Решение от 22 марта 2021 г. по делу № А32-16219/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-16219/2020
г. Краснодар
22 марта 2021 г.
Резолютивная часть решения изготовлена 04 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ПАО «Кубаньэнерго»/ПАО «Россети Кубань», г. Краснодар, к ООО «ТЕАМ», г. Новороссийск, о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения,

при участии: от ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар – ФИО2 (доверенность от 16.12.2020), от ООО «ТЕАМ», г. Новороссийск – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика (с учетом уточнений исковых требований) задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20104-17-00407004-1 от 09.11.2017 в размере 3 376 руб. 35 коп., неустойку за просрочку исполнения денежного обязательства за период с 10.11.2017 по 04.12.2017 в размере 14 161 руб. 30 коп., неустойку за нарушение сроков мероприятий по технологическому присоединению за период с 10.12.2017 по 10.12.2018 в размере 207 321 руб. 40 коп., а также неустойку, начисленную на сумму задолженности исходя из п. 16 договора, начиная с 23.03.2020 по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Основания требований изложены в исковом заявлении.

От истца поступили письменные пояснения на исковое заявление.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, поддержал исковые требования в полном объеме.

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края о времени и месте судебного заседания, а также по почте, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении (№ 35093150573711), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление суду не представил.

В связи с чем, судебное заседание проведено в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд в судебном заседании 03.03.2021 г. по правилам ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв до 04.03.2021 г. 10 час. 30 мин. После перерыва заседание продолжено в указанное время без участия представителей сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям № 20104-17-00407004-1 от 09.11.2017, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимаюших устройств заявителя «земельный участок – крестьянско-фермерское хозяйства», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимаюших устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимаюших устройств 315 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 6 (кВ);

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимаюших устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п.1 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п.4 договора).

По условиям п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Согласно п.10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 26.12.2016 № 53/2016-э (в действующей редакции) и составляет 222 804 руб. 41 коп, в том числе НДС 18 % 33 987 руб. 11 коп.

В соответствии с п.16 договора стороны установили, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договора обязана уплатить другойстороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы затехнологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки,определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Как следует из искового заявления, во исполнение договорных обязательств истец выдал ответчику технические условия на присоединение к электрическим сетям от 09.1\1.2017.

Таким образом, ответчиком были нарушены условия договора в части исполнения обязательств, поскольку мероприятия, прописанные в выданных истцом технических условиях не выполнены в срок.

В связи с нарушением условий договора в части исполнения обязательств по выполнению мероприятий в установленные договоров сроки истец произвел начисление неустойки в соответствии с п. 16 договора, начисленной за период с 10.12.2017 по 10.12.2018 в размере 207 231 руб. 40 коп.

Неоплата начисленной неустойки за нарушения сроков мероприятий по технологическому присоединению в досудебном порядке явилась причиной обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Исходя из положений пункта 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт «а»).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассматривая требования истца в части пени, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании ст. ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с п.16 договора сторона, стороны установили, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договора обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Ответчик контррасчет пени не представил, методологическую и арифметическую верность произведенного истцом расчета не оспорил, ходатайств о снижении размера пени и применении ст. 333 ГК РФ не заявил, в связи с чем, несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 АПК РФ.

Суд, проверив расчет истца, признал его составленным арифметически не верно, поскольку при определении начала периода начисления пени истцом не учтены правила ст. 193 ГК РФ, а также исходя из суммы задолженности с учетом НДС 18%.

В связи с чем, судом самостоятельно произведен расчет пени за период с 11.12.2017г. по 10.12.2018г., согласно которому размер подлежащей взысканию с ответчика пени составил 203 309 руб. 02 коп.

В удовлетворении остальной части пени следует отказать.

Также истцом заявлено требований о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты стоимости технологического присоединения, начисленной за период с 10.11.2017 по 04.12.2017 в размере 14 161 руб. 30 коп.

