Решение от 30 июля 2018 г. по делу № А77-917/2017

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-917/2017
30 июля 2018 года
г.Грозный



Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2018 года.


Арбитражный суд Чеченской Республики в составе: судьи Межидова Л.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановым Р.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Курорты Чечни", ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 366701, ЧР, <...>,

соистец: Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364020, ЧР, <...>,

ответчик: Сельскохозяйственный производственный кооператив "Амарант", ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 366701, ЧР, <...>,

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364024, ЧР, <...>,

соответчик: Совет депутатов Сунженского муниципального района Чеченской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 366701, ЧР, <...> д. 6.

соответчик: Муниципальное учреждение Администрация Сунженского муниципального района, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 366701, ЧР, <...> д. 6.

третье лицо: Министерство здравоохранения Чеченской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364051, <...> д. 4.

об устранении препятствий в постановке на кадастровый учет земельного участка,

при участии:

от истца – ФИО1, ФИО2 по доверенности,

от МИЗО – ФИО3 по доверенности,

от СПК Амарант - ФИО4 председатель, ФИО5 по ордеру,

от Управления Росреестра – ФИО6 по доверенности,

от Совета депутатов – ФИО7 глава района, по удостоверению,

от Администрации – ФИО8 по доверенности,

от Минздрава – ФИО9 по доверенности,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Курорты Чечни" обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Амарант», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР об исключение из государственного кадастра недвижимости (далее-ГКН) сведения о земельном участке с кадастровым номером 20:10:0302000:164, об аннулировании записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество N 20-20/008-20/008/304/2016-2103/1 от 14.07.2016 года о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Чеченская Республика, район Сунженский, с. Серноводское, пастбища, земли/бывшие земли подсобного хозяйства курорта "Серноводск - Кавказский" с кадастровым номером 20:10:0302000:164, площадью 470156 кв. м, признании свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за СПК "Амарант" от 14.07.2016 г. недействительным и об обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чеченской Республике поставить на кадастровый учет земельный участок, общей площадью 860 000 кв. м, расположенный по адресу: Чеченская Республика, Сунженский район, с. Серноводское, курорт "Серноводск-Кавказский", с кадастровым (или условным) номером 20:10:03 02 000:29.

Заявление принято судом к производству 07 ноября 2017г, судебное заседание назначено на 29 ноября 2017г.

29 ноября 2017г. определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, заседание отложено на 16 января 2018г.

16 января 2018г. определением суда объявлен перерыв до 23.01.2018г.

23.01.2018 назначено судебное разбирательство по делу на 14.02.2018г.

12.02.2018 в рамках дела №А77-10/2018 Арбитражным судом Чеченской Республики принято заявление Министерства имущественных и земельных отношений к СПК «Амарант», о признании незаконным решения Президиума Сунженского районного совета народных депутатов №105 от 30.09.1992г. об отводе земельного участка крестьянскому хозяйству ФИО10 11 апреля 2018г в качестве соответчика по делу А77-10/2018 привлечена Администрация Сунженского муниципального района ЧР.

16 мая в качестве соответчика по делу №А77-10/2018 привлечен Совет народных депутатов Сунженского муниципального района ЧР.

Определением суда от 07 июня 2018г. объединены в одно производство дело №А77-10/2018 и №А77-917/2017, объединенному делу присвоен номер А77-917/2017.

15.02.2018г. по ходатайству ООО «Курорты Чечни» назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено.

22.03.2018 после получения результатов экспертизы производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 18.04.2018г.

В судебном заседании 18.04.2018г. судом с участием сторон исследованы результаты экспертизы. В связи с тем, что в экспертном заключении имеются разночтения, подшиты два листа в которых п.5 «Установление возможного факта агрессивного воздействия на документ» изложен в разных редакциях, не позволяет суду принять заключение экспертизы№4-си/18 как бесспорное доказательство по делу. Судебное заседание отложено на 26 апреля 2018г. для представление возможности Министерству имущественных и земельных отношений ЧР представить дополнительные доказательства.

