Решение от 29 ноября 2018 г. по делу № А65-4801/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Казань Дело №А65-4801/2018


Дата принятия решения в полном объеме 29 ноября 2018 года

Дата оглашения резолютивной части решения 28 ноября 2018 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Маннановой А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело о признании банкротом Кредитного потребительского кооператива «Приволжский Фонд Сбережений», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>),


с участием:

от временного управляющего – представителя ФИО2 по доверенности от 23.05.2018 г.

от Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, г.Казань – представителя ФИО3 по доверенности от 03.09.2018 г.,



УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Татарстан 13 февраля 2018 года поступило заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании несостоятельным (банкротом) Кредитного потребительского кооператива "Приволжский Фонд Сбережений", г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2018 года заявление Центрального банка Российской Федерации принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления на 15 час. 30 мин. 14 марта 2018 г. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2018 года, судебное заседание отложено на 17 апреля 2018 г. на 15 час. 20 мин.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2018 года (резолютивная часть определения оглашена 17 апреля 2018 года) признано обоснованным заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, г.Казань, и в отношении Кредитного потребительского кооператива «Приволжский Фонд Сбережений», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>), введена процедура банкротства – наблюдение, сроком на три месяца до 17 июля 2018 года. Временным управляющим Кредитным потребительским кооперативом «Приволжский Фонд Сбережений», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>), утверждена кандидатура ФИО4, являющейся членом Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Судебное заседание по рассмотрению дела о признании несостоятельным (банкротом) Кредитного потребительского кооператива «Приволжский Фонд Сбережений», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>), назначено на 12 час. 10 мин. 16 июля 2018 года, в помещении Арбитражного суда Республики Татарстан по адресу: <...>, зал судебных заседаний №3.08. Определением от 16 июля 2018 г., судебное заседание отложено на 09 час. 30 мин. 17 августа 2018 года. Определением от 17 августа 2018 года судебное заседание отложено на 14 час. 10 мин. 28 сентября 2018 г. Определением от 28 сентября 2018 года, судебное заседание отложено на 09 час. 20 мин. 26 октября 2018 г.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.121 и ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле о банкротстве должника считаются извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (пункт 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 N35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

Представитель временного управляющего сообщила о направлении по системе «Мой арбитр» документов (финансового анализа, протокола собрания кредиторов, ходатайства о перерыве и т.п.).

Представитель временного управляющего ходатайствует об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства. Огласила финансовый анализ, указывает на наличие остатка денежных средств на счетах, дебиторской задолженности и признаков оспоримости сделок. Просит утвердить конкурсным управляющим ФИО4, согласно решению собрания кредиторов должника. Ходатайство о перерыве оставляет на усмотрение суда.

Представитель центрального банка позицию не выразил, заявлений, ходатайств, пояснений не имеет.

Для представления сведений от саморегулируемой организации относительно выбранной собранием кандидатуры арбитражного управляющего, в судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявляется перерыв до 15 час. 40 мин. 28.11.2018 г. Информация о перерыве размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание было продолжено с участием того же представителя временного управляющего, которая ходатайствовала об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства, утверждении конкурсным управляющим кандидатуру ФИО4, согласно решению собрания кредиторов должника.

От саморегулируемой организации в суд по системе «Мой Арбитр» поступили сведения, относительно выбранной собранием кандидатуры арбитражного управляющего.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Должник зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной Федеральной налоговой службой №18 по Республике Татарстан 12.03.2010 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН должника <***>. Местонахождение должника (адрес) следующее: 420073, <...>.

Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:

1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива;

2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

Пунктом 64.92 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности выдача кредитов и займов отнесена к финансовым услугам.

Согласно ст.32 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту – Закон о банкротстве) и ч.1 ст.223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 180 Закона о банкротстве особенности несостоятельности (банкротства) финансовых организаций (в том числе страховых организаций) определены §4 Банкротство финансовых организаций.

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 180 Закона о банкротстве установлено, что для целей данного Закона кредитные потребительские кооперативы относятся к финансовым организациям.

