Решение от 19 апреля 2018 г. по делу № А19-27482/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-27482/2017

19.04.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.04.2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 19.04.2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зарубиной Т.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального образования «Братский район» в лице АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665770, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ЗЯБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665776, <...>),

третьи лица: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664056, <...>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Братский отдел) (место нахождения: 665717, <...>), МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РАЙОННОЕ КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665770, область Иркутская, район Братский, <...>)

о признании права муниципальной собственности в силу приобретательной давности,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

установил:

Муниципальное образование «Братский район» в лице АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к АДМИНИСТРАЦИИ ЗЯБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, с требованиями о признании права муниципальной собственности муниципального образования "Братский район" в силу приобретательной давности на следующие объекты недвижимого имущества:

- сооружение – котельная (угольная) с кадастровым номером 38:02:040301:156, расположенное по адресу: <...>;

- сооружение – теплотрасса (наземная) с кадастровым номером 38:02:040301:159, расположенное по адресу: <...> от здания школы до котельной;

- нежилое здание – гараж с кадастровым номером 38:02:040301:158, расположенное по адресу: <...>.

Третьими лицами истец указал УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Братский отдел).

Определением суда от 14.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РАЙОННОЕ КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ".

В обоснование заявленных требований истец указал, что на балансе Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» с 1997 года числится следующее имущество: сооружение – котельная (угольная) с кадастровым номером 38:02:040301:156, расположенное по адресу: <...>; сооружение – теплотрасса (наземная) с кадастровым номером 38:02:040301:159, расположенное по адресу: <...> от здания школы до котельной; нежилое здание – гараж с кадастровым номером 38:02:040301:158, расположенное по адресу: <...>. Между тем, истец уже более 20 лет беспрепятственно пользуется вышеназванным имуществом и не скрывает факт нахождения имущества в его владении, пользуется по назначению, поддерживает в исправном состоянии, проводит текущий ремонт спорных объектов недвижимости. В настоящее время спорное имущество по договору безвозмездного пользования от 31.08.2017 передано МУП «Районное коммунальное управление». Поскольку для дальнейшего заключения договоров по концессионному соглашению в рамках Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» необходимо признание права собственности на спорные объекты, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями признании права муниципальной собственности в силу приобретательной давности.

Ответчик письменного отзыва не представил, иск не оспорил.

Управление Росреестра Иркутской области направило письменный отзыв на заявление, где указало, что его привлечение в качестве заинтересованного лица по данному делу необоснованно, поскольку Управление не является субъектом спорного правоотношения, т.к. не имеет материально-правовой заинтересованного в исходе дела. Дополнительно в отзыве указано, что в декабре 2016г. в Управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности на сооружение угольной котельной с кад. № 38:02:040301:156, расположенное по адресу: Иркутская обл., <...> а, сооружение наземной теплотрассы с кад. № 38:02:040301:159, расположенное по адресу: Иркутская обл., <...> от здания школы до котельной, нежилое здание гаража с кад. № 38:02:040301; 158. расположенное по адресу: Иркутская обл., <...> б, обратилась ФИО1, представитель подоверенности Муниципального образования «Братский район», представивдоверенность от 14.09.2016 №32, выданную Муниципальным образованием"Братский район", выписки из Реестра муниципальной собственности МО "Братскийрайон" от 12.12.2016. выданные Комитетом по управлению муниципальнымимуществом МО "Братский район".

Осуществление государственной регистрации права на объекты недвижимости с кад. № 38:02:040301:156, 38:02:040301:159. 38:02:040301:158 было приостановлено 19.01.2017 в соответствии с п.1, ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним» пп.5,9, ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации нрав, а также не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Впоследствии, в осуществлении государственной регистрации права на объекты недвижимости с кад. №№ 38:02:040301:156, 38:02:040301:159, 38:02:040301:158 Управлением 18.04.2017 было отказано, поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав.

В судебное заседание представители участвующих в деле лиц явку не обеспечили, истец направил письменные пояснения, в которых ответчиком по делу просит считать Администрацию Зябинского сельского поселения. Кроме того, сообщил, что спорное имущество в реестре Зябинского муниципального образования не числится, что подтверждается ранее представленным в материалы дела ответом главы Зябинского МО от 31.07.2018 № 049.

Уточнения истца в части ответчика по настоящему делу приняты судом.

Третье лицо – МУП «Районное коммунальное управление» представило письменный отзыв, полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, пояснило, что в настоящее время МУП «Районное коммунальное управление» использует спорное имущество по договору безвозмездного пользования в целях обеспечения населения Зябинского сельского поселения Братского района коммунальными услугами. При этом объекты коммунального назначения по решению собственника могут быть переданы в аренду или по концессионному соглашению путем проведения торгов. Объекты подлежат обязательному техническому обследованию и должны находится в муниципальной собственности, в связи с чем признание права муниципальной собственности на спорные объекты и последующая их регистрация позволит МО «Братский район» передать эти объекты коммунального назначения обслуживающей организации в установленном законом порядке. Третье лицо указало на возможность рассмотрения дела в его отсутствие.

Иные участники процесса, в том числе ответчик, письменных возражений/пояснений по существу заявленных требований не представили.

Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав доводы и пояснения истца, присутствующего в судебном заседании, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В качестве основания иска о признании права собственности истцом указано добросовестное, открытое и непрерывное владение спорными объектами недвижимого имущества:

- сооружение – котельная (угольная) с кадастровым номером 38:02:040301:156, расположенное по адресу: <...>;

- сооружение – теплотрасса (наземная) с кадастровым номером 38:02:040301:159, расположенное по адресу: <...> от здания школы до котельной;

- нежилое здание – гараж с кадастровым номером 38:02:040301:158, расположенное по адресу: <...>.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения. Для признания права собственности в силу приобретательной давности истец должен доказать, что, получая во владение спорное имущество, он не знал и не должен был знать об отсутствии основания владения.

В пунктах 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом бремя доказывания соблюдения условий, указанных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет истец в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Распоряжением главы Администрации Братского района № 452 от 17.10.1996 создана рабочая комиссия на основании которой принят к эксплуатации, на основании акта от 25.12.1997 № 814, школьный комплекс (т. 1, л.д. 22-26).

Согласно выписке из постановления главы администрации Братского района № 814 от 25.12.1997 «Об утверждении актов Государственной комиссии о вводе в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения в районе» утверждены акты Государственной комиссии о вводе в эксплуатацию: школы на 8 классов/192 учащихся/, построенной ООО «БАХ» по типовому проекту 226-1-212 в п. Боровское; котельной УКМГ-1 с теплосетями, входящими в состав школьного комплекса п. Боровское; ЛЭП-10кв с трансформаторной подстанцией ТП-320 кв входящими в состав школьного комплекса п. Боровское; ЛЭП-04 кв, входящими в состав школьного комплекса п. Боровское (т.1 л.д.19).

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Братский район от 18.03.1998 года № 51 «О постановке на баланс РайОО средней школы в п. Боровское» принят на баланс для дальнейшего обслуживания школьный комплекс в п. Боровское баласовой стоимостью 1 397 387 руб., в том числе: здание школы – 882 641,1 руб.; ЛЭП-0,4 кВ – 140 400 руб.; ЛЭП-10 кВ с трансформаторной подставнцией ТП-320 кВА – 107 603,3 руб.; котельная УКМГ-1 с теплосетями – 226 742,6 руб. (т.1 л.д.21).

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, в настоящее время спорное имущество используется по договору № 37 безвозмездного пользования от 31.08.2017, заключенному между МО «Братский район» от имени собственника выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» (ссудодатель) и МУП «Районное коммунальное управление» (ссудополучатель), согласно условиям, которого ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество муниципальной собственности МО «Братский район» согласно приложению №1 к договору в целях осуществления уставной деятельности предприятия (пункт 1.1 договора) В приложении № 1 к договору от 31.08.2017 в том числе содержится спорное имущество (т.1 л.д. 14-17).

Согласно пункту 1 представленного в материалы дела акта приема-передачи к договору № 37 от 31.01.2017 ссудодатель передал, а ссудополучатель принял на основании договора безвозмездного пользования № 37 от 31.08.2017 в безвозмездное пользование муниципальное имущество, указанное в приложении №1 к договора безвозмездного пользования (т.1 л.д.18)

Указанный договор ежемесячно пролонгируется.

Из пояснений истца следует, что указанные в заявлении объекты недвижимости: сооружение – котельная (угольная) с кадастровым номером 38:02:040301:156, расположенное по адресу: <...>; сооружение – теплотрасса (наземная) с кадастровым номером 38:02:040301:159, расположенное по адресу: <...> от здания школы до котельной; нежилое здание – гараж с кадастровым номером 38:02:040301:158, расположенное по адресу: <...>, в течение заявленного срока приобретательной давности находилось в добросовестном, открытом и непрерывном владении и пользовании Муниципального образования «Братский район».

В подтверждение владения спорными объектами недвижимости истцом представлены технические паспорта, технические планы сооружений.

Так из представленного в материалы дела технического паспорта и технического плана на сооружение – котельная (угольная) с кадастровым номером 38:02:040301:156, расположенное по адресу: <...>, (т.1 л.д.62-84), следует, что индивидуально-определенные признаки указанного в исковом заявлении спорного объекта недвижимости соответствуют фактическим индивидуально-определённым признакам.

Сооружение – котельная (угольная) с кадастровым номером 38:02:040301:156, расположенное по адресу: <...> внесено в реестр муниципальной собственности МО «Братский район» 30.09.2003 на основании Постановления № 358 от 20.06.2001, что подтверждается соответствующей выпиской (т. 1 л.д.85).

Из представленного в материалы дела технического паспорта и технического плана на сооружение - теплотрасса (наземная) с кадастровым номером 38:02:040301:159, расположенное по адресу: <...> от здания школы до котельной следует, что индивидуально-определенные признаки указанного в исковом заявлении спорного объекта недвижимости соответствуют фактическим индивидуально-определённым признакам (т.1 л.д. 107-128).

