Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А41-12749/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-12749/19
22 октября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Богатиной Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хабаловым Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ФИО1, администрация Одинцовского муниципального района Московской области, ДНП «Зенит», Федеральное агентство лесного хозяйства,

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060331:468,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060331:468, площадью 1100 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, Пироговскийй п/о, пос. Пироговский, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ФИО1, администрация Одинцовского муниципального района Московской области, ДНП «Зенит», Федеральное агентство лесного хозяйства.

Представители ТУФАУГИ и Федерального агентства лесного хозяйства в судебном заседании возражали против доводов искового заявления, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей истца, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ФИО1, администрации Одинцовского муниципального района Московской области, ДНП «Зенит», извещенных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.05.2006 № 317 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и ДНП «Зенит» заключен договор о предоставлении бесплатно земельного участка с кадастровым номером 50:20:006 03 31:0174, площадью 81333 кв.м, находящийся по адресу: Московская область, с/о Веденский, в районе д. Клопово.

Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060331:468 находится в границах ДНТ «Зенит», ему присвоен номер 78.

На земельном участке с кадастровым номером 50:20:0060331:468 расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.11.2018, собственником земельного участка с кадастровым номером 50:20:0060331:468 является Российской Федерации.

Считая, что регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060331:468 нарушаются права и законные интересы администрации как собственника этого земельного участка, администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» (действовавшего на момент регистрации права собственности РФ на спорный земельный участок) право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством России.

Статьей 17 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей до 01.07.2006) установлено, что в федеральной собственности могли находиться земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Правовые основы разграничения государственной собственности на землю были определены Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю» (действовавшим до 01.07.2006). Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» основанием для государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.

Основания для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, были перечислены в статье 3 данного Федерального закона.

Согласно статье 3 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» основанием для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав: земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель обороны и безопасности; земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; акты о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.05.2006 № 317 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Войсковой части № 51916 Командования специального назначения на земельный участок площадью 81 333 кв.м и о предоставлении бесплатно находящегося в федеральной собственности земельного участка в срочное пользование Дачному некоммерческом партнерству «Зенит» в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, утверждённым приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005 № 37, на основании обращения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 30.11.2005 № 8-4738, на основании заявления организационно-мобилизационного Управления штаба Командования специального назначения Министерства обороны Российской Федерации от 15.05.2006 № 65/723: (1) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Войсковой части № 51916 Командования специального назначения на земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения с кадастровым номером 50:20:006 031:0174, площадью 81 333 кв. м, находящийся по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/о Введенский, в районе дер. Клопово; (2) дачному некоммерческому партнерству «Зенит» предоставлен бесплатно в срочное пользование сроком на три года земельный участок, указанный в пункте 1 Распоряжения, для использования в целях дачного строительства, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемого к Распоряжению.

Пунктом 4 указанного Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом на ДНП «Зенит» возложена обязанность по регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060331:0174.

На основании договора о предоставлении бесплатно находящегося в федеральной собственности земельного участка в срочное пользование от 19.06.2006 земельный участок КН 50:20:0060331:0174 предоставлен ДНП «Зенит» бесплатно в срочное пользование для использования в целях дачного строительства.

Таким образом, указанный земельный участок никогда не выбывал из федеральной собственности и правообладателем указанного земельного участка являлась Российская Федерация. Регистрация права федеральной собственности в государственном реестре осуществлено на основании закона и актов собственника. Данные основания не оспорены, незаконными не признаны. Доказательств, отсутствия оснований для возникновения и регистрации права федеральной собственности в материалы дела представлено не было.

Поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060331:468 находится в границах ДНП «Зенит» и ему присвоен номер 78, то и право собственности Российской Федерации на него также распространяется.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060331:468 зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Иных доказательств в материалы дела представлено не было.

Принимая во внимание изложенное, заявленное требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060331:468, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.Г. Богатина