Решение от 22 сентября 2021 г. по делу № А79-6452/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6452/2021
г. Чебоксары
22 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

к обществу с ограниченной ответственностью «Блэк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 07.10.2020 № 06-11870, диплом 102124 4600024,

от ООО «Блэк» - ФИО3 по доверенности от 18.08.2021 (ордер от 18.08.2021),

установил:

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора, Управление или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Блэк» (далее – ООО «Блэк» или Общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

06 сентября 2021 года в арбитражный суд от ООО «Блэк» поступил отзыв и ходатайство о вызове в судебное заседание в качестве свидетеля по настоящему делу – ФИО4.

Судом на основании статей 56, 88, 159 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение о вызове в качестве свидетеля по делу №А79-6452/2021 - ФИО4.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании 09.09.2021 пояснил о том, что в настоящее время работает исполняющим обязанности директора ООО «Блэк» с 2009 года, указав о приеме металла на территории ООО «Блэк» лома V класса опасности, поясняя об отсутствии лома IV класса опасности, а также указал о нахождении на территории Общества личных вещей ФИО5 и ФИО4: одной стиральной машины «Волга», одного телевизора, два автомобильных кресла и шины.

Свидетель ФИО4 сообщил о подписании протокола об административном правонарушении от 15.07.2021 №08-188 и указал о принятии по приемо-сдаточным актам на партию лома и отходов черных металлов (л.д. 46-49) – обрезки арматур, труб, кровельного железа.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 08 часов 50 минут 15 сентября 2021 года.

Представитель заявителя в судебном заседании просила суд привлечь ООО «Блэк» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «Блэк» в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в отзыве.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Государственными инспекторами Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике в соответствии с приказом Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора от 22.04.2021 № 344 об утверждении планового (рейдового) здания проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории ООО «Блэк», расположенного по адресу: <...>.

Основанием для проведенного планового (рейдового) осмотра, обследования было проведение мониторинга в области обращения с отходами производства и потребления на территории Чувашской Республики, а также исполнение пункта 8 протокола рабочего совещания от 19.04.2021, утвержденного Волжско-Камским межрегиональным управления Росприроднадзора.

В ходе проведения административного расследования по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Блэк» были истребованы у Общества, а также администрации г.Чебоксары, БУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии» документы.

Согласно информации, представленной администрацией г.Чебоксары, а именно договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 27.12.2018 № 229/5963-Л, администрация г.Чебоксары (арендодатель) сдает в аренду физическим лицам (арендаторам): ФИО4, зарегистрированному по адресу: <...>, и ФИО5, зарегистрированной по адресу: <...>, во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:021204:29, площадью 24092 кв.м с видом разрешенного использования - производственная деятельность, расположенный по адресу: <...> предоставленный в соответствии с п.п. 9 п. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на основании выписок из ЕГРН об объекте недвижимости от 09.11.2018, заявление ФИО4 и ФИО5 от 07.11.2018.

Вышеуказанная информация подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставленной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии от 31.05.2021 № КУВИ-002/2021-64515348.

На основании договора безвозмездного пользования от 06.09.2020 граждане ФИО4 и ФИО5 (ссудодатели) передают во временное пользование, а (ссудополучатель) ООО «Блэк» принимает в безвозмездное временное пользование недвижимость, а именно нежилые помещения, здания, сооружения, строения для осуществления деятельности по заготовке лома черных металлов.

ООО «Блэк» указано в реестре лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на выполнение следующих видов работ: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов (регистрационный номер лицензии ЛЧ-21-022 от 21.06.2016. Срок действия лицензии бессрочно.

Согласно схеме расположения ООО «Блэк» имеются въездные ворота, весовая, гардеробная, автовесы, зона выгрузки, а также имеется кран полноворотный на рельсовом ходу С-981.

На основании договоров купли-продажи от 23.01.2012 №№ 2, 2/1-В гражданин ФИО4 продал ООО «Блэк» кран стреловой, самоходный на рельсовом ходу модели С-9841, 1978 г. выпуска и весы автомобильные: марка модель 5002 РС-30 Ц1 3 АС, 1987 года выпуска.

На предприятии прием лома и отходов черных металлов ведется ежедневно в соответствии с журналом учета приемо-сдаточных актов.

Металлолом сдают в основном физические лица, завозят своим транспортом. Отходы лома черных металлов сдают также юридические лица.

Представлены приемо-сдаточные акты на партию лома отходов черных металлов с физическими лицами (№ 1135 от 01.06.2021, № 1157 от 02.06.2021, № 1179 от 05.06.2021, № 1363 от 17.06.2021, № 1368 от 18.06.2021). Так, например, трубы б/у, профнастилы б/у, листовое железо и другое.

Закупка лома и отходов черных металлов в основном осуществляется у физических лиц, которые привозят своим транспортом. Деятельность по транспортированию отходов ООО «Блэк» не осуществляет.

Переработка лома черных металлов включает сортировку, разработку и очистку его.

При поступлении крупных отходов лома осуществляется предварительная подготовка (обработка) путем резки газорезкой и дальнейшее прессование с помощью гидравлического пресса.

Готовый после переработки (обработки) лом черный ООО «Блэк» реализует ООО «НоваЧермет», которое расположено по адресу: 428903, <...>. Представлены выборочные приемо-сдаточные акты № ПЗУЛЧОО3209 от 28.05.2021, № ПЗУЧЛОО3327 от 31.05.2021.

Группа отходов «лом и отходы черных и цветных металлов» включена в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 и виды отходов, входящие в состав указанной группы имеют различные классы опасности от II класса опасности и до V класса опасности.