Статья 189.1 Закона о банкротстве, определяя особенности банкротства кредитных потребительских кооперативов, предусматривает, что установленные статьями 183.1 - 183.26 данного Закона особенности банкротства финансовых организаций распространяются на кредитные потребительские кооперативы с учетом положений статей 189.1 - 189.6 Закона о банкротстве.

В силу статьи 183.16 Закона о банкротстве финансовая организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей при наличии хотя бы одного из следующих признаков банкротства:

1) сумма требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам к финансовой организации в совокупности составляет не менее чем сто тысяч рублей и эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения;

2) не исполненное в течение четырнадцати дней с даты вступления в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с финансовой организации денежных средств независимо от размера суммы требований кредиторов;

3) стоимость имущества (активов) финансовой организации недостаточна для исполнения денежных обязательств финансовой организации перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей;

4) платежеспособность финансовой организации не была восстановлена в период деятельности временной администрации.

Дело о банкротстве финансовой организации рассматривается арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве), с особенностями, установленными параграфом 4.

Заявление о признании финансовой организации банкротом принимается арбитражным судом при наличии хотя бы одного из признаков банкротства финансовой организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 183.19 Закона о банкротстве, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, временная администрация и контрольный орган.

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Отделением - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации в деятельности Кредитного потребительского кооператива «Приволжский Фонд Сбережений» выявлены признаки банкротства предусмотренные подпунктами 1, 2 и 3 пункта 1 статьи 183.16 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с чем Национальный банк в лице регионального отделения, являясь контрольным органом в отношении должника обратился в суд с настоящим заявлением о признании должника банкротом.

В обоснование заявления контрольный орган указывал, что по состоянию на дату подачи заявления КПК «Приволжский Фонд Сбережений» не является членом ни одной из 9 саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ.

Согласно отчетности КПК «Приволжский Фонд Сбережений» за 9 месяцев 2017 года, активы Кооператива практически в полном объеме сформированы за счет средств, привлеченных от пайщиков - физических лиц. По состоянию на 30.09.2017 задолженность по привлеченным средствам пайщиков - физических лиц составляет 433 365 тыс. руб., задолженность по начисленным процентам перед пайщиками - физическими лицами - 29 232 тыс. руб. Портфель задолженности по привлеченным денежным средствам превышает портфель предоставленных займов в 2,4 раза. В целом размер обязательств превышает размер активов в 1,8 раза (или на 210 462 тыс. руб.). Стоимость активов КПК недостаточна для исполнения обязательств КПК перед пайщиками - физическими лицами, чьи денежные средства привлечены на основании договоров передачи личных сбережений.

Собственные средства у КПК отсутствуют (значение капитала по состоянию на 30.09.2017 составляет - 210 462 тыс. руб.) за счет непокрытых убытков, образовавшихся в связи с формированием резервов за 9 месяцев 2017 года (по состоянию на 30.09.2017 резервы сформированы в размере 294 257 тыс. руб.).

Анализ отчета о деятельности КПК «Приволжский Фонд Сбережений» за 9 месяцев 2017 года свидетельствует о наличии такого признака банкротства, как недостаточность стоимости имущества (активов) финансовой организации для исполнения денежных обязательств перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей.

Кроме того, согласно банку данных исполнительных производств Управления ФССП по Республике Татарстан в отношении КПК «Приволжский Фонд Сбережений» имеется 19 исполнительных производств о взыскании денежных средств на общую сумму 9 842 327 рублей 29 копеек. В соответствии с исполнительным производством от 14.11.2017 №120512/17/16006-ИП в отношении Кооператива имеется неисполненное производство по взысканию налогов и сборов, включая пени, в размере 141 052 рублей 58 копеек. Указанные обстоятельства подтверждают наличие признаков банкротства, предусмотренных подп. 1 и 2, п. 1 ст. 183.16 Закона №127-ФЗ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2018 года заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, г.Казань признано обоснованным и в отношении Кредитного потребительского кооператива «Приволжский Фонд Сбережений», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>), введена процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим должника утверждена кандидатура ФИО4.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 67 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон N 127-ФЗ) временный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника.

Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367.

