Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А55-36227/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Самара

04 апреля 2021 года06 апреля 2021 года

Дело №

А55-36227/2020

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 апреля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з - ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 30 марта 2021 года дело по иску

Департамента управления имуществом городского округа Самара

к Министерству имущественных отношений Самарской области; Территориальному управлению Росимущества в Самарской области

Третьи лица:

1. Управление Росреестра по Самарской области

2. Муниципальное предприятие городского округа Самара «ТТУ»

3. Муниципальное предприятие городского округа Самара «Пассажирский автомобильный транспорт»

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность от 16.12.2020, диплом

от ответчиков – не явились, извещены

от третьих лиц 1,3 – не явились, извещены

от третьего лица 2 – ФИО4, доверенность от 11.01.2021, диплом

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования городского округа Самара на нежилое здание (корпус 72с), площадью 219,20 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, д. 29, кадастровый номер 63:01:0225002:1723.

Определением от 12.01.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Самарской области и Муниципальное предприятие городского округа Самара «ТТУ».

Определением от 04.02.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципальное предприятие городского округа Самара «Пассажирский автомобильный транспорт».

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От ответчика - ТУ Росимущества в Самарской области поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым Управление указало на отсутствие объекта в реестре федерального имущества, рассмотрение вопроса о признании права муниципальной собственности оставило на усмотрение суда.

От ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области также поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым министерство указало на отсутствие объекта в реестре имущества Самарской области, рассмотрение вопроса о признании права муниципальной собственности оставил на усмотрение суда.

Третье лицо МП г.о. Самара «Пассажирский автомобильный транспорт» представило письменный отзыв, оставило решение дела на усмотрение суда.

Третье лицо - МП г.о. «ТТУ» просило удовлетворить исковые требования, представило в материалы дела документы, подтверждающие передачу спорного имущества в хозяйственное ведение МП г.о. Самара «ТТУ» и несение бремени его содержания.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на иск, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с целью государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (корпус 72с), площадью 219,20 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, дом 29, кадастровый номер 63:01:0225002:1723 (далее - нежилое здание, объект недвижимости).

Однако Управление Росреестра по Самарской области отказало в регистрации права собственности на объект недвижимости, в связи с тем, что право собственности в ЕГРН на здание зарегистрировано за ОАО «Самарская металлургическая компания» (ОАО «СаМеКо»)

Как указал истец, поскольку здание не относится к жилищному фонду социального использования, не является детским дошкольным учреждением и объектом коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимым для региона в силу 4 ст. 104 Федерального закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (действующей на момент вынесения Арбитражным судом Самарской области решения о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «СаМеКо» по делу А55-136/98-1), то вопрос о праве собственности на здание является спорным и может быть разрешен только в судебном порядке.

Изложенное послужило основанием для отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, указанные обстоятельства не могут быть устранимы во внесудебном порядке, поскольку данная ситуация сложилась ввиду нижеуказанных обстоятельств.

Нежилое здание (корпус 72с), площадью 219,20 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, дом 29, кадастровый номер 63:01:0225002:1723 (далее - нежилое здание, объект недвижимости), с момента его постройки металлургическим заводом им. В.И. Ленина использовалось в качестве диспетчерского пункта для управления движениями автобусных маршрутов №№ 9, 34, 34К, а также троллейбусных №№ 4, 4К, 7, 15.

В 1991 году данное здание передано на баланс Самарскому муниципальному пассажирскому АТП № 5 и МП «Трамвайно-троллейбусное управление».

Данное здание до настоящего времени используется Муниципальным предприятием городского округа Самара «Трамвайно-троллейбусное управление».

В силу части 4 ст. 104 Федерального закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (действующей на момент рассмотрения дела о банкротстве ОАО «СаМеКо») жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктами 1-3 настоящей статьи. Обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления по истечении одного месяца с момента получения уведомления от конкурсного управляющего.

Транспортная инфраструктура - часть инженерной инфраструктуры, включающая комплекс транспортных коммуникаций и устройств, обеспечивающих грузо- и пассажироперевозки на территориях систем расселения.

Объекты средств управления движением включают здания и сооружения, системы связи, навигации и управления движением транспортных средств. К ним относятся центры управления движением отдельных видов транспорта и комплексные, линии и оборудование проводной и беспроводной связи, периферийные технические средства организации и управления движением.

