Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А82-17344/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 25.01.2018 г.)

Дело № А82-17344/20166
г. Ярославль
15 февраля 2018 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить недостатки

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Артем»

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 01.12.2017 г.

от ответчика – ФИО3 – представитель по доверенности от 13.06.2017 г.

от третьего лица – не явились

установил:

Открытое акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области об обязании ответчика в целях восстановления несущей способности и эксплуатационных характеристик конструкций крыши выполнить следующие мероприятия: смонтировать дополнительную обрешетку в соответствии с разработанным проектом и требованиями нормативной документации, выровнять и по необходимости усилить стропильные ноги в соответствии с разработанным проектом и требованиями нормативной документации, произвести герметизацию всех стыков на кровле из профилированного листа, заменить все обделки, фартуки и т.д. на оцинкованное железо толщиной 0,8 мм., окрашенным с обеих сторон, установить все необходимые уплотнительные ленты под профилированный лист, произвести ремонт кирпичной кладки карнизов, произвести укрепление кобылок и лобовых досок в соответствии с разработанным проектом и требованиями нормативной документации, окрасить защитное ограждение кровли, выполнить покрытие парапетов, карнизов и т.д. оцинкованной сталью толщиной 0,7 мм., с устройством всех необходимых элементов в соответствии с разработанным проектом и требованиями нормативной документации, загерметизировать, заштукатурить и окрасить места примыкания кровельного железа к выступающим частям (вент, каналам, парапета и т.д.), отремонтировать вентиляционные каналы (борова) на чердаке, монтаж теплоизоляционного слоя с пароизоляцией выполнить в соответствии с разработанным проектом, теплотехническим расчетом и требованиями нормативной документации, выполнить защиту теплоизоляционного слоя от механических повреждений, происходящих при эксплуатации кровли, выполнить ремонт архитектурного ограждения, соединение чугунных канализационных стояков с пластиковыми произвести с помощью соответствующих манжет, заменить дверные блоки выходов на крышу, установить встроенные водоотводные системы.

Определением арбитражного суда Ярославской области от 13.01.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Артем».

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 22.06.2017 производство судом назначалась судебная экспертиза.

Заключение эксперта поступило в материалы дела.

Истец с учетом заключения эксперта уточнил исковые требования, просил обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту г. Ярославля в двухмесячный срок со дня вынесения решения устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли дома 11/74 по пр. Ленина г. Ярославля и провести следующие работы:

1. Устройство дополнительных рядов сплошной обрешетки до ширины по рабочему проекту ООО «Центр Строительного Аудита» в карнизных частях кровли, в коньковой части и в местах расположения вентшахт;

2. Переустройство примыканий кровельного покрытия к выступающим над кровлейконструкциям, а также обделок стен слуховых окон и фартуков парапетов всоответствии с разработанными узлами рабочего проекта ООО «Центр СтроительногоАудита» и положениями СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакцияСНиП П-26-76», «Кровли. Руководство по проектированию, устройству» правиламприемки и методам оценки качества»: постановка дополнительных фартуковпримыканий; обеспечение плотности соединений кровельных листов в примыканиях ипри соединении друг с другом путем устройства фальцевых соединений листов;герметизация мест сопряжения листов обделок с вертикальными конструкциями стен,парапетов, вентшахт; выполнение фартуков стен и парапетов в соответствии сположениями рабочего проекта; восстановление герметизации мест прохода черезкровлю стояков канализации;

3. Постановка дополнительных крепежных элементов кровельного покрытия к обрешетке в соответствии с положениями рабочего проекта ООО «Центр Строительного Аудита» .

4. Переустройство планок вдоль ендов и ребер кровли с обеспечением плотности соединения листов вдоль ската путем устройства фальцевых соединений в соответствии с положениями СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76» и СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия».

5. Переустройство обшивки вентилируемого конька с восстановлением вентзазора всоответствии с разработанным рабочим проектом ООО «Центр Строительного Аудита».

6. Выполнение опорных конструкций (брусков) ограждения в соответствии с рабочимпроектом; изготовление и перемонтаж кровельного ограждения в соответствии с рабочимпроектом ООО «Центр Строительного Аудита» и ГОСТ 25772-83.

7. Выполнение опорных конструкций (брусков) в соответствии с рабочим проектом ООО «Центр Строительного Аудита»; перемонтаж элементов кровельного снегозадержания в соответствии с рабочим проектом с заменой поврежденных элементов.

