Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А58-6127/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6127/2019
12 августа 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2019

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривогорницыной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Теплоэнергосервис" (ИНН 1435191592, ОГРН 1071435012439) к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (ИНН 1433009365, ОГРН 1021400967950) о взыскании 4 285 048 рублей 59 копеек,

в отсутствие надлежаще извещенных сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Теплоэнергосервис" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" о взыскании 4 285 048 рублей 59 копеек долга за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года по договору теплоснабжения и поставки горячей воды (теплоносителя) от 23.04.2018 № 200007.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 31.07.2019 года объявлен перерыв до 01.08.2019 в 11 часов 30 минут; с 01.08.2019 объявлен перерыв до 07.08.2019 в 09 часов 45 минут. По окончании перерыва судебное заседание продолжено в 09 часов 45 минут без участия представителей сторон.

Ходатайством от 06.08.2019 №889 истец уточнил суммы иска, просит взыскать с ответчика 3 497 929,56 руб. основного долга за период с ноября 2018 по февраль 2019 года, а также 709 322,50 руб. пени по день фактической оплаты долга.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Арбитражный суд считает возможным принять уточнение суммы иска, так как не усматривает в этом противоречия закону и нарушений прав других лиц.

Как следует из материалов дела, 23.04.2018 и 09.01.2019 между АО «Теплоэнергосервис» (теплоснабжающая организация) и ГБУ Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (потребитель) заключены договоры теплоснабжения и поставки горячей воды (теплоносителя) №200007, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку тепловой энергии, оказывать услуги по ее передаче, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения тепловой энергией потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую тепловую энергию и оказанные услуги.

Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель производятся в соответствии с тарифными группами каждой расчетной точки по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом (пункт 3.1).

В соответствии с пунктом 4.4 теплоснабжающая организация не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, выставляет потребителю счет на оплату 30% договорного объема потребления теплоэнергоресурсов за соответствующий расчетный период по установленному тарифу.

Согласно пункту 4.4.1 потребитель оплачивает счет в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости теплоэнергоресурсов, потребляемых в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца,

- оплата за фактически потребленные в истекшем месяце теплоэнергоресурсы с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за теплоэнергоресурсы в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с пунктом 4.4.2. договора не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, теплоснабжающая организация выставляет потребителю счет-фактуру за весь расчетный период на весь расчетный период на весь объем фактически потребленных теплоэнергоресурсов в расчетном периоде.

Под расчетным периодом для расчета потребителя с теплоснабжающей организацией понимается один календарный месяц (пункт 4.5.).

Согласно пункту 4.1 контрактов расчет количества потребляемой государственным заказчиком тепловой энергии определяется по показаниям приборов учета в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» и Приложением № 4.

При отсутствии приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, расчет потребления тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с Приложением № 6 (пункт 4.2 договоров).

Во исполнение данных договоров истцом в период ноябрь 2018 – февраль 2019 года произведена поставка тепловой энергии на объекты ответчика на сумму 20 014 091,72 руб.

Для оплаты выставлены счет-фактуры от 30.11.2018 №ВФОО002568 на сумму 4 452 927,91 руб., от 31.12.2018 №ВФОО003012 на сумму 5 436 566,79 руб., от 31.01.2019 №ВФОО00036 на 5 716 234,82 руб., от 28.02.2019 №ВФОО000287 на 4 408 635,16 руб.

Истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 21.03.2019 №169 с требованием оплатить задолженность по договору №200007 в сумме 15 097 059,75 руб. Указанная претензия получена ответчиком 26.03.2019 (уведомление – л.д. 45).

Ответчиком произведены частичные оплаты, что подтверждается платежными поручениями от 21.12.2018 №10773 – 2 258 690,09 руб., от 14.03.2019 №1636 на сумму 3 054 485,88 руб., от 13.02.2019 №661 на сумму 40 013,64 руб., от 13.02.2019 №662 на сумму 268 663,04 руб., от 15.04.2019 №2535 на сумму 5 407 558,14 руб., от 15.04.2019 №2535 на сумму 308 676,68 руб., от 15.04.2019 №2536 на сумму 492 687,26 руб., от 18.04.2019 №2629 на сумму 947 132,56 руб., от 18.04.2019 №2628 на сумму 321 276,50 руб., от 22.04.2019 №2668 на сумму 1 519 612,92 руб.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате 3 497 929,56 руб. явилось основанием для обращения истца с настоящим иском, в арбитражный суд.