В силу части 5 ст. 104 Федерального закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" передача объектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, уполномоченным органам местного осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо условий. Источниками финансирования содержания данных объектов являются соответствующие бюджеты.

С 1991 года источником финансирования содержания нежилого здания является местный бюджет.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.02.1999 по делу № А55-136/98-1 ОАО «СаМеКо» признано банкротом, в отношении общества открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.02.2000 по делу А55-136/98-1 конкурсное производство ОАО «СаМеКо» завершено. Нежилое здание включено в реестр муниципальной собственности за номером 016221, на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 16.02.1999 по делу № А55-136/98-1.

Комитетом по земельной реформе г. Самары МП «ТТУ» 24.12.1992 выдано свидетельство № 62584 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 150 кв.м, занимаемого узловой станцией № 20 по ул. Алма-Атинская, в Кировском районе г. Самары. 20.01.2010 указанный земельный участок предоставлен МП городского округа Самара «ТТУ» в аренду под использование узловой станции № 20.

Здание узловой станции № 20 является зданием диспетчерской Литера 72С, расположенным по адресу: <...>.

С целью поиска документов по передаче спорного объекта, истцом в Арбитражный суд Самарской области был направлен запрос на ознакомление с материалами дела №А55-136/98-1, поскольку в Департаменте они не сохранились.

Арбитражный суд Самарской области сообщил, что судебное дело № А55-136/1998 о несостоятельности (банкротстве) ОАО «СаМеКо» уничтожено по истечении срока хранения, что подтверждается справкой от 07.11.2019.

В соответствии с п. 5 Информационного письме Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 № 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" объекты, указанные в приложении 3 к указанному Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, являются муниципальной собственностью непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

В соответствии с указанным приложением 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, объекты городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов отнесены исключительно к муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу п. 2 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости возникло у муниципального образования до вступления в силу Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и является ранее возникшим.

Муниципальное образование городской округ Самара является единственным законным собственником рассматриваемого объекта недвижимости. В настоящее время право владения и пользования данным объектом недвижимости осуществляет муниципальное образование городской округ Самара.

Учитывая сложившуюся ситуацию и наличие записи в ЕГРН о правообладателе ОАО «СаМеКо» на спорное здание, зарегистрировать право муниципальной собственности в заявительном порядке не представляется возможным. Однако, муниципальное образование городской округ Самара является единственным законным собственником рассматриваемого объекта недвижимости

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное или оспоренное право может быть защищено путем предъявления требования о признании права.

В пункте 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена возможность приобретения по особым основаниям права собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности с момента такой регистрации (пункт 1); лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3); течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 15 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытом, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Из содержания указанных правовых положений следует, что в предмет доказывания по делу входят факты добросовестного, открытого и непрерывного владения заявителем спорным имуществом как своим собственным в течение установленного законом срока. Добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение, и на настоящий момент составляет 28 лет.

В соответствии со статьями 45, 47 Устава городского округа Самара Самарской области права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент управления имуществом городского округа Самара, который, в том числе, представляет городской округ Самара в процессе государственной регистрации прав на имущество. Следовательно, Департамент правомочен обратиться в суд с настоящим заявлением.

Спорное имущество передано в хозяйственное ведение третьему лицу – МП г.о. Самара « ТТУ», которое несет бремя содержания имущества, что подтверждается представленными третьим лицом документами.

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальные образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Признание права собственности на имущество, которое до разграничения прав собственности между публичными образованиями находилось в государственной собственности, может потенциально нарушать права ответчиков.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют.

Обращение департамента в арбитражный суд с настоящим иском, при наличии обоснованного отказа Управления Росреестра в регистрации права муниципальной собственности в связи с изменением площади здания, являлось единственной возможностью оформить и зарегистрировать право муниципальной собственности на это здание.

Ответчики правопритязаний на спорное имущество не заявили.

Принимая во внимание необходимость обеспечения правовой определенности относительно статуса спорного здания, исковые требования о признании права муниципальной собственности на это здание подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика, который освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования городского округа Самара на нежилое здание (корпус 72с), площадью 219,20 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, д. 29, кадастровый номер 63:01:0225002:1723.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1