8. Склеивание стыков полос пароизоляции между собой, а также заведение пленки на вертикальные конструкции с образованием плотного стыка примыкания; перекладка теплоизоляционных матов с разбежкой матов в соответствии с положениями СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», Инструкции по монтажу пароизоляции Ютафол Н;

9. Выполнение переходных мостков через вентканалы по направлению прохождения ходовых трапов.

10.Установка фасонных частей в местах стыков чугунных и полимерных трубопроводов (вместо липких лент); восстановление целостности трубопроводов; выполнение теплоизоляции трубопроводов в пределах чердачного помещения; демонтаж колпаков в надкровельных частях стояков; переустройство стояков в местах их выхода через слуховые окна;

11.Произвести ремонт аварийных стропил из бревен; выправление уровня стропильных ног из досок и бревен; перемонтаж вновь устроенных стропильных ног в соответствии с рабочим проектом с их изготовлением; восстановление плотности стыков и сопряжений элементов стропильной системы; постановка дополнительных опор для стропил в зоне слуховых окон; переустройство подкосов на врубках и опорных стоек в соответствии с рабочим проектом; постановка дополнительных стягивающих креплений в составных сечениях элементов; демонтаж излишних отдельно стоящих элементов, непредусмотренных рабочим проектом.

12. Произвести работы по восстановлению прямолинейности уклонов скатов кровли путем изменения положения элементов стропильной системы в соответствии с рабочим проектом с заменой кобылок с заниженным сечением; восстановление плотности стыков и сопряжений элементов стропильной системы; демонтаж излишних отдельно стоящих элементов, не предусмотренных рабочим проектом;

13. Произвести монтаж отсутствующих лобовых досок;

14. Произвести ремонт поврежденных облицовок вентканалов;

15. Произвести замену деревянных дверных блоков чердачного помещения на сертифицированную в установленном порядке противопожарную продукцию

Ответчик после ознакомления с заключением судебной экспертизы возражений не заявил, указал, что в случае удовлетворения иска просит установить срок для устранения недостатков до 01.11.2018г., указал, что отбор подрядной организации в случае отказа ООО «Артем» от устранения недостатков будет производиться Региональным фондом с использованием способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44~ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Процедура по отбору подрядной организации в целях заключения договора по устранению выявленных недостатков займет не менее 70 дней со дня вступления решения Арбитражного суда Ярославской области в силу. Кроме того, исходя из перечня мероприятий по устранению дефектов, указанных в заключении эксперта ФБУ Ярославская лаборатория судебной экспертизы, объем работ по устранению недостатков значительный. Общая площадь крыши многоквартирного дома по адресу <...> около 3275 кв.м, что, с учетом нормативной трудоемкости, соответствует 150 дням выполнения работ при благоприятных погодных условиях.

Истец не возражает против установления срока устранения недостатков до 01.11.2018г.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено, отзыв не представил.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

26.09.2014 г. между Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области /Заказчик/ и ООО «Артем» /Подрядчик/ заключен договор № 25/14-08, согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 3.2, 8.2 которых Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области по: лоту № 8, расположенных по адресам: <...>. Вид работ: Капитальный ремонт крыш многоквартирных домов. Объем выполняемых работ и требования к ним определяются техническим заданием (приложения № 1, 2). Цена Договора является приблизительной и на дату заключения договора составляет 9 082 200 (Девять миллионов восемьдесят две тысячи двести) рублей, в том числе НДС 18 %. Дата окончания выполнения работ: «22» ноября 2014 года. Гарантийный срок составляет 6 (Шесть) лет со дня подписания акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта, если Подрядчик не докажет, что дефекты произошли вследствие нормального износа объекта или егочастей, или неправильной его эксплуатации. Гарантийный срок на смонтированное Подрядчиком оборудование соответствует гарантийному сроку, установленному его производителем.

Во исполнение заключенного договора подрядчиком были выполнены работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

25.06.2015 г. работы были приняты, что подтверждается актом о приме выполненных работ за сентябрь 2014 – июнь 2015 г. от 25.06.2015 г.

Истец является управляющей организацией многоквартирного дома на основании Договора управления многоквартирным домом от 01.01.2008г. № 2-140. По условиям договора собственники передают, а исполнитель принимает на себя полномочия по управлению многоквартирным домом, в том числе в целях обеспечения надлежащего состоянию общего имущества многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что в результате проведенного ремонта в ходе гарантийной эксплуатации выявлены недостатки, препятствующие использованию результата в целом.

