Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А08-13386/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А08-13386/2022
г. Белгород
25 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ивановой Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Лаптевой К.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МБУ "УБГБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "БСО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 15 606 210 руб. 00 коп.,

третье лицо: Контрольно - счетная палата Белгородской области

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, по доверенности от 08.08.2023 г.

от ответчика: ФИО2 доверенность от 03.11.2022 г.,

от третьего лица: не явился, извещен, 



УСТАНОВИЛ:

МБУ "УБГБ" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "БСО" о взыскании основного долга по контракту №2021.205 от 25.05.2021г. в сумме 15 606 210 руб. 00 коп.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 30 мая 2024 года до 06 июня 2024 года 15 часов 20 минут.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, отзывом иск не признал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

  Как следует из материалов дела,  25.05.2021г. между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт на  выполнение подрядных работ по объекту. «Ремонт дворовых территорий в г. Белгороде»  №2021.205 по условиям которого Подрядчик в соответствии с установленной в статье II ценой настоящего Контракта и в соответствии со сметной документацией выполнит подрядные работы (именуемые далее «Работы») по объекту: «Ремонт дворовых территорий в г. Белгороде» (именуемый далее «Объект»). Идентификационный код закупки-21 33123073734312301001 0071 002 4299 244. (п. 1.1 контракта).

Адреса выполнения работ; <...>, <...>; г. Белгород, уд, ФИО3, д.8, д. 10, д.30б;г. Белгород, ул. Апанасенко, д.53а; <...>; г, Белгород, ул. Г1: ; д.30; <...>: <...>; <...> д.ЗЗ; <...> (42а); <...> (55а); <...> д. *35в (35а,д.35б); <...> а, ул. Привольная, <...>; <...>; <...> д. 201,203,205,207 (п. 1.2 контракта).

Согласно п. 1.3 контракта, подрядчик обязуется выполнить весь комплекс работ по Объектам в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В соответствии с п. 2.1 контракта  Цена Контракта в текущих ценах составляет 192 852 890 руб. 00 коп. (сто девяносто два миллиона восемьсот пятьдесят две тысячи восемьсот девяносто руб. 00 коп.), в том числе НДС - 20% - 32 142 148 руб. 33 коп. (сумма, подлежащая уплате Заказчиком Подрядчику уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком).

Цена Контракта в текущих ценах является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего Контракта и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением случаев, предусмотренных п.2.2, п.2.3. Контракта и действующим законодательством. Цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ, уплатой налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей, оплатой стоимости материалов, используемых при выполнении работ.

Сроки выполнения работ по настоящему Контракту определяются в соответствии с графиками выполнения работ (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Сроки выполнения работ по Контракту: Начало выполнения работ - с даты заключения контракта, окончание выполнения работ - 30.11.2021 г.

Приемка Объекта по Акту (форма КС-14) - в течение 7 (семи) календарных дней с даты окончания выполнения работ в соответствии с п. 3.1. Контракта (п. 3.1 контракта).

  Работы были выполнены подрядчиком в сроки установленные в контракте и приняты заказчиком, что подтверждается актами выполненных работ формы КС-2 и справками о стоимости выполненных работ формы КС–3, подписанные сторонами без замечаний и возражений.

Во исполнение условий договора, истец выполненные ответчиком работы оплатил в полном объеме в соответствии с ценой контракта.

Между тем, в результате проверки исполнения Контракта № 2021.205 от 25 мая 2021 г., проведенной Контрольно-счетной палатой Белгородской области было установлено, что часть работ по благоустройству дворовых территорий по адресам: ул. Степная, д.1 и ул. Привольная, <...> не выполнена и установлен факт необоснованной оплаты работы на общую сумму 15 606 210 рублей 00 копеек.