26 апреля 2018 г. Министерство имущественных и земельных отношений ЧР привлечено по делу в качестве соистца.

В связи с поступившим ходатайством о проведении повторной экспертизы, рассмотрение дела отложено на 10.05.2018г.

10 мая 2018 по настоящему делу назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено.

27 июня 2018г. в связи с поступлением результатов экспертизы производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 23 июля 2018г.

В судебном заседании 23.07.2018г., при отсутствии возражений и дополнительных доказательств, с согласия сторон суд перешел в судебное разбирательство.

В судебном разбирательстве представитель ООО «Курорты Чечни» и Министерства имущественных и земельных отношений свои требования поддержали в полном объеме, по основанием изложенным в заявлении.

Заявитель полагает, что не обоснованным занятием СПК "Амарант" земельного участка привело к пересечению земельных участков и наложение границ истца на земельный участок ответчика.

Истец считает, что ему созданы препятствия в оформлении его прав на земельный участок, а, следовательно, и препятствия в его нормальном пользовании, согласно определенной для данного земельного участка категории - "для оздоровительной деятельности". Учитывая указанные обстоятельства, истец обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Чеченской Республики.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении. Соистец Министерство имущественных и земельных отношений ЧР поддержало исковые требования заявителя, просило их удовлетворённость в полном объеме.

Представитель ответчика СПК "Амарант" заявил, что исковые требования он не признает, считая, что земельным участком владеет правомерно, его право зарегистрировано в установленном законом порядке.

Представитель "Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР» оставил рассмотрение вопроса на усмотрение суда.

Из материалов дела и заявления истца следует, что земельный участок, общей площадью 860 000 кв. м, расположенный по адресу: Чеченская Республика, Сунженский район, с. Серноводское, курорт "Серноводск-Кавказский", с кадастровым (или условным) номером 20:10:0302000:29, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Министерству здравоохранения Чеченской Республики, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 95-АА 051033 от 28.05.2009 г.

Распоряжением МИЗО ЧР от 20.05.2011 №1514-СА выделенный в постоянное (бессрочное) пользование Министерству здравоохранения Чеченской Республики на основании распоряжения №1043-СЛ от 24.04.2009г., земельный участок, общей площадью 860 000 кв. м, расположенный по адресу: Чеченская Республика, Сунженский район, с. Серноводское, курорт "Серноводск-Кавказский", с кадастровым (или условным) номером 20:10:03 02 000:29, передан в аренду ООО «Курорты Чечни» по договору №1530 от 20 мая 2011г. до 20 мая 2060.

Согласно Распоряжения Правительства Чеченской Республики N 346-р от 28.12.2015г. "О наделении имуществом ООО "Курорты Чечни" - резидента планируемой к созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Серноводск-Кавказский" Министерству имущественных и земельных отношений Чеченской Республики поручено изъять из оперативного управления государственного автономного учреждения "Республиканское лечебно-диагностическое реабилитационное объединение" Министерства Здравоохранения Чеченской Республики земельные участки, здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование, автотранспорт и другое движимое имущество и передать все имущество ООО "Курорты Чечни" по договору безвозмездного пользования сроком на 49 лет.

Распоряжением МИЗО ЧР от 28.01.2016 №101-1Э, пунктом 1.2 прекращено право постоянного бессрочного пользования Министерства здравоохранения Чеченской Республики на земельный участок площадью 860 000 кв. м, с кадастровым (или условным) номером 20:10:03 02 000:29, земельный участок передан ООО "Курорты Чечни", что подтверждается актом приема -передачи земельного участка от 28.01.2016 г.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики N 1371-РЭ от 30.06.2016 года "О предварительном согласовании предоставления земельного участка" ООО "Курорты Чечни" обязали уточнить границы земельного участка и обеспечить в установленном порядке проведение работ по формированию (межевой план) и внесение изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке.