Ответчик, исковые требования не признал, в отзыве на исковое заявлении указав, что от истец увеличил объёмы потребления тепловой энергии, установлено договором, вместе с тем, поскольку ответчик является бюджетным учреждением, заключение договоров и контрактов с организациями регулируется Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, невозможно увеличение объемов потребления и соответственно общей суммы договора, поскольку это является изменением существенных условий договора, что не предусмотрено Законом о контрактной системе; кроме того, указал на необоснованное увеличение объемов потребления, чем указано в договоре.

Истец в возражении на отзыв с доводами ответчика не согласился, указав, что при выходе из строя узлов учёта, расчет расхода тепловой энергии начисления за потребленные ресурсы, были выполнены в соответствии с Постановлением Совета Министров ЯАССР от 22 апреля 1986 года № 186 «Нормирование расхода тепла на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР» (л.д.77).

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком возникли правоотношения, вытекающие из договора купли-продажи (энергоснабжения), на которые распространяются положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно части 2 статьи 65, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Наличие присоединенных сетей теплоснабжения истца к энергопринимающим устройствам ответчика по указанным объектам подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности, инженерных сетей и эксплуатационной ответственности (приложения к договору).

Поставка тепловой энергии ответчику в указанных объемах подтверждается: актом разграничения балансовой принадлежности, инженерных сетей и эксплуатационной ответственности, расчетом задолженности по тепловой энергии, счет-фактурами, и актами сдачи-приемки выполненных работ.

Стоимость тепловой энергии, горячей воды и сточных вод определена согласно тарифам, установленным Постановлением Правления ГКЦ-РЭК по РС (Я) от 16.12.2015 №302, от 03.08.2017 №389, от 14.12.2018 №158/1.

Судом расчет проверен и признан верным.

Факт поставки и потребления энергоресурсов в спорный период подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, разногласия между сторонами возникли относительно порядка проведения расчета поставленного ресурса.

Так, расчет истца объема поставленного ресурса произведен расчетным способом на основании пункта 4.2 договора, согласно которому при отсутствии приборов учета теплоэнергоресурсов, и также в иных случаях, предусмотренных приложением №4 к договору, расчет потребления теплоэнергоресурсов производится в соответствии с приложением №6.

Согласно п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон № 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета.

В силу п. 3, 6 ст. 19 данного Закона осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается лишь в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности или нарушения сроков представления их показаний. Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии.

В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию, при этом ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в составе представителя теплоснабжающей организации, представителя потребителя, а также представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

В соответствии с п. 31 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность приборов учета; в) нарушение установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с п. 68 Правил N 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Истцом в материалы дела в обоснование произведенного расчета и отсутствия приборов учета, представлены акты выявленных недостатков узла учета тепловой энергии №20,21, а также переписка сторон, подтверждающее отсутствие прибора учета в заявленный период.

Суд, исследовав указанные документы, установил, что выявленные при обследованиях недостатки правомерно расценены истцом препятствующими нормальному функционированию узла учета тепловой энергии у потребителя в спорный по настоящему делу период времени.

При таких обстоятельствах, истец обоснованно произвел расчет тепловой энергии в соответствии с Приложением № 6 (пункт 4.2 контракта), то есть в соответствии с постановлением Совета Министров Якутской АССР от 22.04.1986 № 186 «О нормировании расхода тепла и топлива на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР».

Доводы ответчика о том, что поскольку ответчик является бюджетным учреждением, заключение договоров и контрактов с организациями регулируется Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, невозможно увеличение объемов потребления и соответственно общей суммы договора, поскольку это является изменением существенных условий договора, что не предусмотрено Законом о контрактной системе, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Ответчик доказательства оплаты долга в материалы дела не представил, долг не оспорил.

С учетом изложенного, суд считает доказанным получение ответчиком тепловой энергии и наличие долга на сумму 3 497 929,56 руб.

Истцом также заявлено о взыскании 709 322,50 руб. законной неустойки за период с 11.12.2018 по 30.04.2019.

В силу п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п.1 ст.332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно ч.9.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку материалами дела подтверждено нарушение ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии в установленный срок, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения оплаты потребленных ресурсов, требование о взыскании 709 322,50 руб. неустойки подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 44 425 руб. платежным поручением от 30.05.2019 №1257.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 44 036 руб. взыскиваются с ответчика. В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета возвращается государственная пошлина в размере 389 руб.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "Теплоэнергосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4 207 252,06 руб., в том числе: 3 497 929,56 руб. основного долга и 709 322,50 руб. пени, начисленных за период с 11.12.2018 по 30.04.2019 и далее с 01.05.2019 по день фактической оплаты долга; а также 44 036 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу "Теплоэнергосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 389 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 30.05.2019 №1257.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Т.С. Шамаева