Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А76-23121/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-23121/2023
г. Челябинск
19 декабря 2023 года



Резолютивная часть решения изготовлена 14 декабря 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобычкина Н.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица Министерства сельского хозяйства Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск.

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

представителя заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 20.05.2021,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск (далее – заявитель, Минимущества Челябинской области), 24.07.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение: установить факт отсутствия самоходных машин: трактор «Беларус 82.1», заводской номер 80820061, номер двигателя 680542, трактор МТЗ-82.1.57, заводской номер 08107260, номер двигателя 608426, трактор МТЗ-82.1.57, заводской номер 08109444, номер двигателя 613755, трактор «Беларус 82.1», заводской номер 80859442, номер двигателя 214396.

Заявленные требования заявитель основывает на положениях ст. 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и на том обстоятельстве, что установление факта отсутствия самоходных машин необходимо для их снятия с регистрационного учета.

Определением суда от 31.07.2013 заявление оставлено без движения по правилам п. 3 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, л.д. 3)

Определением суда от 07.09.2023 (л.д. 1-2) заявление принято к производству в порядке ст. 218 АПК РФ, в порядке ч. 2 ст. 221 АПК РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство сельского хозяйства Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск (далее – заинтересованное лицо, Минсельхоз).

Согласно ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».

Заявитель, заинтересованное лицо о принятии искового заявления к производству извещены надлежащим образом с соблюдением требований ст. ст. 121-123 АПК РФ (л.д. 148-149), а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Заинтересованным лицо в нарушение положений ч. 1 ст. 131 АПК РФ отзыв на заявление не предоставлен. В силу ч. 4 ст. 131, ч. 1 ст. 156 АПК РФ непредставление отзыва на заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования (л.д. 158-159), просил установить факт отсутствия у Челябинской области самоходных машин: трактор «Беларус 82.1», заводской номер 80820061, номер двигателя 680542, трактор МТЗ-82.1.57, заводской номер 08107260, номер двигателя 608426, трактор МТЗ-82.1.57, заводской номер 08109444, номер двигателя 613755, трактор «Беларус 82.1», заводской номер 80859442, номер двигателя 214396.

Представитель заявителя поддержал заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Представитель заинтересованного лица не возражал против удовлетворения заявления.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, Министерство имущества Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 18.12.2022 № 709-30 «Об учете имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области», Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Губернатора Челябинске области от 10.12.2014 № 233, является уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом Челябинской области в пределах полномочий, предоставленных Челябинской области в соответствии с действующим законодательством, а также по учету и ведению реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области (далее – реестр).

Во исполнение постановления Правительства Челябинской области от 18.11.2005 № 221-11 «О приобретении сельскохозяйственной техники и оборудования в государственную собственность Челябинской области», постановления Правительства Челябинской области от 17.06.2004 № 67-П «О приобретении сельскохозяйственной техники за счет средств областного бюджета на 2004 год» Минимущества Челябинской области внесено в реестр следующее имущество:

трактор «Беларус 82.1», заводской номер 80820061, номер двигателя 680542, трактор МТЗ-82.1.57, заводской номер 08107260, номер двигателя 608426, трактор МТЗ-82.1.57, заводской номер 08109444, номер двигателя 613755, трактор «Беларус 82.1», заводской номер 80859442, номер двигателя 214396.

В 2015 году проведена проверка по вопросу сохранности и эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области.

Распоряжениями Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 18.04.2011 № 347-р, Министерства имущества Челябинской области от 08.07.2019 № 2131-р, от 09.12.2021 № 3282-р самоходные машины исключены из реестра.

В соответствии с п. 49 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1507 (далее – Правила № 1507), владельцы самоходной техники обязаны снять технику с государственного учета в случае списания (утилизации) техники.

В связи с тем, что самоходные машины списаны, Минимущества Челябинской области не располагает сведениями об их местоположении, в адрес Управления Гостехнадзора Челябинской области было направлено письмо с имеющимися документами для проведения процедуры прекращения регистрации самоходных машин за Минимущества Челябинской области (л.д. 120-121).

Из ответа Управления Гостехнадзора Челябинской области от 24.03.2023 № 2504-МСХ следует, что для снятии с учета самоходных машин необходимо представить документы, указанные в пункте 50 Правил (л.д. 122).

Свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения у Минимущества Челябинской области отсутствует.

Поскольку установление факта отсутствия самоходных машин обусловлено необходимостью снятия с регистрационного учета, Минимущества Челябинской области обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела об установлении фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваемые арбитражным судом, указаны в ч. 2 ст. 218 АПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим.

В соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 76 от 17.02.2004, по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ч. 1 ст. 220 АПК РФ);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (ч. 1 ст. 219 АПК РФ).

