Решение от 7 июля 2022 г. по делу № А40-45355/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-45355/22-161-350
г. Москва
07 июля 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022года

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2022 года

Арбитражный суд в составе:

Судьи Регнацкого В.В. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ИП ФИО2

(ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 29.10.2015)

к государственному бюджетному учреждению города Москвы "Жилищник района Ясенево"

(117593, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2013, ИНН: <***>, КПП: 772801001)

о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора,

и приложенные документы,

с участием представителей согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

предметом иска является требование о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора.

Основанием иска является ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по гражданско-правовому договору № 0373200032221001341 от 29.10.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по месту нахождения адресата.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165-1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 68 постановления от 23 июня 2015 года №25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представители истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заедание явился, против удовлетворения иска возражал.

Доводы истца рассматриваются по исковому заявлению, при этом суд учитывает, что от ответчика отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ к судебному заседанию в суд поступил. От истца поступили письменные возражения.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, выслушав представителей сторон, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 29.10.2021 г. между ГБУ «Жилищник района Ясенево» и ИП ФИО2 заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения (далее -Контракт) №0373200032221001341 на поставку лома строительного.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить лом строительный в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Требования к поставляемому товару и адресу поставки определены Техническим заданием, согласно которому, Поставщик обязан осуществить поставку лома строительного остроконечного, размером 1500x32x32 мм в количестве 100 шт. по адресу: <...>.

Пунктом 3.1 Контракта определено, что поставка товара осуществляется Заказчику в течение1-5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Поставщик обязан согласовать с Заказчиком точное время, место и дату поставки, возможность поставки товара партиями на основании предварительной заявки в соответствии с Техническим заданием (п. 4.1 Контракта).

Истец считает, что ответчик допустил следующие нарушения:

- не предпринял необходимых действий, обеспечивающих принятие товара в порядке ч.1. ст.513 ГК РФ;

- не направил истцу заявки в согласованный срок поставки, допустил просрочку исполнения обязательств в нарушение ст. 327, ч.1 ст. 406 , ч.2 ст. 509 ГК РФ;

- не совершил действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара в порядке ч.2. ст. 484 ГК РФ;

- не представил отгрузочной разнарядки в установленный срок в нарушение ст.509 ГК РФ.

На основании изложенного просит суд признать незаконным односторонний отказ ответчика от исполнения договора.

Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В пункте 1 статьи 434 Кодекса определено, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. В силу пункта 1 статьи 432 Кодекса договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Условия договора купли-продажи товара считаются согласованными, если договор позволяет определить наименование и количество товара (пункт 3 статьи 455 Кодекса).

Частью 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Абзац четвертый пункта 2 статьи 450 гласит: «существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора».

Частью 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Истцом не доказано, что поставка осуществляется на основании предварительной заявки, порядок и обязанность ее подачи ответчиком договором не установлены.

В соответствии с условиями контракта поставщик должен был поставить товар в срок до 08.11.2021.

В связи с неисполнением поставщиком взятых на себя обязательств по контракту, а именно, нарушением срока поставки товара, заказчиком в адрес поставщика 15.11.2021 была направлена претензия с просьбой устранить вышеуказанное нарушение в течение 3 (трех) календарных дней с момента получения претензионного письма, направленного почтовым отправлением.

В связи с не устранением выявленных нарушений в установленные сроки, 02.12.2021 заказчиком в адрес поставщика повторно направлена претензия с просьбой устранить вышеуказанное нарушение в течение 3 (трех) календарных дней с момента получения претензионного письма, направленного почтовым отправлением. Одновременно поставщику было разъяснено, что в случае неисполнения условий контракта заказчик оставляет за собой право расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

14.12.2021 Заказчиком направлена Претензия от 13.12.2021 и Решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта, предусмотренного п. 8.1.1.3 контракта на основании неоднократного (от двух и более раз) нарушения сроков и (или) объемов поставки товаров.

15.12.2021 поставщик уведомил заказчика о поставке товара 15.12.2021. По соглашению сторон поставщик поставил заказчику лом строительный в количестве 1 шт., для проведения экспертизы на предмет соответствия товара требованиям Технического задания.

В соответствии с п. 6 ст. 94 Закона №44-ФЗ Заказчиком может создаваться приемочная комиссия, которая состоит из пяти человек, но указанное решение является не обязательным.

В целях обеспечения требований ч.3 ст. 94 Закона №44-ФЗ приказом ГБУ «Жилищник района Ясенево» от 10.03.2021 №1-Э «О порядке проведения экспертизы силами сотрудников учреждения» установлен порядок проведения экспертизы в ходе приемки товаров, работ и услуг в Учреждении. Согласно указанному приказу при совместном осмотре поставленного товара от 15.12.2021 г. принимали участие три сотрудника Заказчика, имеющих право на проведение экспертизы.

Сотрудниками Заказчика в присутствии представителя поставщика по доверенности ФИО3, с применением технических средств штангенциркуля типа ШЦ-1-125 заводской номер 90062865, дата выпуска 05.2021 г., свидетельство о поверке №8376-П4/21 от 16.08.2021 г. и рулетки измерительной металлической RGK R-3, дата поверки 23.09.2021 г. произведены замеры лома строительного, в соответствии с которыми, было установлено, что лом не соответствует характеристикам Технического задания, а именно:

- диаметр изделия (лом строительный) составляет - 25 мм;

- согласно Техническому заданию диаметр должен составлять 32-34 мм. По факту произведенных замеров и выявленного несоответствия поставленного товара Техническому заданию был составлен Акт о несоответствии поставляемого товара от 15.12.2021.

Истцом не подтверждено отсутствие у представителя права участия в составлении акта, документов, подтверждающих его полномочия не представлено.

Акт был направлен на электронную почту поставщика 15.12.2021. Поставщик не представил запрашиваемые разъяснения и не устранил выявленные замечания в соответствии с вышеуказанным Актом. Обязанность ответчика направлять документы исключительно с адреса электронной почты, указанной в договоре, не установлено, получение указанного письма истцом не отрицается.

В ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанного подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (далее - ЕИС).

В соответствии с требованиями ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчиком 14.01.2022 вышеуказанное решение направлено в адрес поставщика заказным письмом с уведомлением посредством АО «Почта России».

12.01.2021 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено заказчиком в ЕИС.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчиком в ЕИС.

На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии со ст. 12 Контракта срок его действия истек 31.12.2021, истечение срока влечет прекращение его обязательства.

При этом, суд отмечает, что Истец не доказал, что поставка должна осуществляться на основании предварительной заявки. Так, ни в п. 4.1 Контракта, ни в иных закрепленных условиях и обязательствах Контракта об этом не указано. Исходя из буквального толкования п. 4.1 Контракта, следует, что именно Поставщик (Истец) должен направить предварительную заявку, а не Заказчик (Ответчик).

Также Истец не представил соответствующих доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение сроков поставки, установленных в п. 3.1 Контракта.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ч. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного, доводы истца о нарушениях законодательства о закупках со стороны ответчика документально не подтверждены, решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 14.12.2021 является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

С учетом вышеизложенного, в том числе в связи с тем, что Истец не представил соответствующих доказательств, подтверждающих обратное относительно доводов Ответчик, суд считает подлежащим отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Согласно пункту 4 постановления от 11 июля 2014 года №46 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» установлено применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 70, 71, 110, 123, 131, 156, 159, 167 – 182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 29.10.2015) к государственному бюджетному учреждению города Москвы "Жилищник района Ясенево" (117593, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2013, ИНН: <***>, КПП: 772801001) о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.В. Регнацкий