Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А48-3005/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело № А48–3005/2018 20 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2018. Решение в полном объеме изготовлено 20.09.2018.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Подриги Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паниной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Баклановская средняя общеобразовательная школа" Орловского района Орловской области (302504, Орловская область Орловский р-н, Бакланово с, Спасская ул, д.16, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Нико-М" (<...>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в размере 83 552,22 руб. за неисполнение обязательств по гражданско-правовому договору от 21.06.2017,

от истца – директор ФИО1 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ), от ответчика – представитель не явился, извещен надлежаще.

установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Баклановская средняя общеобразовательная школа" Орловского района Орловской области (далее – истец, школа) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нико-М" (далее – ответчик, ООО «Нико-М») о взыскании штрафа в размере 83 552,22 руб. за неисполнение обязательств по гражданско-правовому договору от 21.06.2017.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик нарушил условия гражданско - правового договора, а именно: своевременно не исполнил подрядные работы, предусмотренные гражданско-правовым договором от 21.06.2017.

Ответчик письменный отзыв на иск и контррасчет размера штрафа не представил.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

21.06.2017г. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Баклановская средняя общеобразовательная школа" Орловского района Орловской

области (далее – заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Нико-М" (далее – подрядчик) заключили гражданско – правовой договор № 03543000676170000310210740-02 (далее – договор), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно разделу 1 договора, Подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту кровли здания МБОУ "Баклановская средняя общеобразовательная школа" Орловского района Орловской области (далее - Объект) в соответствии со сметной документацией к Договору), а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их. Работы производятся Подрядчиком по адресу: <...>.

Цена договора – 1 696 885,18 руб. (п. 2.1).

Цена Договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, может изменяться исключительно в случаях, предусмотренных Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок - товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). Расчёт фактической стоимости выполненных работ производится Сторонами индексным методом в соответствии с Приложением 2 к Договору (п. 2.2.2).

В цену Договора включена стоимость всех затрат Подрядчика, необходимых для выполнения работ по Договору (п. 2.2.3).

Разделом 5 договора установлено, что начало работ - со дня, следующего за днём заключения Договора. Окончание работ - до 31 июля 2017 года. Подрядчик должен выполнять работу в установленные сроки. Договором допускается досрочное исполнение Подрядчиком своих обязательств по согласованию с Заказчиком.

После завершения работ, предусмотренных Договором, Сторонами оформляется и подписывается Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), либо Заказчик выдает предписание об устранении дефектов с указанием даты повторной приемки. В течение следующих 2-х рабочих дней после подписания формы КС-2 Подрядчик обязан представить Заказчику Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Заказчик в течение 3-х рабочих дней рассматривает предъявленные Подрядчиком документы и подписывает их, либо направляет Подрядчику мотивированный отказ в их подписании (п. 6.5).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком Обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в размере 10% цены Договора в размере 169 688,52 руб. Штраф может быть удержан Заказчиком из суммы, подлежащей оплате по настоящему Договору (п.10.4).

В целях обеспечения исполнения своих обязательств по настоящему Договору Подрядчик предоставляет Заказчику обеспечение исполнения обязательств по настоящему Договору на сумму и в форме в соответствии со следующими требованиями (п. 11.1).

Сумма обеспечения исполнения обязательств по Договору составляет 86 136,30 руб. (п.11.2).

Сумма обеспечения исполнения обязательств по договору подлежит выплате заказчику, в том числе в случае невыполнения обязательств по выполнению работ в соответствии с установленным объемом.

Договор действует со дня заключения, до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору или до расторжения настоящего Договора, но не позднее 30 сентября 2017 года, а в части гарантийных обязательств до полного истечения срока гарантии качества результата работ (п. 13.1).

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора, если в ходе исполнения Договора установлено, что Подрядчик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения Подрядчика (п.13.3).

Согласно пункту 13.4 договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения Договора в случаях:

- если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Договора или выполняет работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным (пункт 2 статьи 715 ГК РФ);

- если во время выполнения работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, Заказчик вправе назначить Подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении Подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения Договора (пункт 3 статьи 715 ГК РФ);

- если отступления от условий Договора или иные недостатки результата выполнения работ в установленный Заказчиком срок не были устранены Подрядчиком либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

Как указал истец, по состоянию на 21.08.2017, работы по договору ответчик не выполнил, что является существенным нарушением условий договора.

Поскольку работы выполнены подрядчиком не были, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от гражданско-правового договора № 03543000676170000310210740-02 от 21.06.2017.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы области № РНП-57- 28 по делу № 361-17/03 TP по рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике от 04 сентября 2017 года № 3719/03 сведения, представленные МБОУ "Баклановская средняя общеобразовательная школа" Орловского района Орловской области в отношении ООО «НИКО-М», включены в реестр недобросовестных поставщиков. Указанное решение антимонопольного органа ответчиком не оспорено.

01.09.2017 в ООО «Современный Коммерческий Инновационный Банк», который является гарантом Подрядчика, было направлено требование о выполнении обязательств по выплате штрафа в пределах, указанных в пункте 1 банковской гарантии № 505870 от 14.06.2017 года в сумме 86 136,30 руб. Гарант исполнил свои обязательства и перечислил данную сумму Заказчику

Оставшаяся сумма штрафа в размере 83 552,22 руб. ответчиком уплачена не была.

13.02.2018г. Администрацией школы в адрес ООО «НИКО-М» была направлена претензия от 13.02.2018 г. № 154, содержащая требование об оплате суммы штрафа в размере 83 552,22руб., что подтверждается описью вложения и кассовым чеком.

Однако претензия осталась ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

В силу вышеизложенного истец обратился в Арбитражный суд Орловской области с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав условия гражданско – правового договора от 21.06.2017, арбитражный суд пришел к выводу о том, что по своей правовой природе данный контракт основан на обязательстве ответчика по выполнению подрядных работ, в связи с чем к правоотношениям сторон применимы положения § 1, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной

системе, Закон N 44- 5 ФЗ), являющиеся специальными нормами по отношению к общим нормам ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу ст.708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со ст. ст. 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства обеспечивается неустойкой (пеней, штрафом).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Штраф как способ обеспечения обязательства должен компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Как было установлено судом, ответчик нарушил условия договора: не исполнил подрядные работы, предусмотренные гражданско-правовым договором от 21.06.2017.

Ответчиком о снижении штрафа в порядке статьи 333 ГК РФ заявлено не было, контррасчет взыскиваемого штрафа не представлен.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нико-М" (<...>, ОГРН <***>) в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Баклановская средняя общеобразовательная школа" Орловского района Орловской области (302504, Орловская область Орловский р-н, Бакланово с, Спасская ул, д.16, ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 83 552,22 руб. за неисполнение обязательств по гражданско-правовому договору от 21.06.2017, а также 3 342 руб. расходы по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Подрига Н.В.