Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А82-7793/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7793/2021
г. Ярославль
04 августа 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 июля 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Муниципального учреждения сельского поселения Петровское "Транспортно-хозяйственная служба администрации сельского поселения Петровское" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения № 086S19210001732 от 26.02.2021 о привлечении к ответственности,

и встречное заявление Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному учреждению Сельского поселения Петровское "Транспортно-хозяйственная служба администрации сельского поселения Петровское" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 19 500 руб. штрафа,

при участии:

от заявителя (по основному иску) – ФИО2, директора на основании выписки из ЕГРЮЛ

от ответчика - не явился,

установил:

Определением от 24.05.2021 в порядке упрощенного производства принято заявление Муниципальное учреждение сельского поселения Петровское "Транспортно-хозяйственная служба администрации сельского поселения Петровское" (далее - МУ СПП "ТХС") к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд РФ) о признании незаконным решения №086S19210001732 от 26.02.2021 о привлечении к ответственности.

04.06.2021 Пенсионным фондом РФ предъявлено встречное заявление к МУ СПП "ТХС" о взыскании 19 500 руб. штрафа по абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. с 01.01.2017) за август 2020 года.

В силу статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Определением от 11.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, признал встречное заявление подлежащим принятию и рассмотрению для совместного рассмотрения с первоначальным заявлением.

В судебном заседании представитель МУ СПП "ТХС" поддержал заявленные требования и пояснил, что при исполнении обязанности по представлению индивидуальных персонифицированных сведений о застрахованных лицах за август 2020 года (форма СЗВ-М) не были представлены сведения о 39 застрахованных лицах. Страхователь самостоятельно выявил указанные ошибки и представил сведения о застрахованных лицах по дополняющей форме СЗВ-М. Полагает, что оснований для привлечения к ответственности не имелось.

Ответчик требования заявителя не признал, указав, что страхователь правомерно привлечен к ответственности за представление неполных сведений о застрахованных лицах. За август 2020 года в установленный законом срок представлены сведения на 15 застрахованных лиц, после чего 02.12.2020 были представлены сведения на 40 застрахованных лица по дополняющей форме. В связи с этим, первоначально представленные сведения признаны неполными, страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 19 500 руб. в отношении 39 застрахованных лиц.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал заявление МУ СПП "ТХС" подлежащим удовлетворению.

Материалами дела подтверждается представление 04.09.2020 страхователем в Управление ПФ исходной формы в отношении 15 застрахованных лиц, 02.12.2020 – представление дополняющей формы в отношении 39 застрахованных лиц, ранее не указанных в исходной форме.

Управлением ПФ составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.01.2021 №086S18210000443, в котором зафиксировано представление неполных сведений, и вынесено решение от 20.02.2020 №086S19210001732 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за представление страхователем неполных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа на сумму 19 500 руб.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статья 14 Федерального закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в данном пункте, а именно:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Учитывая, что страхователь вправе самостоятельно устранить выявленные им ошибки в ранее представленных сведениях, дополняющая форма сведений за август 2020 года представлена до выявления нарушения Управлением ПФ, оснований для привлечения к ответственности не имелось, оспариваемое решение суд признает не соответствующим закону.

Оснований для удовлетворения встречного иска по вышеизложенным основаниям не имеется.

В связи с удовлетворением требований заявителя, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет Управления ПФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от 26.02.2021 № 086S19210001732 о привлечении Муниципального учреждения сельского поселения Петровское "Транспортно-хозяйственная служба администрации сельского поселения Петровское" к ответственности.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального учреждения сельского поселения Петровское "Транспортно-хозяйственная служба администрации сельского поселения Петровское" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. в возмещение затрат по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречного заявления о взыскании с Муниципального учреждения сельского поселения Петровское "Транспортно-хозяйственная служба администрации сельского поселения Петровское" 19 500 руб. штрафа по решению от 26.02.2021 № 086S19210001732 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.