Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А27-5722/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-5722/2018
город Кемерово
3 июля 2018 года
Дата объявления резолютивной части решения: 26 июня 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 3 июля 2018 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Засухина О.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Заболотниковой Н.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Витязь», Кемеровская область, город Белово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Кемеровской области «Инской психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, Кемеровская область, город Белово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения гражданско-правового договора,

при участии:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 29.03.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность от 09.01.2018, паспорт;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Витязь» (далее – ООО «ЧОП «Витязь») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о признании одностороннего отказа государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Инской психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области (далее – ГБУ КО «Инской психоневрологический интернет») от исполнения гражданско-правового договора от 22.12.2017 № Ф.2017.575418 на оказание услуг по охране учреждения от 28.02.018 недействительным.

Истец на удовлетворении иска настоял.

Ответчик исковые требования оспорил в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца и ответчика, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона, провиденного в электронной форме № 0139200000117012857-3, между ГБУ КО «Инской психоневрологический интернет» (заказчик) и ООО «ЧОП «Витязь» (исполнитель) был заключен гражданско-правовой договор на оказание услуг по охране учреждения № Ф.2017.575418 от 22.12.2017.

Спорный договор был заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Предметом договора является оказание услуг по охране учреждения. Место оказания услуг – Кемеровская область, город Белово, пгт. Инской, ул. Ульновская, 1, ГБУ КО «Инской психоневрологический интернет» (п. 1.1.).

Срок оказания услуг – с момента заключения договора по 31.12.2018 (п. 1.2., 9.1).

28 февраля 2018 года заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с нарушением исполнителем условий договора.

Уведомлением от 02.03.2018 № 09/167-03 заказчик уведомил исполнителя о принятом решении.

ООО «ЧОП «Витязь» не согласившись с принятым решением обратилось в арбитражный суд с иском.

Спорные правоотношения регулируются по правилам главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условиями договора.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Как указано в части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Частями 8, 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Предметом исковых требований общества является признание недействительным расторжения договора заказчиком в одностороннем порядке по вине исполнителя.

Пунктом 8.1. договора установлено, что расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктами 8.5., 8.6 договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора. До принятия такого решения заказчик вправе провести экспертизу оказанных услуг с привлечением экспертов, экспертных организаций. Если заказчиком проведена экспертиза оказанных услуг с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения договора может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы оказанных услуг в заключении эксперта экспертной организацией будут подтверждены нарушения условий договора, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, ми законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В решении от 28.02.2018 ГБУ КО «Инской психоневрологический интернет» об одностороннем отказе от исполнения договора заказчик сослался на следующие нарушения и несоблюдения условий договора исполнителем:

- количество 2 (двух) сотрудников в смену организовано только с 12.01.2018, что

подтверждается фактическим графиком работы, составленным непосредственно дежурившими сотрудниками исполнителя; в журнале передачи смен некоторые фамилии сотрудников исполнителя подписаны «задним числом»;

- на 01.01.2018 заказчику не представлены удостоверения охранников; первые 2 (две) копии удостоверений представлены по электронной почте 19.01.2018;

- исполнитель приступил к оказанию охранных услуг без служебной инструкции. Первый вариант служебной инструкции представлен на согласование заказчику 24.01.2018. В настоящее время служебная инструкция не согласована с заказчиком, т.к. некоторые пункты представленной инструкции не соответствуют требованиям договора и приказам по внутриобъектовому и пропускному режимам;

- с утвержденной и согласованной 09.01.2018 инструкцией по пропускному ивнутриобъектовому режиму сотрудники исполнителя ознакомлены в период с 24.01.2018 по 26.01.2018;

- подписанные счета-фактуры и акты оказанных услуг в 2-х экземплярах переданы заказчику 06.02.2018. Данные документы представлены заказчику не в соответствии с условиями договора (спецификация). В счет-фактуре от 31.01.2018 № 1 указаны неверно единицы измерения и количестно (объем);

- при приемке оказанных услуг обнаружено несоответствие качества и объема,оказываемых услуг, указанных в Договоре.

В январе-феврале 2018 года состоялась переписка между ГБУ «Инокой психоневрологический интернат» и ООО ЧОП «ВИТЯЗЬ».

Согласно представленным письмам по электронной почте ООО ЧОП «ВИТЯЗЬ» отказывается оказывать услуги в соответствии с условиями договора.

Между тем, согласно пункту 8.9. гражданско-правового договора на оказание услуг по охране учреждения № Ф.2017.575418 от 22.12.2017 заказчик был обязан отменить не вступившее в законную силу решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в течение 10 дневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения договора были устранены нарушения условий договора, послужившие основанием для принятия решения.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не были представлены суду доказательства соблюдения с его стороны предусмотренной договором вышеуказанной процедуры отказа от исполнения договора по инициативе заказчика: не представлены надлежащие доказательства ни своевременного уведомления исполнителя о состоявшемся решении ни направления исполнителю требований (предписаний) об устранении выявленных нарушений в течение десятидневного срока, установленного пунктом 8.9. договора.

Как предусмотрено статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение вышеуказанной процессуальной нормы ответчик не представил суду надлежащих доказательств в обоснование своего одностороннего отказа от исполнения договора, в то время, как, необоснованные отказы контрагентов от сохранения договорных связей вступают в противоречие с принципом стабильности гражданского-правового оборота.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд при вынесении решения оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

На основании всего вышеизложенного, исковые требования признаются полностью обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать односторонний отказ государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Инской психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от исполнения гражданско-правового договора от 22.12.2017 № Ф.2017.575418 на оказание услуг по охране учреждения недействительным.

Взыскать с государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Инской психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Витязь» 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия.


Судья О.М. Засухин