Решение от 10 ноября 2020 г. по делу № А10-3765/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3765/2020
10 ноября 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пластининой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Саяны» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным пункта договора,

при участии в заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2020 №55/2020;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – истец, агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Саяны» (далее – ответчик, ООО «Саяны») о признании недействительным пункта 4 договора аренды лесного участка от 14.06.2017 №52-17 в части передачи арендатору лесного участка в целях сбора Рододендрона Адамса с установленным объемом сбора лекарственных растений – 25,0 кг в год.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласованное в договоре условие о сборе Рододендрона Адамса противоречит действующему законодательству Российской Федерации, поскольку указанное растение является редким видом, близким к угрозе вымирания, и занесено в Красную книгу Республики Бурятия.

Ответчик направил отзыв на иск (л.д. 12), в котором признал исковые требования.

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

14 июня 2017 года между агентством (арендодатель) и ООО «Саяны» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №52-17 (представлен при подаче иска через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»).

В соответствии с пунктами 1, 2 договора арендодатель на основании Протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, находящихся в государственной собственности, №656669/2 от 31.05.2017 обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности и имеющий следующие характеристики:

- площадь 2,0 га (20 000 кв.м.);

- местоположение: Республика Бурятия, МО «Окинский район», Окинское лесничество, Сорокское участковое лесничество, квартал 525, часть выдела 1, квартал 565, часть выдела 1.

Земельный (лесной) участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами земельного участка 03:15:230123:7, 03:15:230123:8. Номер учетной записи в Государственном лесном реестре 43-2017-03.

Согласно пункту 4 договора лесной участок передается арендатору в целях сбора лекарственных растений с установленным объемом сбора лекарственных растений (рододендрон Адамса – 25,0 кг, можжевельник обыкновенный – 50,0 кг) – 75,0 кг в год.

Арендная плата по договору составляет 1 051 рубль 50 копеек в год и подлежит внесению в федеральный бюджет.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы и подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 6 договора).

В разделе V договора определен порядок изменения договора.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 22.06.2017, о чем имеется отметка на договоре.

Срок действия договора аренды– 49 лет (пункт 25 договора).

Как указал истец, Рододендрон Адамса является редким видом, близким к угрозе вымирания, и занесен в Красную книгу Республики Бурятия, в связи с чем согласованное в договоре условие о его сборе противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, спорные правоотношения возникли между сторонами из договора аренды лесного участка.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частью 3 названной статьи, частью 1 статьи 74 указанного Кодекса.

В соответствии частью 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка от 14.06.2017 №52-17 заключен сторонами на основании Протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, находящихся в государственной собственности, №656669/2 от 31.05.2017.

Лесной участок передан арендатору в целях сбора лекарственных растений с установленным объемом сбора лекарственных растений - 75,0 кг в год, в том числе Рододендрон Адамса – 25,0 кг, можжевельник обыкновенный – 50,0 кг.

В соответствии с приказом Минприроды Республики Бурятия от 22.10.2013 № 221-ПР «Об утверждении Перечня (списка) редких и исчезающих видов растений, лишайников, мхов и грибов Республики Бурятия, подлежащих занесению в третье издание Красной книги Республики Бурятия» Рододендрон Адамса отнесен к категории 3 (NT) природоохранного статуса - виды, близкие к угрозе вымирания (Near Threatened, NT).

В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования (статья 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В силу пункта 2 Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.05.2017 № 264 (далее – Особенности охраны), редкие виды растений подлежат изъятию из хозяйственного использования.

Пунктом 3 Особенностей охраны установлен запрет на деятельность, ведущую к сокращению численности редких видов растений, ухудшающую среду их произрастания.

Согласно пункту 6 Особенностей охраны лица, использующие леса, при обнаружении редкого вида растения должны принять меры к тому, чтобы как сам экземпляр этого вида растения, так и место его обитания не пострадали при дальнейшей хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Особенностей охраны сведения о редких видах растений, произрастающих на лесном участке, включая, в том числе, сведения о размерах их буферных зон для конкретного лесничества, лесопарка, должны быть отражены в лесохозяйственном регламенте лесничества, в проекте освоения лесов.

Таким образом, осуществление сбора Рододендрона Адамса в рамках договора аренды лесного участка противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Ответчик заявил о признании иска в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких условиях, на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В связи с признанием иска ответчиком исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 рублей.

Истец при подаче иска государственную пошлину не оплачивал, поскольку освобожден от ее уплаты.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Соответственно, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию 30% государственной пошлины, то есть 1 800 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным пункт 4 договора аренды лесного участка от 14.06.2017 №52-17, заключенного между Республиканским агентством лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Саяны» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в части передачи арендатору лесного участка в целях сбора Рододендрона Адамса с установленным объемом сбора лекарственных растений – 25,0 кг в год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Саяны» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1 800 рублей – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Н. Пластинина