Решение от 23 ноября 2019 г. по делу № А56-101183/2019

4634/2019-684658(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-101183/2019
23 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе

судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Изобилие плюс" (адрес: Россия 188800, п КОНДРАТЬЕВО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВЫБОРГСКИЙ р-н, 4

к комитету по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, г

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/А, ОГРН: <***>)

об обязании заключить дополнительные соглашения

при участии:

представителя истца Долгий А.И., действующего на основании доверенности № 2 от 28.03.2019,

представителя ответчик ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИЗОБИЛИЕ ПЛЮС» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 16.12.2008 № 2-2008-12-118-З (далее – Договор).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, представил проект дополнительного соглашения.

Ответчиком представлена письменная позиция по существу заявленных требований.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из материалов дела, Общество письмо от 13.12.2018 за исх. № 40 обратилось в Комитет с предложением заключить дополнительное соглашение к Договору, в связи с необходимостью изменения ежегодного объема вырубки лесных насаждений (расчётной лесосеки), которая была определена в соответствии с Регламентом на основании Справки Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» (ИНН 7722319952, ОГРН 1157746215527), а так же размера арендной платы, расчёт которой так же произведён вышеназванной организацией, имеющей соответствующие компетенции.

Комитет письмом 17.12.2018 исх. № 02-22704/2018, сославшись на части 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ), уведомил Общество об отказе в подписании дополнительного соглашения и внесении изменений в Договор. По мнению Комитета вышеназванные нормы ЛК РФ не допускают внесение изменений в Договор, поскольку он заключён по результатам конкурсных процедур. Однако, при этом Комитет отмечает, что Договор заключён на основании Лицензии на право заключения договор аренды участка лесного фонда от 28.06.1996 года № б/н.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, 16 декабря 2008 года между Обществом ограниченной ответственностью «ШУНТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (с 27.02.2017 переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «ИЗОБИЛИЕ ПЛЮС» ГРН в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ о смене наименования 2174704084377) и Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключён Договор аренды лесного участка от 16.12.2008 № 2-2008-12-118-З, согласно которому арендатору на праве аренды предоставлен лесной участок площадью 5 232 га., расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Большепольское участковое лесничество в границах кварталов № № 1-28, 31-33, 37-42, 45-47, 64-66, 82-84,98-100,112,113,128-130 (далее – Участок). Пунктом 31 договора установлено, что договор действует до 31.12.2045. 23 июля 2009 года Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт- Петербургу и Ленинградской области, номер регистрации 47-78-01/009/2009-312.

В последующем к Договору подписаны и зарегистрированы Дополнительные соглашения от 05.05.2010 года, от 27.12.2016 года, от 21.04.2017 года и от 13.07.2018 года.

Приказом Комитета от 01.11.2018 № 22 утвержден новый лесохозяйственный регламент Северо-Западного лесничества (далее – Регламент) Ленинградской области (далее - Лесничество). Расчётная лесосека по Лесничеству введена в действие с 01.01.2019 года.

При этом пунктами 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации регламентируют порядок расторжения и изменения условий договоров, заключённых но результатам торгов, а не лесных конкурсов.

Более того, с 1 января 2007 года введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009 года. Для этого в соответствие с Лесным кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным

Кодексом утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее – Порядок).

Как указано выше, между Комитетом и Обществом, на основании Лицензии на право заключения договор аренды участка лесного фонда от 28.06.1996 года № б/н, был заключён Договор, по которому осуществлена передача в долгосрочное возмездное пользование лесного участка для заготовки древесины.

В соответствии с Порядком между Комитетом и Правопредшественником был заключён Договор, согласно которого Комитет передал, а Правопредшественник принял тот же лесной участок в долгосрочное пользование. Договор зарегистрирован в Управлении ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской в установленном законом порядке.

В силу вышеуказанных обстоятельств Договор аренды лесного участка от 16.12.2008 № 2-2008-12-118-З заключён не по результатам аукциона, а в ином, предусмотренном законом порядке на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. То обстоятельство, что указанный договор заключён на основании решения о переоформлении, а не по результатам аукциона, прямо указано в пункте 1 раздела 1 договора, в соответствие с которым арендодатель, действующий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», Приказом МПР РФ от 04 октября 2007 года № 258, Распоряжением Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области «О приведении договора аренды участков лесного фонда от 28.06.1996 года № б/н в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации» от 28 ноября 2008 года № 1519 обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и ЛК РФ. В силу ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом согласно ч. 4 ст. 16.1 ЛК РФ виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Возрасты рубок, порядок исчисления расчетной лесосеки, порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 статьи 29 ЛК РФ).