Управляющая организация информировала Региональный фонд о наличии жалоб жильцов многоквартирного дома на затопление квартир (письма от 01.06.2015, от 09.09.2015г., от 21.10.2015г., от 28.10.2015, 08.02.2016), сообщала о задувании снега через коньковые продухи, жалюзийные решетки, о наличии течи через примыкание вентиляционной шахты.

10.07.2015г. проведено обследование крыши жилого дома, по результатам обследования ООО «Профстрой» выдано строительно-техническое заключение, согласно которому состояние крыши охарактеризовано как ограничено-работоспособное, обнаружены многочисленные дефекты и повреждения, снижающие эксплуатационные характеристики и несущую способность конструкций биологическим гниением, вызванным периодическими протечками кровли. Выявлены многочисленные нарушения требований нормативно-технической документации, допущенные в ходе проведения работ по капитальному ремонту кровли, рекомендовано провести ряд мероприятий, для восстановления несущей способности и эксплуатационных характеристик конструкций крыши.

19.08.2015 г. актом обследования многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общедомового имущества МКД города Ярославля на 2014 -2015 годы выявлены следующие нарушения: в коньковой части крыши обрешетка выполнена с прозорами (требуется сплошная); часть сохраненных стропильных ног в блоке №1 (10-15%) имеют видимые значительные прогибы; на блоке №5 (со двора) наблюдается провал кровли, который образовался вследствие не выполненного в полном объеме усиления стропильных ног; не произведен ремонт кирпичной кладки карниза по всему периметру крыши (наблюдается массовые разрушения кирпичной кладки карниза: трещины, отсутствие штукатурного слоя, отсутствие отдельных кирпичей и рядов кирпичной кладки); не установлены металлические покрытия на карнизных свесах в местах соединения секций многоквартирного дома; венткороба (борова) в чердачном помещении местами разрушены (не отремонтированы); изоляция чердачного перекрытия выполнена мягкими теплоизоляционными плитами. Переходные мостики по теплоизоляционном плитам в чердачном помещении установлены в объеме 50% от требуемого и только посередине чердачного помещения, по краям чердачного помещения в местахпрохождения трубопроводов отопления полностью отсутствуют. Данноеобстоятельство при эксплуатации дома уже сейчас приводит к механическимповреждениям утеплителя, и, следовательно к снижению его теплотехнических свойств; изменена система наружного водоотвода с крыши: вместо имеющихся до проведения капитального ремонта настенных желобов применена система подвесных желобов. Смонтированные подвесные желоба не рассчитаны на восприятие нагрузки от снега и наледи в зимний период времени. Кроме того, подвесные водоприемные желоба (горизонтальные) местами закреплены прямо к профилированному листу покрытия крыши. Указанные обстоятельства могут привести к падению указанных элементов водосточной системы на тротуарную зону. На декоративных карнизах башен не смонтированы металлические отливы. В чердачном помещении переходы с чугунной трубы на пластиковую выполнены с помощью клейкой ленты (требуются резиновые уплотнительные манжеты).

Указывая на продолжающиеся протечки и иные недостатки претензией от 26.10.2016г. истец потребовал устранить недостатки капитального ремонта крыши.

Указывая, что недостатки не устранены, истец просит обязать ответчика выполнить работы по устранению недостатков.

Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Региональная программа капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043гг. утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013г. № 1779-п.

Согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 05.06.2013г. № 629-п Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области является специализированной организацией, наделенной полномочиями регионального оператора.

Согласно п.1 ст. 182 ЖК РФ Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствие с п. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствие с п. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Согласно п.п.1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Из материалов дела следует, что в результате работ при производстве капитального ремонта крыши дома обнаружены недостатки и дефекты, которые препятствуют жителям многоквартирного дома использовать результат работ, а также препятствуют управляющей организации надлежащим образом исполнять обязанности по договору управления.

В ходе судебного рассмотрения спора судом назначалась судебная экспертиза.

Из заключения эксперта № 1202/3-3-16.1 следует, что при проведении экспертизы выявлены дефекты и недостатки выполненных работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: <...>, указаны работы, необходимые для устранения выявленных дефектов.

В соответствие с заключением эксперта истец уточнил требования, просит обязать ответчика устранить недостатки, выполнить работы в целях устранения недостатков с учетом определенного экспертом перечня.