Согласно пункту 4 Правил N 367 финансовый анализ проводится на основании:

а) статистической отчетности, бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров бухгалтерского и налогового учета, а также (при наличии) материалов аудиторской проверки и отчетов оценщиков;

б) учредительных документов, протоколов общих собраний участников организации, заседаний совета директоров, реестра акционеров, договоров, планов, смет, калькуляций;

в) положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственной структур;

г) отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений; д) материалов налоговых проверок и судебных процессов;

е) нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность должника. В силу из пункта 5 Правил N 367 при проведении финансового анализа арбитражный управляющий должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, в соответствии с которыми: в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются все данные, необходимые для оценки его платежеспособности; в ходе финансового анализа используются документально подтвержденные данные; все заключения и выводы основываются на расчетах и реальных фактах. Пунктом 1 статьи 70 Закона N 127-ФЗ установлено, что анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, осуществляет обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур (пункт 3 статьи 70 Закон N 127-ФЗ).

Временным управляющим по итогам процедуры наблюдения, представлен в суд отчет временного управляющего, финансовый анализ должника и материалы первого собрания кредиторов должника.

Между тем, как указывает временный управляющий, при составлении финансового анализа у нее отсутствовали сведения в отношении дебиторской задолженности о способах ее погашения. Кроме того, руководителем должника не была представлена информация о наличии (отсутствии) в проверяемом периоде просроченной дебиторской задолженности, которая не может быть взыскана, в связи, с чем она была списана. Часть документации должника изъята сотрудниками правоохранительных органов.

В документах, содержащихся в анализе финансового состояния должника, кроме сведений об обязательствах, должны быть указаны обязательства, срок исполнения которых наступил, указываются сведения об обязательствах, срок исполнения которых наступит в ближайший месяц, два месяца, квартал, полугодие, год (пункт 21 приложения N 3 к Правилам N 367).

Между тем, в ответ на запрос временного управляющего от представителя должника были получены только 176 копий постановлений об исполнительном производстве в отношении должника на общую сумму 106 320 780,8 рублей. От должника также не поступило полной информации о дебиторской задолженности, а именно об открытых исполнительных производствах в пользу должника, что препятствует выявлению имущественных прав должника для составления финансового анализа, при этом по полученной информации, временным управляющим установлено, что размер дебиторской задолженности по выданным займам, составляет 337 890 008,65 тыс. руб.

В целях анализа дебиторской задолженности возможно использование информации, полученной от кредитных организаций, в которых открыты счета должника и информации, полученной от службы судебных приставов. Однако, как указывает временный управляющий на текущую дату ответ от службы судебных приставов не получен, ответ от Сбербанка не получен.

Отсутствие указанных сведений и документов в отношении должника, не позволяют временному управляющему в настоящее время заключить договор с аудитором в соответствие ст.70 Закона 127-ФЗ, так как наличие неопределенностей при определении предмета договора существенно влияет на формирование предложений аудиторов по стоимости аудиторских услуг и не позволяет временному управляющему оценить предложения аудиторов на соответствие рыночной стоимости.

Статьей 22 ФЗ «О кредитной кооперации» и п. 9.4 Устава установлено, что единоличным исполнительным органом кредитного кооператива является директор кредитного кооператива (председатель правления кредитного кооператива).

Единоличный исполнительный орган кредитного кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) и правления кредитного кооператива, осуществляет руководство текущей деятельностью кредитного кооператива.

В соответствии с п.9.4.2. Устава КПК (24.06.2016) единоличным исполнительным органом «Директор Кооператива назначается и отстраняется от должности Правлением Кооператива... Срок полномочий директора Кооператива -1 (один) год».

Директором КПК назначена ФИО5 (Юдина - согласно выписке из ЕГРЮЛ на текущую дату ) ФИО6 (Приказ №63 от 01.08.2014, Протоколы собрания Правления КПК - б/н от 31.07.2014, 30.07.2015, 30.07.2016). Между тем, Председателем правления собрание пайщиков 2017 г. не проводилось, полномочия Директора Кооператива ФИО7 прекращены.