Истец в установленном законом порядке заказал межевой дело на земельный участок для постановки его на кадастровый учет.

При подачи документов в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чеченской Республики постановка на кадастровый учет земельного участка приостановлена (решение N 2000/103-16-24315 от 07.09.2016), в связи с тем, что обнаружен налагающий объект.

Причиной приостановления осуществление кадастрового учета, явилось, то, что в соответствии с кадастровыми сведениями, границы объекта учета пересекают границы объекта прошедшего кадастровый учет земельного участка кадастровый номер 20:10:0302000:164, по адресу: Чеченская Республика, р-н. Сунженский, с. Серноводское пастбища земли /бывшие земли подсобного хозяйства курорта "Серноводск - Кавказский".

Необходимость проведение кадастрового учета выделенного в аренду земельного участка и отказ СПК «Амарант» освободить занимаемый земельный участок, явилось основанием обращения ООО «Курорты Чечни» с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Таким образом, собственник или землепользователь, право которого нарушено, вправе обратиться в суд с требованием о его защите при межевании земельного участка и об устранении чинимых ему в этом препятствий.

Субъектом права на земельный участок площадью 860 000 кв. м, с кадастровым (или условным) номером 20:10:03 02 000:29 по адресу: Чеченская Республика, Сунженский район, с. Серноводское, курорт "Серноводск-Кавказский" является Министерство имущественные и земельных отношений ЧР. Дата регистрация права 24.08.2000г.

Таким образом, собственник или землепользователь, право которого нарушено, вправе обратиться в суд с требованием о его защите и об устранении чинимых ему в этом препятствий.

Являясь собственником земельного участка и поддерживая требования заявителя ООО «Курорты Чечни» об аннулировании записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество N 20-20/008-20/008/304/2016-2103/1 от 14.07.2016 года о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Чеченская Республика, район Сунженский, с. Серноводское, пастбища, земли/бывшие земли подсобного хозяйства курорта "Серноводск - Кавказский" с кадастровым номером 20:10:0302000:164, площадью 470156 кв. м . и о признании свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за СПК "Амарант" от 14.07.2016 г. недействительным, Министерство имущественных и земельных отношений ЧР фактически требует признать отсутствующим право СПК «Амарант» на оспариваемый земельный участок.

Из представленных в дело доказательств следует, что Решением Исполнительного комитета народных депутатов ст. Серноводск от 25.09.1992 N 20 рассмотрено заявление ФИО10 и зарегистрировано крестьянское фермерское хозяйство с отведением во владение 47 га пашни и 37 (квадратура не указана) пастбища земли/бывшие земли подсобного хозяйства курорта "Серноводск-Кавказский", принято решение выдать ФИО10 акт на право владения земельным участком.

Сведения о согласии курорта "Серноводск-Кавказский" на отвод указанных земельных участков суду не представлено.

Заявителем представлена копия Решения Президиума Сунженского районного Совета народных депутатов Чечено-Ингушской Республики N 105 от 30.09.1992 г. о регистрации крестьянского хозяйства ФИО10 об отводе во владение 47 га пашни и 37 (без указания квадратуры) пастбища. Земли/бывшие земли подсобного хозяйства курорта "Серноводск-Кавказский", принято решение выдать ФИО10 государственный акт на право владения земельным участком.

В указанных выше решениях отсутствуют сведения о наименовании крестьянского хозяйства, которому отводятся земельные участки.

СПК «Амарант» выдано свидетельство на право пользование землей ФИО10 от 30.09.1998г.

17.03.2016 г. СПК "Амарант" получен кадастровый паспорт земельного участка площадью 470 000 кв. м с кадастровым номером 20:10:0302000:164.

На основании Решения Президиума Сунженского районного Совета народных депутатов ЧИР N 105 от 30.09.1992 г., Решения Исполнительного комитета народных депутатов ст. Серноводск от 25.09.1992 N 20, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, 14.07.2016 г. СПК "Амарант" выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользование на земельный участок кадастровый номер 20:10:0302000:164(регистрационная запись 20-20/008-20/008/304/2016-2103/1).

