Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А51-19416/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19416/2020
г. Владивосток
25 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайцевой С.И.,

рассмотрев в судебном заседании, проводимом посредством веб-конференции (онлайн-заседание), дело по иску индивидуального предпринимателя Шер Нины Захаровны (ИНН 250300005141, ОГРН 304250304400045, дата государственной регистрации 13.07.2003)

к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН 2723088770, ОГРН 1072721001660),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания»,

о признании незаконными действий и акта,

при участии в заседании:

от истца: Хайрутинова А.О. (паспорт, доверенность от 09.01.2021, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика: посредством онлайн-заседания Комарова А.А. (паспорт, доверенность от 07.10.2021, диплом о высшем юридическом образовании),

от третьего лица: Фесюк А.В. (паспорт, доверенность №1 от 01.06.2020, диплом о высшем юридическом образовании); Ефремов А.С. (паспорт, доверенность №21 от 02.06.2020, диплом о высшем юридическом образовании),

установил:

индивидуальный предприниматель Шер Нина Захаровна (далее истец, ИП Шер Н.З.) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о признании незаконными действия публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ответчик, ПАО «ДЭК») по начислению задолженности в сумме 288 909 рублей 99 копеек на основании счета №33157/3/13 и акта № ТЭСК 000056 от 25.09.2020 о безучетном потреблении электроэнергии потребителем и отключению на этом основании от электроснабжения в нежилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, г. Находка, Находкинский проспект, д. 100., обязании ответчика произвести перерасчет начисления оплаты за электроэнергию за период 01.08.2020 по 31.10.2020 (с учетом уточнений).

Определением суда от 22.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечено общество с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания».

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 30.11.2006 между ИП Шер Н.З. и ПАО «ДЭК» заключен договор энергоснабжения №1855, в рамках указанного договора ответчик осуществляет поставку электрической энергии на объекты истца; 25.09.2020 представителями ООО «ТЭСК» составлен акт №ТЭСК 000056 о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем по адресу: г.Находка, Находкинский проспект, 100; 06.10.2020 в адрес истца поступил счет №33157/3/13 на сумму 236 127 рублей 22 копеек согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии; 16.11.2020 спорный объект отключен от электроснабжения, в связи с наличием задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию, которая оплачена ИП Шер Н.З. в полном объеме, в связи с чем считает действия ПАО «ДЭК» по отключению электроэнергии незаконными, а также просит признать незаконным акт №ТЭСК 000056 о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.09.2020 незаконным, ссылаясь на не уведомление собственника о проверке прибора учета, а также составление спорного акта в отсутствие его представителя.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец уточнил исковые требования, в связи с чем просит признать незаконными действия ПАО «ДЭК» по начислению задолженности в сумме 288 909 рублей 99 копеек на основании счета №33157/3/13 и акта №ТЭСК 000056 от 25.09.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии и отключению на этом основании от электроснабжения объекта истца – нежилого помещения по адресу: Приморский край, г. Находка, Находкинский проспект, д. 100; обязать ПАО «ДЭК» произвести перерасчет, исключив из начислений сумму задолженности за потребленную электроэнергию в размере 288 909 рублей 99 копеек. Заявленные уточнения судом рассмотрены и приняты в судебном заседании 05.10.2021 на основании статьи 49 АПК РФ.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик – ПАО «ДЭК» указал, что в отношении объекта истца, расположенного по адресу: г. Находка. Находкинский проспект, 100 (магазин «Мир мебели», договор энергоснабжения №Н1855 от 30.11.2006), сетевой организацией ООО «ТЭСК» составлен акт неучтенного потребления электроэнергии №000056 от 28.09.2020, в связи с выявленным нарушением, выразившемся в срыве пломбы на вводном устройстве (на приспособлении, препятствующем доступу к измерительному комплексу, расположенному до места установки прибора учета электрической энергии); на основании расчета к акту неучтенного потребления истцу выставлена счет-фактура на сумму 232 889 рублей 39 копеек; вводной автомат на объекте – магазин «Мир мебели» был опломбирован при допуске прибора учета электроэнергии в эксплуатацию (после замены) – 11.07.2017, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию от 11.07.2017, при этом на момент проверки (25.09.2020) отсутствие пломбы на вводном устройстве является нарушением Постановления №442.

Третье лицо – ООО «ТЭСК» представил в материалы дела отзыв, по тексту которого поддерживает доводы, изложенные ПАО «ДЭК», указывает, что спорная проверка проведена по заявке истца, при проведении которой присутствовал представитель потребителя по доверенности №1 от 12.09.2020 Козловский В.В., возражения которым по проводимой проверке не заявлены.

В судебном заседании истец поддерживает исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Ответчик и третье лицо поддерживают доводы, ранее изложенные в отзывах.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между ПАО «ДЭК» и Шер Н.З. заключен договор энергоснабжения №1855 от 30.11.2006.

На принадлежащем ИП Шер Н.З. объекте, расположенном по адресу: г. Находка. Находкинский проспект, 100, 25.09.2020 проведена плановая проверка измерительных приборов, в ходе которой выявлено нарушение ранее установленной пломбы гарантирующего поставщика на вводном устройстве, о чем ООО «ТЭСК» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №ТЭСК 000056 от 25.09.2020.