17.10.2018 г. временным управляющим был получен ответ Банка России на повторный запрос временного управляющего, из содержания которого временным управляющим было установлено, что актом проверки, проведенной рабочей группой Банка России, бухгалтерские операции (списание недостатков целевых средств на задолженность пайщиков до принятия каких-либо решений органами управления) и отражение в бухгалтерской отчетности на 31.12.2015 и 31.12.2016 проведены неправомерно, что привело к увеличению дебиторской задолженности пайщиков и к искажению сведений в бухгалтерской отчетности о целевых средствах. С учетом выявленных рабочей группой вышеуказанных нарушений в бухгалтерском учете Кооператива по неправомерному отражению в дебиторской задолженности дополнительных взносов пайщиков с целью покрытия убытков Кооператива, рабочей группой произведен перерасчет нормативов ФН8 по состоянию на 31.12.2016. Предоставление Кооперативом в СРО недостоверной бухгалтерской отчетности свидетельствует о нарушении п.4.6 Стандартов и правил НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ»17 и п.3.6 Внутреннего стандарта «Представление отчетности и иной информации в адрес Межрегионального союза кредитных кооперативов «ОПОРА КООПЕРАЦИИ»18 в части представления бухгалтерской отчетности за 2015, 2016 годы, составленной с нарушением требований законодательства Российской Федерации, и, соответственно, о несоблюдении требований ч.4 ст.36 Федерального закона №190- Ф3 в части обязательности для исполнения всеми членами СРО установленных саморегулируемой организацией правил и стандартов.

Вышеизложенное в свою очередь, свидетельствует о нарушении п.1 ст.13 Федерального закона №402-Ф320 в части представления недостоверных сведений в бухгалтерской отчётности за 2015 год и 2016 год о финансовом результате его деятельности, а также п.1 ст.28 Федерального закона №190-ФЗ в части ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Согласно Предписанию от 15.06.2017 г. № Т492-18-1-9/18756 Банком России было выявлено: нарушение части 2статьи 12 Федерального закона №190 –ФЗ: в реестре членов Кооператива отсутствует соответствующая запись при прекращении членства в КПК:

- в нарушении пункта 1 Указания Банка России от 14.07.2014 № 3322-У «О порядке формирования кредитным потребительским кооперативом резервов на возможные потери по займам» Кооперативом не проведена инвентаризация задолженности по выданным займам с целью выявления и определения продолжительности просроченных платежей по займам;

-в нарушение п.1 Указания банка России №3322-У Кооперативом в 3 квартале 2016 года, по итогам 2016 года и в 1 квартале 2017 года не формировались резервы на возможные потери по основному долгу займов;

- в нарушении требований п.п. 1, 7, 8 ч.4 ст.6 Федерального закона 190-ФЗ, а также п.п.1.14, 1.16 п.1 Указания №3916-У Кооперативом неоднократно нарушены числовые значения финансовых нормативов, кроме того Кооператив исказил в отчетности на 30.09.2016, 31.12.2016 и 31.03.2017 данные о расчетной величине нормативов, тем самым нарушив требования ч.1 ст.28 Федерального закона №190-ФЗ;

Среди переданных документов отсутствует аудиторское заключение о годовой бухгалтерской отчетности за 2017 г., таким образом, достоверность бухгалтерской документации за указанный период ставится под сомнение.

В связи с указанными обстоятельствами временный управляющий предполагает о систематической фальсификации отчетности, предоставленной должником в Банк России в порядке надзора в период с 2015 г. до настоящего времени. Отсутствие единоличного исполнительного органа должника в течении продолжительного периода времени, отсутствие первичных учетных документов (для целей истребования дебиторской задолженности, проведения расчетов с кредиторами, дебиторами, формировании и направления отчетности в надзорный орган, представления в ИФНС налоговых деклараций) и как формирование недостоверной отчетности существенно снижает вероятность восстановления нормальной деятельности должника в целом и восстановление платежеспособности в частности.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 183.16 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовая организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденные вступившими законную силу судебными актами требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, в том числе при наличии следующего признака банкротства: не исполненные в течение четырнадцати дней с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда либо судебного акта суда или арбитражного суда, по которому выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда о взыскании с финансовой организации денежных средств независимо от размера суммы требований кредиторов.

Совокупные размер требований, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов составил - 196 876 545 руб.