Суду при рассмотрении заявления также необходимо установить:

- не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (ч. 3 ст. 217, ч. 4 ст. 221 АПК РФ);

- не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (ч. 1 ст. 219 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 49 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 «Об утверждении правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае:

- прекращения права собственности на технику;

- списания (утилизации) техники; вывоза техники из Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.

Как следует из пункта 5 Правил № 1507, владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Снятие с государственного учета техники осуществляется органом гостехнадзора на основании документов, указанных в абзацах третьем-пятом и седьмом пункта 6 настоящих Правил, а также при предъявлении свидетельства о государственной регистрации техники и государственного регистрационного знака (пункт 50 Правил № 1507).

Пунктом 51 Правил № 1507 установлено, что снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники по формам, приведенным в приложениях № 1 и 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя, документов о заключении сделки, направленной на отчуждение техники, паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники, представляемой по инициативе заявителя), государственного регистрационного знака и свидетельства о государственной регистрации техники, при условии отсутствия подтверждения государственной регистрации техники за новым владельцем.

Таким образом, исходя из толкования приведенных положений, суд приходит к выводу о необходимости владельца техники зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора.

При этом согласно позиции Минимущества Челябинской области, предъявление настоящего заявления обусловлено отсутствием у заявителя документов, подтверждающих факт уничтожения самоходных машин.

Из ответа Управления Гостехнадзора Челябинской области от 24.03.2023 № 2504-МСХ следует, что для снятии с учета самоходных машин необходимо представить документы, указанные в пункте 50 Правил (л.д. 122).

Суд отмечает, что Минимущества Челябинской области, обращаясь с заявлением об установлении факта отсутствия у Челябинской области самоходных машин, фактически выражает несогласие с письмом Управления Гостехнадзора Челябинской области от 24.03.2023 № 2504-МСХ о причинах отказа в снятии самоходных машин с регистрационного учета при отсутствии необходимых документов.

Вместе с тем, письмо Управления Гостехнадзора Челябинской области от 24.03.2023 № 2504-МСХ в установленном законом порядке не обжаловано.

Таким образом, обращаясь с настоящим заявлением в суд, заявитель фактически пытается снять с учета спорную технику в обход пункта 50 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1507.

Из постановления от 13.04.2017 об отказе в возбуждении уголовного дела старшего следователя СО МО МВД «Южноуральский» ФИО4 (л.д. 83-84) следует, что имущество: трактор МТЗ-82.1.57, заводской номер 08109444, номер двигателя 613755, согласно договору аренды от 15.02.2000 № 87 передано ООО «Агрофирма-Калининская» (ОГРН <***>), которое ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) 09.12.2008. Возврат имущества не произведен.

Из постановления от 06.10.2017 об отказе в возбуждении уголовного дела оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России «Карталинский район» ФИО5 (л.д. 88-91) следует, что имущество: трактор МТЗ-82.1.57, заводской номер 08107260, номер двигателя 608426, согласно договору аренды от 16.02.2004 № 194-р передано ООО «Циркон» (ОГРН <***>), которое ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) 28.02.2012. Возврат имущества не произведен.

Из постановления от 08.05.2018 об отказе в возбуждении уголовного дела старшего следователя СО ОМВД России по Варненскому району Челябинской области ФИО6 (л.д. 93-96) следует, что имущество: трактор «Беларус 82.1», заводской номер 80820061, номер двигателя 680542, согласно договорам аренды от 22.09.2009 № 1594-р, от 12.10.2009 № 1741-р передано ООО «Катенино» (ОГРН <***>), которое ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) 30.03.2018. Возврат имущества не произведен.

Из представленного договора от 15.08.2004 № 256-р (л.д. 129-130), актов приемки-передачи (л.д. 136, 139, 140, 141), следует, что имущество: трактор «Беларус 82.1», заводской номер 80859442, номер двигателя 214396, передано ООО «Агрофирма-Калининская» (ОГРН <***>), которое ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) 09.12.2008. Возврат имущества не произведен.

Указанное в совокупности свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Минимущества Челябинской области об установлении факта отсутствия у Челябинской области самоходных машин: трактор «Беларус 82.1», заводской номер 80820061, номер двигателя 680542, трактор МТЗ-82.1.57, заводской номер 08107260, номер двигателя 608426, трактор МТЗ-82.1.57, заводской номер 08109444, номер двигателя 613755, трактор «Беларус 82.1», заводской номер 80859442, номер двигателя 214396.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подлежит уплате государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

Согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь ст. 110, 167, 168, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Министерства имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья Н.Р. Скобычкина




Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.