые отношения основаны на обязательствах подряда для государственных или муниципальных нужд.

Сложившиеся отношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в части, не урегулированной статьями 763 - 767 ГК РФ, осуществляется положениями главы 37 ГК РФ.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна из сторон (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В  пункте 1 статьи 723 ГК РФ установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).


Статьей 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

В материалы дела ответчиком представлены акты осмотра за периоды с 10.06.2023 по 02.11.2023, в которых заказчиком зафиксированы недостатки выполненных истцом работ, а также фотоматериалы.

Контракт 05.05.2023 № 7-12/09-23 прекращен исполнением.

Истцом в материалы дела представлено письмо Финансового управления администрации Солнечного муниципального района от 23.08.2024 № 04.17/1034 о рассмотрении обращения общества с ограниченной ответственностью «Озон», в соответствии с которым в отношении ответчика проведена внеплановая проверка, в соответствии с которой установлены факты нарушения объектом контроля требований ГК РФ, Федерального закона № 44-ФЗ и муниципального контракта, а также в том числе:

- в нарушение ч. 16 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 2.2.5, п. 12.4 муниципального контракта от 05.05.2023 №7-12/09-23 информация о ненадлежащем исполнении подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, отраженная в 14 актах осмотра (акты от 10.06.2023, 04.07.2023, 14.07.2023, 24.07.2023, 09.08.2023, 16.08.2023, 23.08.2023, 04.09.2023, 14.09.2023, 21.09.2023, 18.10.2023, 31.10.2023, 01.11.2023, 02.11.2023) не размещена администрацией городского поселения в ЕИС, отсутствует подтверждение о направлении в адрес подрядчика информации о нарушениях условий контракта, отражённой в 12 актах осмотра (акты от 10.06.2023, 04.07.2023, 14.07.2023, 24.07.2023, 23.08.2023, 04.09.2023, 14.09.2023, 21.09.2023, 18.10.2023, 31.10.2023, 01.11.2023, 02.11.2023);

- в нарушение п. 7.3 муниципального контракта администрацией городского поселения не производилась претензионная работа, не направлялись в адрес подрядчика требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта;

- в нарушение ст. 704 ГК РФ, ч. 6 ст. 31, ч. 1 ст. 34, ч. 7 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 1.4 муниципального контракта от 05.05.2023 № 7-12/09-23 администрацией городского поселения, в ходе приёмки работ по контракту от 05.05.2023 № 7-12/09-23, неправомерно выставлены подрядчику требования о представлении документов, подтверждающих расходование средств на приобретение песка, удобрений, торфа, цветочных культур, воды для полива клумб, первичной учётной документации по учёту рабочего времени сотрудников ООО «Озон», а также заключённых им договоров гражданско-правового характера;

- в нарушение ст. 704 ГК РФ, ч. 7 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, условий муниципального контракта от 05.05.2023 № 7-12/09-23, в ходе приемки выполненных работ, администрацией городского поселения неправомерно выставлено к ООО «Озон» требование о предоставлении сертификатов на приобретенные удобрения - приобретение и внесений удобрений не предусмотрено Техническим заданием к муниципальному контракту от 05.05.2023 № 7-12/09-23, согласно акту о приемке выполненных работ от 30.09.2023 № 42, в рамах рассматриваемого контракта подрядчиком не производилось и в стоимость выполненных работ не включено.

Рассмотрев материалы проверки, руководствуясь требованиями Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095, финансовым управлением администрации внесено в адрес администрации городского поселения представление об устранении нарушений.

В силу статей 67, 68 АПК РФ суд не принимает отказы ответчика от приемки работ от приемки работ от 07.11.2023 № 6.2-15/3812, от 11.01.2024 № 7-10/35, как надлежащее доказательство, поскольку указанные уведомления не содержат конкретных оснований и мотивов для отказа в приемке, а также не подтверждают реального намерения заказчика приемки результата работ.

Из представленного заключения заместителя Главы Администрации «Рабочий поселок Солнечный» ФИО3 от 07.11.2023 следует, что представленные истцом документы не соответствуют данным контракта (правильность наименования и реквизиты сторон, наличие и правильность заполнения, указано на факты выявленных нарушений без указания объемов работ.

Судом установлено, что выявленные заказчиком недостатки не носят существенного характера, ввиду чего отказ в принятии заказчиком выполненных работ неправомерен.

Акты осмотра за периоды с 10.06.2023 по 01.11.2023 б/н, фотоматериалы, представленные ответчиком в материалы дела, подтверждают выполнение работ подрядчиком, а также то, что недостатки носят устранимый характер.

Заказчик не воспользовался своим правом на расторжение контракта от 05.05.2023 № 7-12/09-23  в одностороннем порядке в связи с ненадлежащим  выполнением подрядчиком работ.

Судом принимаются в качестве надлежащих доказательств выполнения истцом работ односторонний акт формы КС 2 от 30.09.2023 № 42, справка формы КС3 от 30.09.2023 № 42.

Оценив и исследовав в совокупности представленные доказательства, суд установил, что истцом выполнены по контракту от 05.05.2023 №7-12/09-23.

Доказательств оплаты основного долга на сумму 1 168 792 руб. 81 коп., ответчиком не представлено.

Исковое требование истца о взыскании основного долга подлежит удовлетворению в размере 1 168 792 руб. 81 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 47 024 руб. 43 коп. за периоды с 07.11.2023 по 23.01.2024, открытых пени с 24 января 2024.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

В пункте 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 7.2. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка от не уплаченной в срок суммы начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего  после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Выполненные работы сданы подрядчиком, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 30.09.2023 № 42, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 30.09.2023 № 42.

Письмом от 07.11.2023 № 6.2-15/3812 администрация городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края отказала в принятии результатов выполненных работ ввиду проведенной экспертизы.

Поскольку судом отказ в принятии работ признан судом необоснованным, в соответствии с пунктом 3.5. контракта оплата должна быть произведена в срок до 16.11.2023.

Расчет неустойки произведен судом, исходя из количества дней просрочки с учетом пункта 3.5. контракта (начисление за периоды с 17.11.2023 по 23.01.2024) в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка от  основного долга за каждый день просрочки, составляет 41 180 руб. 47 коп.

Исковое требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению частично в размере 41 180 руб. 47 коп.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016№ 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», разъясняется, что истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Исковое требование истца о начислении пени, подлежит удовлетворению с 24.01.2024, исходя из основного долга 1 168 792 руб. 81 коп., в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды по день фактической оплаты основного долга.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 25 037 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с администрации городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682711, Хабаровский карай, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Озон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682711, Хабаровский карай, <...>) 1 209 973 руб. 28 коп., составляющих основной долг в размере 1 168 792 руб. 81 коп., пени в размере 41 180 руб. 47 коп., а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере  25 037 руб.

Начислять пени с 24 января 2024, исходя из основного долга 1 168 792 руб. 81 коп., в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (за каждый день просрочки)  по день фактической оплаты основного долга.

В удовлетворении требований в остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

     Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                           Л.А. Збарацкая