Указанные обстоятельства, согласно выводам временного управляющего свидетельствуют о неспособности должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам заявленным в рамках процедуры наблюдения.

Таким образом, в результате анализа финансового состояния должника, временным управляющим сделаны выводы о том, что целесообразно предложить первому собранию кредиторов и арбитражному суду сделать вывод о невозможности восстановления платежеспособности должника; ввести в отношении Должника процедуру конкурсного производства. Средств Должника достаточно для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В соответствии с выпиской из ВТБ, по расчетному счету № <***> у КПК «Приволжский Фонд Сбережений» по состоянию на 27.06.2018 года денежные средства на расчетном счете в банке ВТБ в размере 1 503 685,87 тыс. руб. Дебиторская задолженность перед КПК «Приволжский Фонд Сбережений» составляет 106 320 780,8 руб. Указанных активов по мнению временного управляющего должно быть достаточно на покрытие судебных расходов и расходов на вознаграждение арбитражному управляющему.

В связи с отсутствием первичных документов по причине их изъятия правохранительными органами и копий документов в связи в отсутствием разрешения на ознакомление с документами временный управляющий указывает на невозможность проведения анализа сделок на дату представления соответствующего заключения. При этом, законодательство о банкротстве позволяет проведение проверки на наличие признаков преднамеренного банкротства в последующей процедуре.

Дело о банкротстве в отношении Должника было возбуждено по инициативе Контрольного органа (Банк России), таким образом, в соответствии с пунктом 11 Временных правил, согласно выводам временного управляющего, основания для проведения проверки на наличие признаков фиктивного банкротства отсутствуют.

15.11.2018 г. временным управляющим было проведено первое собрание кредиторов должника в очно-заочной форме.

Заочное голосование членов собрания кредиторов проходило в период с 31.10.2018 г. (дата публикации сообщения о проведении собрания на ЕФРСБ собрания кредиторов) по 15.11.2018 г. посредством направления заполненных бюллетеней по вопросам повестки дня заседания собрания кредиторов. 22 ноября 2018 года, временным управляющим, с учетом времени необходимого на доставку почтовых отправлений, был произведен подсчёт голосов по поступившим в его адрес бюллетеням.

Собрание признано состоявшимся, приняты следующие решения:

1. Принять к сведению отчет временного управляющего о своей деятельности.

2. Образовать комитет кредиторов.

3. Определить состав комитета кредиторов в количестве пяти членов.

4.Отнесение к компетенции комитета кредиторов разрешение вопросов в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

5.Избрать комитет кредиторов в следующем составе: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

6. Избрать представителем собрания кредиторов ФИО11.

7. Выборы реестродержателем: не выбирать реестродержателя.

8. Обратиться в арбитражный суд с ходатайством о применении дальнейшей процедуры банкротства.

9.Выбрать арбитражным управляющим и ходатайствовать о дальнейшем назначении судом в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО4.

Согласно пункту 1 статьи 189.1 Закона о банкротстве особенности банкротства финансовых организаций, установленные статьями 183.1 - 183.26 настоящего Федерального закона, распространяются на кредитные кооперативы с учетом положений настоящей статьи и статей 189.2 - 189.6 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 189.1 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива признается опубликование арбитражным управляющим сообщения о проведении такого собрания в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, т.е. включение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование в газете "Коммерсантъ". Одновременно с включением в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений об опубликовании сообщения о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива включению в указанный реестр подлежат бюллетени для голосования без опубликования в официальном издании. При подведении итогов голосования и принятии собранием кредиторов кредитного кооператива решений учитываются бюллетени для голосования, заполненные членами кредитного кооператива (пайщиками) и полученные арбитражным управляющим не позднее даты проведения такого собрания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 189.1 Закона о банкротстве при проведении собрания кредиторов кредитного кооператива члены кредитного кооператива (пайщики), включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов кредитного кооператива, вправе принять участие в таком собрании или направить заполненные бюллетени для голосования арбитражному управляющему по адресу, указанному в уведомлении о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива, посредством почтовой связи, электронной почты или иной связи.