Исчисление расчётной лесосеки осуществляется в соответствии с Порядком,

утверждённым Приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 "Об утверждении Порядка

исчисления расчетной лесосеки"

.

В силу пункта 3 Порядка исчисления расчётной лесосеки, исчисление и

установление расчетной лесосеки осуществляется при разработке и утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков в установленном порядке уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному,

твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам (пункт 4).

Таким образом, в связи с утверждением Приказом Комитета от 01.11.2018 № 22 нового лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области, на основании п. 3 и п. 4 Порядка исчисления расчётной лесосеки, расчётная лесосека по Договору аренды лесного участка от 16.12.2008 № 2-2008-12-118-З подлежит изменению и приведению в соответствие с этим Регламентом. Что, в свою очередь, влечёт внесение изменений в Договор в силу требований пункта 2 статьи 74.1 ЛК РФ, определяющей изменение расчётной лесосеки в качестве существенного изменения параметров использования лесов.

Частью 8 ст. 29 ЛК РФ установлено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частями 1 и 2 ст. 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным: за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со ст. ст. 73 и 76 Лесного кодекса.

По правилам пункта 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (п. 2 ст. 73).

Таким образом, при изменении расчётной лесосеки изменяются таксационные характеристики лесных насаждений на лесном участке, что является существенным изменением количественных и качественных характеристик и, как следствие изменение существенного условия договора, такого как размер арендной платы.

По смыслу приведенных норм заключение сторонами дополнительного соглашения к Договору обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка в результате утверждения Приказом Комитета от 01.11.2018 № 22 нового лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении указанного договора.

При этом Договор заключён не по результатам аукциона, а в ином, предусмотренном законом порядке на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта РФ. Соответственно, такое изменение и расторжение договора предусмотрено ч.1 ст.74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Пунктом 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая выраженное истцом в судебном заседании согласие о несении им судебных расходов, в соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «ИЗОБИЛИЕ ПЛЮС» дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 16.12.2008 № 2-2008-12-118-З, в следующей редакции:

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

к договору аренды лесного участка № 2-2008-12-118-З от «16» декабря 2008 года

г. Санкт-Петербург «____» ________ 2019 года

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, в лице заместителя председателя комитета ФИО3, действующего на основании положения, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года № 341 и Распоряжения комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.03.2018 года № 328 (ИНН <***>; КПП 784201001; ОГРН <***>; местонахождение: Россия 191124, <...> литер А, именуемый в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Изобилие Плюс» (сокращенное название: ООО «Изобилие+»), зарегистрированное 23.03.1999 Выборгским территориальным отделением Учреждения юстиции Ленинградской областной регистрационной палаты за № 01/04751, внесено в единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области 26.03.2003 года за ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 470401001, юридический адрес: 188908, Ленинградская область, Выборгский район, п.Кондратьево, почтовый адрес:188800, г. Выборг, Ленинградская область, Ленинградское шоссе, д. 44 в лице директора ФИО4 , действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1. На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного Суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от «___» _______ 2019 года по делу № А56-101183/2019, приказа Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.11.2018 № 22 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области», внести в договор аренды лесного участка № 22008-12-118-З от «16» декабря 2008 года следующие изменения:

1.1 Изложить приложения № 3,4,7 к Договору аренды лесного участка № 22008-12-118-З от «16» декабря 2008 года в редакции Приложений № 1,2,3 настоящего дополнительного соглашения.

2. Размер арендной платы по договору аренды с 01.01.2019 года за использование лесов составляет 331 106 рублей 40 копеек (триста тридцать одна тысяча сто шесть рублей 40 копеек) в год. Расчет арендной платы содержится в Приложении № 3 к настоящему дополнительному соглашению.

3. По всем остальным вопросам, не затронутым условиями настоящего

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

Адрес: 191124, Санкт- Петербург,

пл. Растрелли, д. 2 литер А. ИНН <***> КПП 781401001 ОГРН <***> ОКПО 98680251 ОКАТО 40270563000 Р/с <***>

в Отделении по Ленинградской области Северо-

Западного главного управления центрального банка Российской федерации (Отделение Ленинградское)

БИК 044106001

____________________________________ _________________________________________

________________________ _______________ мп

ООО «Изобилие+»

Адрес: 188906, Выборгский р-он, пос.

Кондратьево

ОГРН <***>

ИНН <***> КПП 470401001 р/сч <***>

в Санкт-Петербургский филиал Банка ПАО

«Возрождение» г. Санкт-Петербург

кор/сч 30101810200000000801

БИК 044030801 тел. <***>

e-mail: izobilie47@yandex.ru

Директор ООО «Изобилие+»

________________________ ФИО4 мп

дополнительного соглашения, продолжают действовать условия Договора аренды от 16

декабря 2008 года № № 2-2008-12-118-З .