Акт подписан представителями сетевой организации Ртищевым И.О., Левченко Р.С., потребителя – Козловским В.В.; при составлении указанного акта производилась фото-видео съемка.

Данный акт, направленный в ПАО «ДЭК», послужил основанием расчета задолженности за потребленную электроэнергию не по показаниям измерительного прибора, а по нормативу, что составило 232 889 рублей 39 копеек.

ИП Шер Н.З., полагая, что указанный акт является незаконными, нарушает ее права и законные интересы, обратилась в суд с рассматриваемым иском о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным и об обязании произвести перерасчет (уточенным в ходе рассмотрения настоящего дела).

Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает уточненные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012 (далее Основные положения №442).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений №442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений №442, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта. При этом обязанность по уведомлению потребителя о проведении проверки, по направлению ему акта проверки, расчета объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) в течение двух рабочих дней с момента составления акта, предусмотрена императивными положениями Основных положений №442.

Из материалов дела судом установлено, что в отношении потребителя ИП Шер Н.З. по объекту, расположенному по адресу: г. Находка, ул. Находкинский проспект, 100 (магазин «Мир Мебели») составлен акт №ТЭСК 000056 от 25.09.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором зафиксировано нарушение ранее установленной пломбы гарантирующего поставщика на вводном устройстве потребителя, обнаруженное в границах балансовой принадлежности потребителя – ИП Шер Н.З.; указанный акт составлен представителями сетевой организации ООО «ТЭСК», подписан инспекторами Ртищевым И.О., Левченко Р.С., а также представителем потребителя – Козловским В.В. по доверенности №1 от 19.09.2020.

На основании пункта 167 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Проанализировав содержание оспариваемого акта о неучтенном потреблении электрической энергии №ТЭСК 000056 от 25.09.2020, суд установил, что данный документ соответствует требованиям пунктов 192 и 193 Основных положений №442, поскольку в нем содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета.

При таких обстоятельствах, оспариваемый акт признается судом законным.

Отклоняя довод истца о не направлении в его адрес уведомления о проведении проверок, суд исходит из того, что проверка проведена по заявке самого истца. Оспариваемый акт составлен в присутствии представителя ИП Шер Н.З. (по доверенности №1 от 12.09.2020) – Козловского В.В., не заявившего возражений относительно зафиксированных в акте обстоятельств обнаружения нарушенной пломбы, полномочия которого истцом документально не оспорены. Тем самым, требование пункта 193 Основных положений №442 о том, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (абзац 4), ПАО «ДЭК» не нарушено. При этом, судом учтено, что представитель сетевой организации фактически был допущен истцом к проведению проверки, поскольку акт №ТЭСК 000056 от 25.09.2020 проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии, в котором зафиксирован факт нарушения пломбы, установленной на вводном устройстве, составлен в присутствии представителя потребителя – Козловского В.В.

Доводы истца о том, что Козловский В.В. не является представителем истца, в связи с чем не имел полномочий на подписание акта о безучетном потреблении электрической энергии, отклоняется судом, поскольку в материалы дела представлена доверенность от 12.09.2020, выданная ИП Шер Н.З. Козловскому В.В., в том числе, наделяющая полномочиями указанное лицо на подписание и получение актов осмотра, актов проверок.

Статьей 161 АПК РФ предусмотрена возможность обращения лица, участвующего в деле, в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле.

Приводя доводы в указанной части, а также ссылаясь на недействительность спорного акта о неучтенном электропотреблении, в связи с тем, что Козловский В.В. не является представителем истца, истец о фальсификации спорного документа в порядке статьи 161 АПК РФ не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что составленный ООО «ТЭСК» акт о неучтенном электропотреблении №ТЭСК 000056 от 25.09.2020, подписанный Козловским В.В., подписан надлежащим представителем лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии. Доказательств обратного суду не представлено.

В судебное заседание 10.06.2021 для дачи пояснений явились свидетели Левченко Р.С., Козловский В.В., Ртищев И.О., которые принимали участие в составление спорного акта о неучтенном потреблении электроэнергии; свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний. Судом отобраны соответствующие подписки, которые приобщены к материалам дела.

Из показаний свидетелей, зафиксированных под аудио-протокол, следует установление факта нарушения целостности пломбы на спорном объекте; свидетель Козловский В.В. поясняет, что уведомлен о предстоящей проверке, наличие полномочий не отрицает.

Все имеющиеся в деле документы, включая показания свидетелей, оценены судом в совокупности и взаимной связи, с учетом имеющихся в деле доказательств.

Оценив показания свидетелей, в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о правомерности составленного сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электроэнергии №ТЭСК 000056 от 25.09.2020, ввиду чего требования истца удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении требования истца о незаконности расчета, оформленного к акту №ТЭСК 000056 от 25.09.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем, суд исходит из следующего.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений №442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений №442).

Из материалов дела следует, что гарантирующий поставщик сформировал расчет в соответствии с формулой, определенной пунктом 195 Основных положений №442, с учетом даты предыдущей проверки (согласно акту технического обследования состояния измерительного комплекса).

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, истец не представил доказательств, опровергающих исходные данные, использованные ответчиком, и тем самым, свидетельствующих о незаконности расчета.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Мамаева Н.А.