Из материалов дела следует, что временный управляющий при назначении собрания кредиторов, в соответствии с положениями статьи 189.1 Закона о банкротстве включены бюллетени для голосования.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что кредиторы не были лишены установленного Законом о банкротстве права заочного голосования на собрании кредиторов кредитного кооператива.

Согласно протоколу первого собрания кредиторов должника, состоявшегося 15.11.2018 г, общее число голосов конкурсных кредиторов, принявших участие/направивших заполненные бюллетени в адрес временного управляющего составило 111 929 455 руб. 84 коп., что составляет – 56,85 % от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

На первом собрании кредиторов должника приняты следующие решения: отчет временного управляющего должника принять к сведению; обратиться в Арбитражный суд Республики Татарстан с ходатайством о признании должника банкротом и введении процедуры конкурсного производства в отношении должника.

Решения, принятые первым собранием кредиторов, должника в установленном законом порядке оспорены не были.

В силу п.1 ст.73 Закона о банкротстве в компетенции первого собрания кредиторов принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

На основании ст.ст.12,15 Закона о банкротстве собрание кредиторов должника, состоявшееся 15.11.2018 г., является правомочным.

Возможность принятия судом соответствующего судебного акта по окончании процедуры наблюдения при отсутствии решения первого собрания кредиторов о выборе последующей процедуры банкротства предусмотрена самим Законом о банкротстве.

Ходатайства о введении в отношении должника какой-либо иной процедуры, равно как и доказательства возможности введения иной процедуры, помимо конкурсного производства, лицами, участвующими в деле, в материалы дела не представлены.

В соответствии с п.1 ст.53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

По смыслу пункта 2 статьи 75 Закона о банкротстве следует, что в случае если первым собранием кредиторов не принято решение о применении ни одной из процедур банкротства и при наличии признаков банкротства, установленных законом, и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Суд установил, что требования кредиторов не удовлетворены на дату судебного заседания, доказательства заключения мирового соглашения должником с кредиторами в суд не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 183.17 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве финансовой организации финансовое оздоровление и внешнее управление не применяются.

Согласно выводам временного управляющего по итогам анализа финансового состояния должника, целесообразно введение конкурсного производства. Собранием кредиторов также принято решение об бращении в арбитражный суд с ходатайством о применении дальнейшей процедуры банкротства.

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 12, пункта 1 статьи 73 Закона о банкротстве к исключительной компетенции первого собрания кредиторов относится принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. Согласно пункту 1 статьи 75 Закона о банкротстве в случае, если иное не установлено настоящей статьей, арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела документы, в том числе анализ финансового состояния должника, отчет временного управляющего по результатам процедуры наблюдения, установив наличие у должника просроченные свыше трех месяцев денежные обязательства перед кредиторами; принимая во внимание, что собранием кредиторов должника в установленном порядке принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии в отношении его имущества конкурсного производства, суд приходит к выводу о том, что должник обладает признаками банкротства, предусмотренными статьей 3 Закона о банкротстве, а основания для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления или утверждения мирового соглашения (мировое соглашение, заключенное должником и его кредиторами, в суд не представлено) отсутствуют.

При этом, само по себе несоответствие финансового анализа требованиям Правил N 367, не привлечение для проведения анализа финансового состояния должника аудитора, в настоящем случае не опровергает выводы о неплатежеспособности должника, не может свидетельствовать о возможности восстановления им платежеспособности.

В силу пункта 3 статьи 70 Закона о банкротстве документы бухгалтерской отчетности должника используются временным управляющим для обоснования возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника и, соответственно, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур. Достоверность таких документов, безусловно, имеет существенное значение при принятии судом решения о введении конкурсного производства как последствия неисполнения должником денежных обязательств. Однако при достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о том, что бухгалтерская отчетность отражает действительное финансовое состояние должника, суд вправе сделать вывод о невозможности восстановления платежеспособности должника и в отсутствие аудиторского заключения.