4. Дополнительное соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. Арендатор обязуется обеспечить подачу настоящего Дополнительного соглашения на государственную регистрацию в установленном законом порядке и предоставить один экземпляр, зарегистрированного Дополнительного соглашения Арендодателю. Расходы по государственной регистрации Дополнительного соглашения оплачивает Арендатор.

5. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора аренды лесного участка от 16 декабря 2008 года № № 2-2008-12-118-З. Действие дополнительного соглашения, по договоренности Сторон, распространяется на взаимоотношения Сторон возникающие с 01.01.2019 года.

6. Дополнительное соглашение имеет три приложения, являющихся его неотъемлемыми частями.

Приложение № 1. Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке.

Приложение № 2. Сроки внесения арендной платы. Приложение № 3. Расчет арендной платы по Договору аренды лесного участка.

7. Реквизиты и подписи сторон:

Арендодатель: Арендатор:

Целевое

назначение

лесов

Хозяйство

(хвойное, мягколист-

венное

Площадь (га)

Единица измерения

Ежегодная расчетная

лесосека

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) – всего

54

куб.м

2600

хвойное мягколиственное

33 21

куб.м куб.м

1900 700

В том числе:

Защитные

хвойное мягколиственное

33 21

куб.м куб.м

1900 700

эксплуатационные

хвойное мягколиственное

- -

куб.м куб.м

- -

в том числе Рубка спелых, перестойных лесных насаждений:

ВСЕГО

54

куб.м

2600

хвойное мягколиственное

33 21

куб.м куб.м

1900 700

В том числе:

Защитные

хвойное мягколиственное

33 21

куб.м куб.м

1900 700

В том числе:

выборочные рубки

хвойное мягколиственное

33 21

куб.м куб.м

1900 700

эксплуатационные

хвойное мягколиственное

- -

куб.м куб.м

- -

В том числе:

сплошные рубки

хвойное мягколиственное

- -

куб.м куб.м

- -

выборочные рубки

хвойное мягколиственное

- -

куб.м куб.м

- -

в том числе Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (рубки ухода за лесом) – всего:

ВСЕГО

-

куб.м

-

хвойное мягколиственное

- -

куб.м куб.м

- -

В том числе:

Защитные

хвойное мягколиственное

- -

куб.м куб.м

- -

эксплуатационные

хвойное мягколиственное

- -

куб.м куб.м

- -

Приложение № 1

Цели и объемы использования лесов на лесном участке

Арендодатель________________ _________ Арендатор _________________ Р.А.

ФИО4

Приложение № 2

Календарный план

Арендная плата,

установленная по

договору аренды лесного участка,

- всего

В том числе

в местный

бюджет

в бюджет субъекта

Российской

Федерации

(20%)

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля – 15 %

49665.96

-

8277.66

41388.3

15 марта – 10 %

33110.64

-

5518.44

27592.2

15 апреля – 10 %

33110.64

-

5518.44

27592.2

15 июня – 10 %

33110.64

-

5518.44

27592.2

15 июля – 10 %

33110.64

-

5518.44

27592.2

15 сентября – 15 %

49665.96

-

8277.66

41388.3

15 ноября – 15 %

49665.96

-

8277.66

41388.3

15 декабря – 15 %

49665.96

-

8277.66

41388.3

Итого

331106.4

-

55184.4

275922.0

Сроки внесения арендной платы на 2019 год

Арендодатель________________ ___________ Арендатор _________________ Р.А.

ФИО4

Вид пользования

Ежегодный расчетный объем заготовки ликвидной древесины

Кроме того,

20% повышающий коэф. от арендной

платы, руб.

Деловая древесина

Дрова

Итого

Кбм

Руб.

Кбм

Руб.

Кбм

Руб.

Рубка спелых , перестойных лесных насаждений

2200

273581,00

400

2341,00

2600

275922,00

55184,40

в т.ч. сплошные рубки

выборочные рубки

2200

273581,00

400

2341,00

2600

275922,00

55184,40

Рубка средневозрастных , приспевающих , спелых и перестойных лесных

насаждений при уходе за лесами

-

-

-

-

-

-

-

Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых,

перестойных лесных

насаждений при вырубке погибших и поврежденных

лесных насаждений

-

-

-

-

-

-

-

в т.ч. сплошные рубки

-

-

-

-

-

выборочные рубки

-

-

-

-

-

ИТОГО:

2200

273581,00

400

2341,00

2600

275922,00

55184,40

Приложение № 3

Расчет арендной платы по Договору аренды лесного участка

Арендодатель________________ _________ Арендатор _________________ ФИО4

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 31.05.2019 10:07:37

Кому выдана Сайфуллина Алла Гумеровна