Согласно Акту внеплановой проверки по объекту "Ремонт дворовой территории по ул. Степная, д.1, ул. Привольная, <...> в г. Белгороде" от 09.08.2022г., при контрольном обмере установлены завышения объемов выполненных работ на общую сумму 15 728 140 рублей: площадь резинового покрытия спортивной площадки увеличена относительно площади основания под покрытия на 313 кв. м, объем работ по устройству оснований из песка при устройстве новой конструкции дорожной одежды на площади 420.5 кв. м завышен в 10 раз без увеличения объема применяемого песка, относительно сметной документации удвоена площадь по озеленению территории, в 10 раз завышен вес поребрика при переводе из килограммов в тонны, 164 единицы отсутствующих на объекте малых архитектурных форм, из которых 135 единиц с учетом работ по монтажу, по устройству асфальтобетонного покрытия - на 323,48 кв. м, тротуаров из плитки - 138,2 кв. м, по озеленению территории - 5 703,9 кв. м, по установке металлических решеток на лотки - 1,223 т, ограждение бельевой площадки - 86 м, бельевых стоек - 10 шт., турникетного ограждения - 3 м, стоек для чистки вещей - 4 ед., подготовительных работ по демонтажу МАФ и турникета, валке и формовочной обрезке деревьев, вывозу строительного мусора; не выполнены работы по огрунтовке и окраске бельевых стоек.

Таким образом, общая сумма завышения стоимости работ по данным объектам составила 15 606 210 рублей (15 728 140 рублей - 121 930 рублей (дополнительно установленные четыре МАФ в ходе контрольного мероприятия)). Акт контрольного обмера выполненных работ по объекту и расчет завышения стоимости работ прилагаются. Представитель ответчика от подписания акта контрольного обмера оказался.

Таким образом, ответчик оплаченные истцом работы выполнил ненадлежащим образом.

20.09.2022г. истец направил ответчику претензию № 41-56/01-09/1235 с требованием возврате денежных средств по контракту № 2021.205 от 25.05.2021 г. 

Ответчик претензию истца оставил без рассмотрения и удовлетворения, что и явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого определено параграфом 1 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2012г. № 44-ФЗ.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Изменения условий государственного или муниципального контракта, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2012г. № 44-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу, сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

             Как установлено статьей 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ, пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", далее - информационное письмо N 51).

В силу пункта 1 и 3 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

           В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

   Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как следует из материалов дела, ответчиком в рамках исполнения спорного контракта выполнены работы, которые были приняты и оплачены истцом.

При проведении контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой Белгородской области проводилась проверка объемов выполненных работ, отраженных в актах формы КС-2 №11 от 23.07.2021, №34 от 28.09.2021, №36 от 28.09.2021, №65 от 11.11.2021, №66 от 11.11.2021, №95 от 25.11.2021, №97 от 25.11.2021, №98 от 25.11.2021, №101 от 30.11.2021, №104 от 30.11.2021, а также соответствие объемов данных работ условиям заключенного контракта.

По результатам контрольных обмеров было выявлено завышение объемов работ на общую сумму 15 606,21 тыс. руб.

Исходя из смысла части 1 статьи 711 ГК РФ оплате подлежат только надлежаще выполненные работы в полном объеме. Таким образом, превышение объема работ, в соотношении к фактически выполненному объему, и оплата работ Заказчиком порождает на стороне подрядчика неосновательное обогащение.

Между тем, ответчиком в материалы дела представлен акт о приемке выполненных за период с 01.09.2021 по 01.11.2021 работ от 01.11.2021 по форме КС-2, согласно которому ответчиком на спорном объекте выполнены работы на основании ЛСР №02-01-01 на общую сумму 15 607 000,00 руб.

Данный акт подписан представителем истца без возражений и замечаний относительно объема, качества и стоимости выполненных работ.

При этом, данный акт не был предметом исследования Контрольно-счетной палаты Белгородской области.

Истец, принявший спорные работы без возражений и замечаний, не представил суду достаточных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт невыполнения истцом спорных работ.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

Согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт невыполнения ответчиком работ на спорную сумму и образования на стороне ответчика неосновательного обогащения, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения исковых требований и  отказывает истцу в удовлетворении исковых требований полностью.

Дело возникло по вине истца, на которого суд относит расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1.В удовлетворении исковых требований МБУ "УБГБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2.Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

Иванова Л. Л.