Решение от 14 сентября 2018 г. по делу № А64-2652/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-2652/2018
14 сентября 2018 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2018 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Кирсановский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки в размере 412 155,54 рублей

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний» с требованием о взыскании неустойки за просрочку исполнение обязательств по государственному контракту №290 от 22.03.2017 в размере 412 155 рублей.

Определением арбитражного суда от 26.04.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: в арбитражный суд поступила информация о том, что ответчик не имел возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции.

Определением суда от 26.06.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца, ответчика по имеющимся в деле материалам.

Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что 22.03.2017 между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области ( далее- Государственный заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (ФГУП «Тамбовское» ФСИН России) (далее- Поставщик) заключен государственный контракт №290 ( далее- Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта, Поставщик обязуется поставить в адрес Грузополучателя Государственного заказчика индивидуальный рацион питания в ассортименте: индивидуальный рацион питания для спецконтингента (РП) в количестве 1900 шт., индивидуальный рацион питания для повседневной деятельности сотрудников (ИРП-П) в количестве 3500 шт., произведенные предприятием уголовно-исполнительной системы РФ (далее- товар), согласно характеристикам, указанным в пункте 1.2 контракта, в сроки указанные в Спецификации (приложение №1).

Согласно п. 5.1 Контракта, общая сумма Контракта на поставляемый Товар составляет 1560200 руб., в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 149 НК РФ без учета НДС, и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, прочих налогов, сборов и других обязательных платежей, транспортные расходы по доставке Товара до Грузополучателя. Цена единицы Товара указана в Спецификации ( Приложение №1).

Согласно п. 5.3 Контракта, Государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30% от цены контракта в сумме 468 060 руб. в течение 30 банковских дней с момента заключения контракта.

В нарушение п. 1.1 и приложения №1 к контракту ответчиком были нарушены сроки поставки.

В п. 6.4 и п. 6.5 Контракта, стороны установили, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе нарушение срока поставки, просрочки исполнения гарантийных обязательств, иное), предусмотренных Контрактом, предусматривается взыскание неустоек (штрафов, пеней) в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется в соответствии с постановлением Правительства №1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства (л.д. 18).

На основании Контракта и товарной накладной № 16903006290170000180/1052 от 16.08.2017 в адрес грузополучателя ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Тверской области 17.08.2017 поступили индивидуальные рационы питания для сотрудников в количестве 3500 шт. на сумму 1260 000 руб.

Согласно приложению №1 к Контракту от 22.03.2017 №290 поставка должна быть осуществлена в количестве 3500 шт. на сумму 1260 000 руб. с 28.03.2017 по 30.04.2017.

Таким образом, поставщиком нарушены сроки поставки 3500 шт. на 109 дней.

Согласно товарной накладной №16903006290170000180/796 от 19.06.2017 в адрес Грузополучателя ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Тверской области 20.06.2017 поступили индивидуальные рационы питания для спецконтингента в количестве 1900 шт. на сумму 300200 руб.

Согласно приложению № 1 к Контракту поставка должна быть осуществлена в количестве 1900 шт. на сумму 300200 руб. с момента поступления авансового платежа (28.03.2017) по 30.04.2017.

Поставщиком нарушены сроки поставки 1900 шт. на 51 день.

Истец начислил ответчику неустойку в размере 412 155,54 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензии от 01.09.2017 №19 и от 02.10.2017 №71/ТО/26/10847 ( л.д. 29, 33).

Поскольку обязательства по Контракту со стороны ответчика надлежащим образом исполнены не были, истец обратился в суд с данным иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно ст.ст.309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон в данном случае установлены государственным контрактом №290 от 22.03.2017, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и должны исполняться надлежащим образом.

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 -522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункты 1, 2 статьи 525 ГК РФ).

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом 1 ст. 516 ГК РФ установлено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (п.2 ст. 519 ГК РФ).

Сторонами в 3 разделе Контракта определены условия оплаты и цена поставленного товара.

Истец свои обязательства по Контракту выполнил в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

Со стороны ответчика обязательства по поставке товара не исполнены надлежащим образом.

Согласно п. 6.4 и п. 6.5 Контракта, стороны установили, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе нарушение срока поставки, просрочки исполнения гарантийных обязательств, иное), предусмотренных Контрактом, предусматривается взыскание неустоек (штрафов, пеней) в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется в соответствии с постановлением Правительства №1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства (л.д. 18).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

В соответствии с п. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422).

Таким образом, согласно нормам гражданского права стороны вправе самостоятельно определять в договоре размер неустойки, обеспечивающий исполнение обязательств.

Задолженность ответчика по неустойке за период с 28.03.2017 по 30.04.2017 составляет 412155,54 руб.

Расчет неустойки проверен и признан судом арифметически верным.

Доказательств, подтверждающих оплату неустойки, ответчик не представил.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под муниципальным заказчиком понимается муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным и муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Как следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 22 июня 2006 года № 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если учреждение уполномочено органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления выполнять функции государственного (муниципального) заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, оно, действует в этом случае в интересах и от имени публичного образования.

Согласно ч.5 ст.161 БК РФ, заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Бюджетный кодекс Российской Федерации разделяет бюджетные ассигнования для обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений и бюджетные ассигнования для закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд. При этом, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, суд считает исковое требование подлежащим удовлетворению.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Кроме того, в силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,



Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Кирсановский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку по государственному контракту №290 от 22.03.2017 в размере 412 155,54 руб.

2. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Кирсановский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 243 руб.

3. Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.В. Истомин