Сведения о регистрации кооператива в соответствии со ст. 9 ФЗ N 129 от 08.12.1995 г. "О сельскохозяйственной кооперации" (действовавшей в период создания кооператива) в материалах дела не представлены.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон и третьих лиц, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В статье 12 ГК РФ поименованы способы защиты гражданских прав, в число которых входит признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иные способы, предусмотренные законом.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 52 совместного постановления Пленумов ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права возможно путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: иски о наличии или отсутствии права либо обременения, виндикационные и негаторные иски, иски о применении последствий недействительности сделок. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Следовательно, иск о признании права отсутствующим может быть предъявлен только в том случае, если нарушенное записью в ЕГРП право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Из разъяснений, изложенных в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" следует, что если требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим носит самостоятельный характер и преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из ЕГРП в связи с отсутствием права (обременения), его удовлетворение возможно только при установлении того, что истцом не утрачено владение спорным имуществом.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из представленных в дело доказательств следует, что Решением Исполнительного комитета народных депутатов ст. Серноводск от 25.09.1992 N 20 рассмотрено заявление ФИО10 и зарегистрировано крестьянское фермерское хозяйство с отведением во владение 47 га пашни и 37 (квадратура не указана) пастбища земли/бывшие земли подсобного хозяйства курорта "Серноводск-Кавказский", принято решение выдать ФИО10 акт на право владения земельным участком.

Заявителем представлена копия Решения Президиума Сунженского районного Совета народных депутатов Чечено-Ингушской Республики N 105 от 30.09.1992 г. о регистрации крестьянского хозяйства ФИО10 об отводе во владение 47 га пашни и 37 (без указания квадратуры) пастбища. Земли/бывшие земли подсобного хозяйства курорта "Серноводск-Кавказский", принято решение выдать ФИО10 государственный акт на право владения земельным участком.

В решении нет сведений о наименовании крестьянского хозяйства, которому отводится земельный участок. Сведения о согласии курорта "Серноводск-Кавказский" на отвод указанных земельных участков также отсутствуют.

На основания указанного решения ФИО10 получено свидетельство на право пользование землей от 30.09.1998г и 17.03.2016 г. получен кадастровый паспорт земельного участка, 20:10:0302000:164, площадью 470 000 кв.м, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения.

На основании Решения Президиума Сунженского районного Совета народных депутатов ЧИР №105 от 30.09.1992г., Решения Исполнительного комитета народных депутатов ст. Серноводск от 25.09.1992 № 20 (которое в судебное заседание не представлено ответчиком), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, 14.07.2016г. СПК «Амарант» выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользование на земельный участок кадастровый номер 20:10:0302000:164, 20:10:0302000:164 (регистрационная запись 20-20/008- 20/008/304/2016-2103/1.

Однако, Решение Президиума Сунженского районного совета народных депутатов о предоставлении ответчику земельного участка не является документом, устанавливающим или удостоверяющим права на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ. По своей сути указанный документ является основанием для осуществления процедуры отвода спорного земельного участка в натуре посредством установления его границ на месте и отражения их в графической форме, представляющего собой обязательный этап оформления прав на землю, а также получения документов, удостоверяющих право пользования землей. Указанная позиция изложена по аналогичному делу в Определение Верховного Суда РФ от 01.02.2017 N 303-ЭС16-19698 по делу N А24-4469/2015.

Кроме этого, суд критически оценивает основное доказательства наличия права СПК «Амарант» - свидетельство на право пользование землей выданное ФИО10 30.09.1998г.

В материалы дела при подаче иска в арбитражный суд ООО «Курорты Чечни» приложена копия свидетельства на право пользование землей выданное ФИО10 30.09.1998г. на оспариваемый земельный участок, которое ранее предъявлялось СПК «Амарант» в обосновании своего права в деле №А77-1032/2016.