Сооружение - теплотрасса (наземная) с кадастровым номером 38:02:040301:159, внесено в реестр муниципальной собственности МО «Братский район» 13.10.2016 на основании Постановления № 309 от 13.10.2016, что подтверждается соответствующей выпиской (т. 1 л.д.129).

Из представленного в материалы дела технического паспорта на нежилое здание – гараж с кадастровым номером 38:02:040301:158, расположенное по адресу: <...> (т.1 л.д.175-185) также следует, что индивидуально-определенные признаки указанного в исковом заявлении спорного объекта недвижимости соответствуют фактическим индивидуально-определённым признакам.

О том, что нежилое здание – гараж с кадастровым номером 38:02:040301:158 13.10.2016 на основании Распоряжения № 309 от 13.10.2013 внесено в реестр муниципальной собственности МО «Братский район» свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности МО «Братский район» (т.1 л.д.161).

В подтверждение обстоятельств добросовестного, открытого и непрерывного владения спорными объектами истец ссылался на означенный ранее договор № 37 безвозмездного пользования от 31.08.2017.

В соответствии со сведениями, представленными Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области в реестре федерального имущества спорные объекты недвижимости: сооружение – котельная (угольная) с кадастровым номером 38:02:040301:156, расположенное по адресу: <...> (уведомление от 01.02.2018 № 38/000/003/2018-21522 –т.1 л.д.197); сооружение – теплотрасса (наземная) с кадастровым номером 38:02:040301:159, расположенное по адресу: <...> от здания школы до котельной (уведомление от 01.02.2018 № 38/000/003/2018-21566 – т.1 л.д.196); нежилое здание – гараж с кадастровым номером 38:02:040301:158, расположенное по адресу: <...> (уведомление от 01.02.2018 № 38/000/003/2018-21589 – т.1 л.д.195) не значатся.

Из представленного в материалы дела ответного письма Администрации Зябинского Муниципального образования Администрации Зябинского сельского поселения от 31.01.2018 № 049 следует, что объекты недвижимого имущества: сооружение – котельная (угольная) с кадастровым номером 38:02:040301:156, расположенное по адресу: <...>; сооружение – теплотрасса (наземная) с кадастровым номером 38:02:040301:159, расположенное по адресу: <...> от здания школы до котельной; нежилое здание – гараж с кадастровым номером 38:02:040301:158, расположенное по адресу: <...> не числятся в реестре Зябинского сельского поселения (т.1 л.д.54).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец в продолжение установленного законом срока приобретательной давности добросовестно, открыто и непрерывно владел спорными объектами - сооружение – котельная (угольная) с кадастровым номером 38:02:040301:156, расположенное по адресу: <...>; сооружение – теплотрасса (наземная) с кадастровым номером 38:02:040301:159, расположенное по адресу: <...> от здания школы до котельной; нежилое здание – гараж с кадастровым номером 38:02:040301:158, расположенное по адресу: <...> в собственных интересах.

Кроме того, из пояснений Управления Росреестра Иркутской области следует, что в декабре 2016г. Муниципальное образование «Братский район» обратилось с заявлениями о государственной регистрации права собственности на сооружение угольной котельной с кад. № 38:02:040301:156, расположенное по адресу: Иркутская обл., <...> а, сооружение наземной теплотрассы с кад. № 38:02:040301:159, расположенное по адресу: Иркутская обл., <...> от здания школы до котельной, нежилое здание гаража с кад. № 38:02:040301; 158. расположенное по адресу: Иркутская обл., <...> б. Однако осуществление государственной регистрации права на объекты недвижимости с кад. № 38:02:040301:156, 38:02:040301:159. 38:02:040301:158 приостановлено 19.01.2017, в впоследствии, в осуществлении государственной регистрации права на объекты недвижимости с кад. №№ 38:02:040301:156, 38:02:040301:159. 38:02:040301:158 Управлением 18.04.2017 было отказано, в связи с истечением срока приостановления регистрации и не устранения причин, вызывавших такое приостановление.

Оценив представленные заявителем доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявителем представлены достаточные доказательства, подтверждающие добросовестное, открытое и непрерывное владение спорным имуществом как своим собственным более 20 лет.

Таким образом, заявленные требования о признании права муниципальной собственности муниципального образования "Братский район" в силу приобретательной давности на следующие объекты недвижимого имущества: сооружение – котельная (угольная) с кадастровым номером 38:02:040301:156, расположенное по адресу: <...>; сооружение – теплотрасса (наземная) с кадастровым номером 38:02:040301:159, расположенное по адресу: <...> от здания школы до котельной; нежилое здание – гараж с кадастровым номером 38:02:040301:158, расположенное по адресу: <...> подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1, подлежат отнесению на истца, поскольку заявленные в настоящем деле требования не обусловлены установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Истец не платил государственную пошлину при подаче настоящего иска, поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37 освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

признать право собственности МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" на следующие объекты:

- сооружение – котельная (угольная) с кадастровым номером 38:02:040301:156, расположенное по адресу: <...>;

- сооружение – теплотрасса (наземная) с кадастровым номером 38:02:040301:159, расположенное по адресу: <...> от здания школы до котельной;

- нежилое здание – гараж с кадастровым номером 38:02:040301:158, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Т.Б.Зарубина