Само по себе отсутствие аудиторского заключения не является достаточным основанием для отказа в признании должника банкротом при наличии признаков банкротства и выраженной воле собрания кредитов. Подтверждение аудитором достоверности бухгалтерских документов должника является одним из средств, позволяющих арбитражному суду оценить правильность выводов временного управляющего о невозможности восстановления платежеспособности должника, т.е. полного расчета с кредиторами в течение определенного срока. Если такие перспективы отсутствуют и возможно исполнение за счет активов должника лишь части его обязательств, то должно вводиться конкурсное производство.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" аудит - это независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. Для целей настоящего Федерального закона под бухгалтерской (финансовой) отчетностью аудируемого лица понимается отчетность, предусмотренная Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с 01.01.2013) или изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также аналогичная по составу отчетность, предусмотренная иными федеральными законами или изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

В данном случае отсутствие аудиторского заключения не может влиять на выводы о наличии признаков банкротства и введения процедуры конкурсного производства, поскольку доказательства, указывающие на то, что выявленные недостатки в анализе финансового состояния должника повлекли искажение, либо изменение выводов временного управляющего относительно возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, стоимости принадлежащего ему имущества и обоснования целесообразности введения последующей процедуры; суду не представлены. Не представлены расчеты показателей финансового состояния должника, в том числе относительно отсутствия признаков несостоятельности (банкротства), возможности восстановления платежеспособности должника в установленные Законом о банкротстве сроки, которые могли бы привести к другим выводам при анализе финансового состояния должника.

Отсутствие аудиторского заключения само по себе может повлечь рассмотрение вопроса о неисполнении или ненадлежащее выполнении арбитражным управляющим финансового анализа должника, но при указанных обстоятельствах не может влиять на выводы суда о наличии признаков банкротства и введения процедуры конкурсного производства (указанная правовая позиция согласуется с постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.05.2017 N Ф08-2262/2017 по делу № А63-10903/2015).

Кроме того, в силу статьи 125 Закона о банкротстве третьи лица в любое время до окончания конкурсного производства вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований в соответствии с реестром требований кредиторов. Согласно статье 146 Закона о банкротстве при наличии оснований полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, переход к внешнему управлению возможен и из стадии конкурсного производства.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения ст.ст.51-53 Закона о банкротстве, исходя из анализа финансового состояния должника, представленного временным управляющим, принятых первым собранием кредиторов решений о последующей процедуре, суд приходит к выводу об отсутствии реальной возможности восстановления платежеспособности должника, наличии оснований для признания должника несостоятельным (банкротом), открытия конкурсного производства сроком на шесть месяцев с целью ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Приволжский Фонд Сбережений» и проведения расчетов с его кредиторами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение.

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 180 Закона о банкротстве установлено, что для целей данного Закона кредитные потребительские кооперативы относятся к финансовым организациям.

Поскольку должник является финансовой организацией, дело о его банкротстве рассматривается в соответствии с правилами, предусмотренными параграфом 4 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 180 Закона о банкротстве контрольные функции, предусмотренные параграфом 4 главы IX Закона о банкротстве, в отношении финансовых организаций осуществляются Банком России (контрольный орган).

Статья 189.1 Закона о банкротстве, определяя особенности банкротства кредитных потребительских кооперативов, предусматривает, что установленные статьями 183.1 - 183.26 данного Закона особенности банкротства финансовых организаций распространяются на кредитные потребительские кооперативы с учетом положений статей 189.1 - 189.6 Закона о банкротстве.

В то же время положения параграфа 4 главы IX Закона о банкротстве не содержат специальных норм, регулирующих порядок утверждения конкурсного управляющего финансовой организации.

Следовательно, в данном случае подлежит применению порядок утверждения конкурсного управляющего, установленный общими положениями Закона о банкротстве.

Принятие решений о выборе арбитражного управляющего или СРО относится к исключительной компетенции собрания кредиторов (пункт 2 статьи 12 Закона о банкротстве).

Первое собрание кредиторов, состоявшееся 15.11.2017, к компетенции которого в соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 73 Закона о банкротстве относится определение кандидатуры арбитражного управляющего или СРО, большинством голосов приняло решения по 9 вопросу повестки дня выбрать арбитражным управляющим и ходатайствовать о дальнейшем назначении судом в деле о банкротстве, арбитражного управляющего, ФИО4 (102 883 733руб. 90 коп. (52,25 %)).