Так, при визуальном осмотре документа в рамках дела №А77-1032/2016 было установлено, что свидетельство на право пользования землей от 30.09.1998 г. имеет дописки красителем другого цвета в части указания слов -КФХ "Амарант" и после слов фермерское хозяйство другим красителем была учинена надпись: "Амарант вид пользования землей: постоянное", не была указана должность, фамилия лица выдавшего свидетельство, печать проставленная на свидетельство является печатью Минздрава ЧРИ- курорт "Серноводск-Кавказский", тогда как выделением земельного занимался департамент земельных ресурсов и землеустройств, подпись и дата также проставлены другим красителем.

Свидетельство на право пользование землей было закатано в клейкую пленку, в связи с чем отсутствовали основания и возможность проведения экспертизы по этому документу.

Представленное в рамках настоящего дела СПК «Амарант» свидетельство на право пользования землей от 30.09.1998г. имеет существенные различия со свидетельством представленным в рамках дела А77-1032/2016.

Так, во второй главе нет сведений о представлении права на пользование землёй -КФХ «Амарант», слова «Амарант вид пользование землей постоянное» отсутствуют, печати Минздрава ЧРИ- курорт "Серноводск-Кавказский" в свидетельстве нет, указана фамилия лица выдавшего свидетельство и должность.

Требование суда о необходимости представления свидетельства на право пользования землей от 30.09.1998г. выданное ФИО10 и представленное в рамках дела А77-1032/2016 ответчиком проигнорированы.

Кроме этого, ответчик - СПК "Амарант" создано 27.07.2012 г. за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается протоколом N 1 общего собрания членов СПК "Амарант" от 23.07.2012 г., на котором принято решение гражданами об учреждении кооператива, формировании уставного (паевого) фонда, утверждении устава.

В пункте 1.1. Устава указано, что кооператив является правопреемником имущественных и иных обязательств КФХ "Амарант" зарегистрированного решением РИУП Сунженского района Чеченской Республики за N 129 от 30.12.1998 г. (указанное решение суду не представлено), на момент выдачи Решения Президиума Сунженского районного Совета народных депутатов ЧИР N 105 от 30.09.1992 г. Чечено-Ингушской Республики уже не существовало, Ингушская Республика в составе Российской Федерации образована 04.06.1992 г. в соответствии с ФЗ N 2927-1 и.

Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Таким образом, по смыслу статьи 10 ГК РФ злоупотребление гражданским правом заключается в превышении пределов дозволенного гражданским правом осуществления своих правомочий путем осуществления их с незаконной целью или незаконными средствами, с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц.

Под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что, если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Представленные в материалы дела свидетельство на право пользование землей выданное ФИО10 30.09.1998г. признается судом документом представленным для введение в заблуждение суд и не может быть признан относимым и допустимым доказательством.

Только, государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования. (Определение Верховного Суда РФ от 23.10.2012 N 18-КГ12-40).

Доказательств наличия государственного акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей СПК «Амарант» суду не представлено.

Министерством имущественных и земельных отношений ЧР подано заявление к СПК «Амарант» о признании незаконным Решения Президиума Сунженского районного Совета народных депутатов ЧИР N 105 от 30.09.1992 г. об отводе земельного участка крестьянскому хозяйству ФИО10 незаконным.

В соответствии с ч.6 ст.46 арбитражным суд по своей инициативе привлек к участию в деле в качестве соответчика администрацию Сунженского муниципального района ЧР и Совет народных депутатов Сунженского муниципального района ЧР.

Однако в ходе судебных заседаний было установлено, что привлеченные соответчики образованы 08.11.2002г. и 29.12.2009г. соответственно и не являются правопреемниками Сунженского районного Совета народных депутатов ЧИР.

СПК «Амарант», администрация Сунженского муниципального района ЧР и Совет народных депутатов Сунженского муниципального района ЧР являются ненадлежащими ответчиками по делу, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска Министерства имущественных отношений ЧР в этой части следует отказать.