Учитывая доказанный факт наличия недостатков, выявление данных недостатков в пределах гарантийного срока, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Ответчик просит установить срок устранения недостатков с учетом необходимости проведения закупочных процедур в целях выбора подрядчика для проведения работ в случае отказа подрядчика от устранения недостатков, считает, что достаточным период времени является срок до 01.11.2018г.

Истец не возражает против определения срока устранения недостатков до 01.11.2018г.

Оценив доводы ответчика, учитывая мнение истца, суд считает возможным установить срок устранения недостатков до 01.11.2018г.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины по делу относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту г. Ярославля в срок до 01.11.2018г. устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли дома 11/74 по пр. Ленина г. Ярославля и провести следующие работы:

1. Устройство дополнительных рядов сплошной обрешетки до ширины по рабочему проекту ООО «Центр Строительного Аудита» в карнизных частях кровли, в коньковой части и в местах расположения вентшахт.

2. Переустройство примыканий кровельного покрытия к выступающим над кровлей конструкциям, а также обделок стен слуховых окон и фартуков парапетов в соответствии с разработанными узлами рабочего проекта ООО «Центр Строительного Аудита» и положениями СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76», «Кровли. Руководство по проектированию, устройству» правилам приемки и методам оценки качества»: постановка дополнительных фартуков примыканий; обеспечение плотности соединений кровельных листов в примыканиях и при соединении друг с другом путем устройства фальцевых соединений листов; герметизация мест сопряжения листов обделок с вертикальными конструкциями стен, парапетов, вентшахт; выполнение фартуков стен и парапетов в соответствии с положениями рабочего проекта; восстановление герметизации мест прохода через кровлю стояков канализации.

3. Постановка дополнительных крепежных элементов кровельного покрытия к обрешетке в соответствии с положениями рабочего проекта ООО «Центр Строительного Аудита».

4. Переустройство планок вдоль ендов и ребер кровли с обеспечением плотности соединения листов вдоль ската путем устройства фальцевых соединений в соответствии с положениями СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76» и СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия».

5. Переустройство обшивки вентилируемого конька с восстановлением вентзазора в соответствии с разработанным рабочим проектом ООО «Центр Строительного Аудита».

6. Выполнение опорных конструкций (брусков) ограждения в соответствии с рабочим проектом; изготовление и перемонтаж кровельного ограждения в соответствии с рабочим проектом ООО «Центр Строительного Аудита» и ГОСТ 25772-83.

7. Выполнение опорных конструкций (брусков) в соответствии с рабочим проектом ООО «Центр Строительного Аудита»; перемонтаж элементов кровельного снегозадержания в соответствии с рабочим проектом с заменой поврежденных элементов.

8. Склеивание стыков полос пароизоляции между собой, а также заведение пленки на вертикальные конструкции с образованием плотного стыка примыкания; перекладка теплоизоляционных матов с разбежкой матов в соответствии с положениями СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», Инструкции по монтажу пароизоляции ФИО4

9. Выполнение переходных мостков через вентканалы по направлению прохождения ходовых трапов.

10.Установка фасонных частей в местах стыков чугунных и полимерных трубопроводов (вместо липких лент); восстановление целостности трубопроводов; выполнение теплоизоляции трубопроводов в пределах чердачного помещения; демонтаж колпаков в надкровельных частях стояков; переустройство стояков в местах их выхода через слуховые окна.

11.Произвести ремонт аварийных стропил из бревен; выправление уровня стропильных ног из досок и бревен; перемонтаж вновь устроенных стропильных ног в соответствии с рабочим проектом с их изготовлением; восстановление плотности стыков и сопряжений элементов стропильной системы; постановка дополнительных опор для стропил в зоне слуховых окон; переустройство подкосов на врубках и опорных стоек в соответствии с рабочим проектом; постановка дополнительных стягивающих креплений в составных сечениях элементов; демонтаж излишних отдельно стоящих элементов, не предусмотренных рабочим проектом.

12. Произвести работы по восстановлению прямолинейности уклонов скатов кровли путем изменения положения элементов стропильной системы в соответствии с рабочим проектом с заменой кобылок с заниженным сечением; восстановление плотности стыков и сопряжений элементов стропильной системы; демонтаж излишних отдельно стоящих элементов, не предусмотренных рабочим проектом.

13. Произвести монтаж отсутствующих лобовых досок.

14. Произвести ремонт поврежденных облицовок вентканалов.

15. Произвести замену деревянных дверных блоков чердачного помещения на сертифицированную в установленном порядке противопожарную продукцию.


Взыскать с Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».



Судья

Бессонова И.Ю.