Статьи 20 и 20.2 Закона о банкротстве определяют общие требования, предъявляемые к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 45 Закона о банкротстве саморегулируемая организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих.

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Ассоциацией «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» представлены сведения о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего – ФИО4 требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из представленных суду саморегулируемой организацией документов, кандидатура ФИО4 соответствует требованиям статей 20, 20.2, Закона о банкротстве.

Доказательств несоответствия указанного арбитражного управляющего установленным требованиям, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве лицом (например, органом по контролю и надзору), суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, исследовав материалы дела, обстоятельства настоящего дела, отсутствие в материалах дела решения кредиторов о выборе кандидатуры конкурсного управляющего или СРО, суд приходит к выводу, что кандидатура ФИО4 соответствует требованиям предусмотренным статьями 20 и 20.2, Закона о банкротстве и подлежит утверждению в качестве конкурсного управляющего должника.

В силу пункта 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного управляющего – тридцать тысяч рублей в месяц.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

В силу пунктов 1, 2 статьи 124 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона о банкротстве обязательному опубликованию подлежат сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

С даты вынесения решения о признании должника несостоятельным (банкротом) наступают последствия, установленные статьей 126 Закона о банкротстве.

В силу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 183.26 Закона о банкротстве в целях участия в деле о банкротстве финансовой организации кредиторы вправе заявить свои требования к финансовой организации в ходе конкурсного производства в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о признании финансовой организации банкротом.

Согласно пункту 2 статьи 183.26 Закона о банкротстве требования кредиторов, направляются в арбитражный суд и арбитражному управляющему с приложением документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

Как предусмотрено пунктами 6,7 статьи 183.26 Закона о банкротстве, требования кредиторов по которым поступили возражения, рассматриваются судьей арбитражного суда в заседании арбитражного суда.

Требования кредиторов, относительно которых не поступили возражения, признаются установленными в составе, размере и очередности, которые заявлены кредитором, и подлежат включению арбитражным управляющим в реестр требований кредиторов после закрытия реестра заявленных требований кредиторов. Требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов (пункт 8 статьи 183.26 Закона о банкротстве).

В целях соблюдения баланса интересов должника и его кредиторов, а также в целях осуществления контроля над ходом процедуры конкурсного производства в целом, суд считает необходимым назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о завершении конкурсного производства или его продлении.

К судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно (части 3 и 4 статьи 65 АПК РФ) направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии со статьями 143 или 149 Закона о банкротстве (пункт 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве)».

Согласно пунктам 1,3 статьи 59 Закона о банкротстве все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди; в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Заявитель по делу о банкротстве освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с чем, в соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с должника в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 45, 20.6, 52, 53, 59, 124 Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Арбитражный суд Республики Татарстан



РЕШИЛ:

признать Кредитный потребительский кооператив «Приволжский Фонд Сбережений», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство сроком на шесть месяцев (до 28.05.2019).

Утвердить конкурсным управляющим Кредитного потребительского кооператива «Приволжский Фонд Сбережений», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) - ФИО4 (ИНН <***>, №15709 в сводном государственном реестре арбитражных управляющих), являющуюся членом Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (121170, Москва, Кутузовский <...>).

Утвердить вознаграждение конкурсному управляющему Кредитного потребительского кооператива «Приволжский Фонд Сбережений», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) в фиксированном размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей за каждый месяц осуществления полномочий.

Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства или вопроса о продлении срока конкурсного производства в отношении должника на 21 мая 2019 года 12 часов 10 минут, которое состоится в помещении Арбитражного суда Республики Татарстан по адресу: <...>, зал № 3.08.

Конкурсному управляющему представить уточненных финансовый анализ должника, соответствующий требованиям Правил N 367, с учетом аудиторского заключения, за 5 дней до указанной даты судебного заседания представить арбитражному суду отчет о результатах проведения конкурсного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», или представить мотивированное ходатайство о продлении срока конкурсного производства с приложением доказательств, подтверждающих обоснованность ходатайства.

Взыскать с Кредитный потребительский кооператив «Приволжский Фонд Сбережений», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья А.К. Маннанова