Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А40-128940/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-128940/17-20-1472
г. Москва
16 октября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 16.10.2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

протокол ведет помощник судьи Михалев П.В.

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО1, дов от 07.12.2015 г.;

от ответчика – н/я, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению Общество с ограниченной ответственностью "Московский завод специализированных автомобилей" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107370, <...>)

к ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 105203, <...>; 107014, <...>)

о признании недействительным требования от 30.12.2016 г. № 087S01160677017,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Московский завод специализированных автомобилей" (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным требования Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по Москве и Московской области (далее – Управление) № 087S01160677017 от 30.12.2016 г.

Заявитель в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом о дате, времени и месте слушания дела.

Суд, с учетом мнения, заявителя считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что управление предъявило Обществу Требование от 30.12.2016 №087S01160677017 (получено заявителем 10.04.2017) об уплате пени в размере 136 686,88 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (далее «Требование»).

Согласно п.2 ст.22 Закона №212-ФЗ Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование датировано 30.12.2016 года, вручено Ответчиком заявителю 10.04.2017 года, при том что сама недоимка, в части которой начислены пени, возникла 16.06.2016 года.

Таким образом, указанное Требование направлено Обществу со значительным нарушением установленного законодательством срока.

На основании п.4 ст.22 Закона №212-ФЗ требование должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней, начисленных на день направления указанного требования, ... подробные данные об основаниях взыскания пеней.

В оспариваемом Требовании отсутствуют сведения о сумме задолженности и данные об основаниях взыскания пеней.

В отношении же начисления пени на день направления Требования следует отметить следующее:

Как следует из письма Ответчика №207-2/06/239 от 13.01.2017 года предъявленные пени в сумме 136 686,88 рублей начислены за период с 16.06.2016 по 15.08.2016 года, т.е. не на день направления Требования, как этого требуют положения Закона 212-ФЗ.

Из изложенного выше следует, что оспариваемое Требование не соответствует нормам статьи 22 Закона №212-ФЗ.

Несмотря на отсутствие необходимой информации в оспариваемом Требовании, из Письма Ответчика №207-2/06/239 от 13.01.2017 можно сделать вывод об имеющейся, по мнению Ответчика, у Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за май 2016 года в сумме 6 405 741,24 рубль (платежное поручение №763 от 14.06.2016).

Причиной того, что Ответчик отказался перечисленную сумму своевременно уплаченной является наличие ошибки в коде бюджетной классификации (КБК), указанном в платежном поручении.

Между тем, в силу п. 1 ст.40 Бюджетного Кодекса РФ доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными БК РФ, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы РФ с момента их зачисления на единый счет этого бюджета (п.2 ст.40 БК РФ).

Согласно п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Минфином России; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.

Таким образом, одним из полномочий администратора доходов бюджета является решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.

В соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону от 01.12.2014 №387-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» главным администратором доходов бюджета ФФОМС в части страховых взносов на ОМС работающего населения является ПФР (КБК 392 1 02 02101 08 0000 160).

Администраторами доходов бюджета в части страховых взносов на ОМС и в части страховых взносов на ОПС согласно распоряжению Правления ПФР от 20.12.2011 №490р «О порядке осуществления Пенсионным фондом Российской Федерации, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации полномочий главного администратора, администраторов доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования» являются отделения ПФР.

Согласно ч.8, 11 ст.18 Закона №212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов ошибки в оформлении поручения на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов, не повлекшей их неперечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, плательщик страховых взносов вправе подать в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов в связи с допущенной ошибкой с приложением документов, подтверждающих уплату им страховых взносов. На основании заявления плательщика страховых взносов об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение об уточнении основания, типа и принадлежности платежа на день фактической уплаты страховых взносов (см. Письмо ПФР от 06.04.2011 №ТМ-30-25/3445 «Об использовании образца заявления об уточнении отдельных реквизитов в платежном поручении», Постановление Правления ПФР от 11.05.2012 №113п «об утверждении формы решения об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов»).

В данном случае ошибка в КБК не повлекла неперечисления взносов в бюджет соответствующего фонда, кроме того, Заявителем в полном соответствии с требованиями действующего законодательства было подано Ответчику Заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов (Получено Ответчиком 06 февраля 2017 года). Таким образом, начисление Ответчиком пеней при отсутствии недоимки по взносам на обязательное страхование безосновательно и незаконно.

Согласно арбитражной практике по данному вопросу судами сделаны следующие выводы:

В Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2015 №17АП-5488/2015 по делу №А71-13896/2014 указывается, что фонд как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование обладает полномочиями по уточнению платежа в связи с неправильным кодом КБК. Несмотря на неправильное указание КБК денежные средства поступили на соответствующий счет администратора поступлений. Судом сделан вывод, что , если счет администратора указан верно, то в Федеральное казначейство платеж поступает его получателю, следовательно, ошибка в КБК не повлечет непоступления платежа на единый счет в ПФР.

Аналогичная позиция изложена в Определении ВАС РФ от 01.04.2014 №ВАС-3506/14 по делу №А46-3514/2013, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2015 №Ф 10-2055/2015 по делу №А64-4828/2014.

Учитывая изложенное, требования Общества с ограниченной ответственностью "Московский завод специализированных автомобилей" к ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в связи с удовлетворением заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171, 180, 197, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным, не соответствующим ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, требование ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 105203, <...>; 107014, <...>) от 30.12.2016г. № 087S01160677017 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Московский завод специализированных автомобилей" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107370, <...>).

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 105203, <...>; 107014, <...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Московский завод специализированных автомобилей" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107370, <...>) госпошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб., уплаченную платежным поручением № 263 от 06.07.2017г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья:

А.В. Бедрацкая