Так, например, в ходе рейдового осмотра 22.04.2021 при облете квадракоптером территории ООО «Блэк» осуществлялась резка металлолома. В ходе резки металла образуются такие отходы как металлическая стружка.

После разборки автотранспортных средств образуются покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные. Осмотром установлено, что на территории ООО «Блэк» накапливаются покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные.

При этом, если в процессе указанной деятельности образуются иные отходы I-IV класса опасности, не являющимися ломом черных и цветных металлов, обращение с такими отходами осуществляется в общем порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Кроме того, 18.06.2021 в ходе осмотра территории ООО «Блэк» установлено, что Обществом принимаются отходы лома черных металлов, относящиеся к IV классу опасности (такие как сиденья при демонтаже автотранспортных средств (код отхода 9 12152111524), мониторы компьютерные электролучевые, утратившие потребительские свойства (код отхода 48120503524), машины стиральные бытовые, утратившие потребительские свойства (код отхода по ФККО 4 8251311524), отходы (остатки) демонтажа бытовой техники, компьютерного, телевизионного и прочего оборудования, непригодные для получения вторичного сырья (код отхода по ФККО 7 41 343 11 72 4).

Таким образом, установлено, что ООО «Блэк» осуществляло деятельность по сбору, обработке лома отходов черных металлов IV класса опасности (сиденья при демонтаже автотранспортных средств) (код отхода по ФККО 9 12152111524), машины стиральные бытовые, утратившие потребительские свойства (код отхода по ФККО 4 8251311524), отходы (остатки) демонтажа бытовой техники, компьютерного, телевизионного и прочего оборудования, непригодные для получения вторичного сырья (код отхода по ФККО 7 41 343 11 72 4) без соответствующей лицензии.

По факту нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления в отношении ООО «Блэк» Управлением был составлен протокол от 15.07.2021 № 08-188 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

С учетом положений о подведомственности, предусмотренных статьей 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о рассмотрении материалов административного дела по существу и привлечения ООО «Блэк» к административной ответственности.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом указанных правонарушений являются общественные отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности конкретного вида, требующего согласно действующему законодательству наличия специального разрешения (лицензии).

Объективной стороной правонарушения является осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Таким образом, в целях установления наличия в действиях субъекта объективной стороны указанного правонарушения подлежат установлению факты осуществления субъектом предпринимательской деятельности, наличия нормативно установленной обязанности лицензирования такой предпринимательской деятельности и отсутствия у субъекта соответствующей лицензии (разрешения).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьей 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), к опасным отходам относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Обращение с отходами представляет собой деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Согласно статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

лом и отходы цветных и (или) черных металлов – пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы (статья 4.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 3 242 «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» относятся к IV классу опасности (код отхода по ФККО 92113002504).

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обязанность по доказыванию события правонарушения и виновности лица в его совершении возложено в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ на административный орган.

В силу пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В нарушение статьей 65, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управлением Росприроднадзора по ЧР в материалы дела не представлены доказательства того, что именно ООО «Блэк» осуществило сброс лома и отходов черных металлов, а также других отходов на почву.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что постановлением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 19.08.2021 по делу 5-1443/2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Блэк», прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В рамках названного суда Ленинским районным судом г.Чебоксары установлено, что из договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 27.12.2018 № 229/5963-Л следует, что арендаторами земельного участка относящегося к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:021204:29, площадью 24092 кв.м с видом разрешенного использования – производственная деятельность, расположенная по адресу: <...>, являются физические лица ФИО4 и ФИО5

Должностным лицом не установлено, использует ли ООО «Блэк» при осуществлении деятельности весь земельный участок либо его часть. Границы земельного участка, используемого ООО «Блэк» в целях осуществления деятельности, не установлены.

В материалы дела доказательства того, что именно ООО «Блэк» осуществило сброс лома и отходов черных металлов, бой строительного кирпича, а также других отходов на почву, отсутствуют.

В судебном заседании ФИО4 суду пояснил, что лом и отходы черных металлов, бой строительного кирпича принадлежат ему лично как физическому лицу и находятся они на территории, которую Общество не использует при осуществлении деятельности. ООО «Блэк» осуществляет прием лома черных и цветных металлов, который складывает на асфальтированную и бетонную площадку.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно, преюдиция – это установленное судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном заседании факты, но и запрет на их опровержение.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы, сделанные судами общей юрисдикции, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

С учетом изложенного, суд в рамках настоящего спора не может не принять во внимание и считает обязательным для арбитражного суда вышеуказанное постановление от 19.08.2021 по делу № 5-1443/2021.

Свидетель ФИО4 в рамках настоящего дела также показал, что на территории Общества находятся личные вещи ФИО5 и ФИО4: одна стиральная машина «Волга», один телевизор, два автомобильных кресла и шины.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд полагает, что в рассматриваемом случае в действиях ООО «Блэк» отсутствует состав вмененного административного правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО «Блэк» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению двух месяцев (по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, а именно: из акта планового (рейдового) осмотра, обследования от 26.04.2021 указано, что обследование началось 22.04.2021.

Таким образом, уполномоченному должностному лицу Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования было известно 22.04.2021 о том, что на спорной территории ведутся работы по резке металлолома сварочным аппаратом, о также о несанкционированном размещении отходов производства и потребления на почве.

Следовательно, с 22.04.2021 началось течение срока давности привлечения ООО «Блэк» к административной ответственности, который истек 22.07.2021.

Заявление Управления о привлечении ООО «Блэк» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ поступило в арбитражный суд 22.07.2021.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что указанные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к обществу с ограниченной ответственностью «Блэк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.А. Афанасьев