В рамках дела А77-10/2018, 25.04.2018г. СПК «Амарант» подано встречное заявление в котором кооператив просит признать недействительными Распоряжения МИЗО ЧР за №1514-0 от 20 мая 2011года и №1371-13 от 30.06.2011 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка». Признать недействительным п.2. Распоряжения МИЗО №101-13 от 28 января 2011 года «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок». Признать в силу ст. 198 АПК РФ действия и решения МИЗО по заключению Договора аренды №1530 от 20.05.2011г. незаконными, поскольку они послужили поводом появления притязаний ООО «Курорты Чечни» на оспариваемый земельный участок и отказать в удовлетворении требований МИЗО ЧР к СПК «Амарант» в полном объеме.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Судом установлено, что о принятых Министерством распоряжениях СПК «Амарант» было осведомлено, заявителем пропущен трехмесячный срок, установленный для оспаривания распоряжений, отсутствует ходатайство о восстановлении срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части обжалования распоряжений.

Принимая во внимание выше изложенное суд считает требование ООО «Курорты Чечни» и Министерства имущественных и земельных отношений ЧР к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Амарант», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, в части об исключения из государственного кадастра недвижимости (далее-ГКН) сведения о земельном участке с кадастровым номером 20:10:0302000:164, об аннулировании записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество N 20-20/008-20/008/304/2016-2103/1 от 14.07.2016 года о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Чеченская Республика, район Сунженский, с. Серноводское, пастбища, земли/бывшие земли подсобного хозяйства курорта "Серноводск - Кавказский" с кадастровым номером 20:10:0302000:164, площадью 470156 кв. м, признании свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за СПК "Амарант" от 14.07.2016 г. недействительным и об обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чеченской Республике поставить на кадастровый учет земельный участок, общей площадью 860 000 кв. м, расположенный по адресу: Чеченская Республика, Сунженский район, с. Серноводское, курорт "Серноводск-Кавказский", с кадастровым (или условным) номером 20:10:03 02 000:29 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В остальной части иска МИЗО ЧР следует отказать. В удовлетворении встречных требований СПК «Амарант» следует отказать.

Учитывая, что предметом спора не являлась оценка действий или бездействий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, спор возник не в связи с регистрацией спорного участка, при отсутствии к этому оснований, оснований для отнесения расходов по уплате государственной пошлины на регистрирующий орган не имеется.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

1. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 20:10:0302000:164, расположенном по адресу: Чеченская Республика, район Сунженский, с. Серноводское, пастбища земли /бывшие земли подсобного хозяйства курорта «Серноводск - Кавказский»/ площадью 470156 кв.м.

2. Аннулировать запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество № 20-20/008-20/008/304/2016-2103/1 от 14.07.2016 года о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чеченская Республика, район Сунженский, с. Серноводское, пастбища земли /бывшие земли подсобного хозяйства курорта «Серноводск - Кавказский» с кадастровым номером 20:10:0302000:164, площадью 470156 кв.м.

3. Признать свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за СПК «Амарант» от 14.07.2016 года недействительным.

4. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике поставить на кадастровый учет земельный участок, общей площадью 860 000 кв.м., расположенный по адресу: Чеченская Республика, Сунженский район, с. Серноводское, курорт «Серноводск-Кавказский», с кадастровым (или условным) номером 20:10:03 02 000:29.

5. В удовлетворении встречного искового заявления сельскохозяйственного производственного кооператива "Амарант" отказать.

6. В удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики отказать.

7. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Амарант" ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью "Курорты Чечни", ОГРН <***>, ИНН <***> расходы по оплате госпошлины в размере 44 050 руб.; из них расходы на проведение экспертиз в сумме 18 800 руб. и 19 250 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения через Арбитражный суд Чеченской Республики.


Судья Межидов Л.С.