Суд, проверив расчет истца, признал его составленным арифметически не верно, поскольку истцом при расчете неустойки указана сумма задолженности с учетом НДС 20 %, тогда как необходимо применять сумму задолженности с учетом НДС 18%.

В связи с чем, судом самостоятельно произведен расчет пени за период с 10.11.2017г. по 04.12.2017г., согласно которому размер подлежащей взысканию с ответчика пени составил 13 925 руб. 28 коп.

В удовлетворении остальной части пени следует отказать.

Относительно требований истца по оплате разницы НДС в размере 3 776 руб. 35 коп., суд считает необходимым указать на следующее.

В соответствии со ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно п.1 ч.1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Статьей 168 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав соответствующую сумму налога. В случае получения налогоплательщиком сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящего выполнения работ (оказания услуг), налогоплательщик обязан предъявить покупателю этих работ (услуг), сумму налога, исчисленную в установленном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, в силу ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации сумма НДС является частью цены договора.

Изменение ставки НДС в отношении товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных, оказанных), начиная с 01.01.2019, установлено Федеральным законом от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

Федеральным законом №303-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, увеличившие с 01.01.2019 ставку НДС с 18% до 20%.

С учетом положений пункта 4 статьи 5 Закона №303-ФЗ, разъяснений Министерства финансов Российской Федерации (Письма Минфина России от 06.08.2018 №03-07-05/55290, от 07.09.2018 №03-07-11/64045, от 10.09.2018 №03-07-11/64576) ставка НДС в размере 20% применяется в отношении товаров (работ, услуг), отгружаемых (выполняемых, оказываемых) с 01.01.2019, в том числе на основании договоров, заключенных до указанной даты.

Цена договора, определенная с учетом НДС, по договорам, заключенным до повышения ставки НДС, является окончательной и не подлежит изменению в связи с таким повышением; при отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг), передаче имущественных прав с 01.01.2019 организации обязаны исчислять НДС и уплачивать его в бюджет по ставке, установленной действующим законодательством.

Абзацем 6 пункта 1 Письма Федеральной налоговой службы от 23.10.2018 №СД-4-3/20667 «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период» разъяснено, что внесение изменений в договор в части изменения размера ставки НДС не требуется.

Пунктом 11 договора установлено, что датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

Факт выполнения мероприятий по технологическому присоединению сторонами не подтвержден, объект ответчика к сетям истца не подключен, основания для взыскания задолженности в виде стоимости работ по второму этапу и разницы в сумме НДС, как части этой задолженности, отсутствуют. Акт об осуществлении технологического присоединения в материалы дела не представлен.

Поскольку истцом в материалы дела не представлены доказательства осуществления мероприятий по технологическому присоединению у суда отсутствуют основания для взыскания разницы по оплате разницы НДС в размере 3 776 руб. 35 коп.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании неустойки на сумму 3 776 руб. 35 коп., исходя из п. 16 договора, начиная с 23.03.2020 по день фактической оплаты задолженности, поскольку удовлетворении требований в части взыскания разницы НДС в размере 3 776 руб. 35 коп. судом отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены в части, следовательно, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных уточенных исковых требований.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнения исковых требований принять.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «ТЕАМ», г. Новороссийск (ИНН <***>. ОГРН <***>) в пользу ПАО «Россети Кубань», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за просрочку исполнения денежного обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20104-17-00407004-1 от 09.11.2017 за период с 10.11.2017 по 04.12.2017 в размере 13 925 руб. 28 коп., неустойку за нарушение сроков мероприятий по технологическому присоединению за период с 11.12.2017 по 10.12.2018 в размере 203 309 руб. 02 коп.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «ТЕАМ», г. Новороссийск (ИНН <***>. ОГРН <***>) в пользу ПАО «Россети Кубань», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) 7 237 руб. 63 коп. – расходов по оплате государственной пошлины, с учетом пропорционального удовлетворения исковых требований.

Возвратить ПАО «Россети Кубань», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 руб. излишне уплаченную им при подаче искового заявления по платежному поручению № 1077 от 06.04.2020 г. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева