Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А05-8491/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8491/2021
г. Архангельск
18 ноября 2021 года




Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Гавриловой Елены Энгельсовны (ОГРНИП 304290106400108; ИНН 290109778384; место жительства: Россия, 163020, г. Архангельск) к городскому округу «Город Архангельск» в лице администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН 1022900509521; ИНН 2901065991; адрес: Россия, 163069, Архангельская область, г. Архангельск, пл. Ленина, д. 5) о возложении обязанности выплатить 2 239 000 руб. выкупной стоимости за изъятое нежилое помещение № 1-Н площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152, расположенное по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Выучейского, д. 53, и о прекращении права собственности Гавриловой Елены Энгельсовны на указанное нежилое помещение после уплаты городским округом «Город Архангельск» в лице администрации городского округа «Город Архангельск» выкупной стоимости этого помещения.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – Одегов А.Е. (по доверенности от 21.07.2021);

от ответчика – Рудкина В.О. (по доверенности от 28.10.2021 № 19-37/1607).

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Гаврилова Елена Энгельсовна (далее – истец, Гаврилова Е.Э.) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии нежилого помещения № 1-Н площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152, расположенного по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Выучейского, д. 53, на основании распоряжения Администрации от 15.07.2019 № 2295р «Об изъятии земельного участка и помещений», а также о возложении на ответчика обязанности выплатить 2 239 000 руб. выкупной стоимости за изъятое нежилое помещение № 1-Н площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152, расположенное по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Выучейского, д. 53.

Администрация представила отзыв, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке, предусмотренном статьёй 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика – администрации городского округа «Город Архангельск» на надлежащего ответчика – городской округ «Город Архангельск» в лице администрации городского округа «Город Архангельск».

Определением суда от 11.11.2021 суд по ходатайству истца произвёл по данному делу замену ненадлежащего ответчика – администрации городского округа «Город Архангельск» на ответчика – городской округ «Город Архангельск» в лице администрации городского округа «Город Архангельск».

Кроме этого, истец в порядке, предусмотренном статьёй 49 АПК РФ, уточнил исковые требования и просил обязать ответчика выплатить Гавриловой Е.Э. 2 239 000 руб. выкупной стоимости за изъятое нежилое помещение площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152, расположенное по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Выучейского, д. 53, а также прекратить право собственности Гавриловой Е.Э. на это нежилое помещение после уплаты ответчиком выкупной стоимости этого помещения.

Уточнение исковых требований принято судом в соответствии со статьёй 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Одегов А.Е. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Рудкина В.О. возражала против удовлетворения иска, полагала, что требование о взыскании выкупной стоимости заявлено преждевременно. Размер рыночной стоимости изымаемого помещения ответчиком не оспорен.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и оценив доводы и возражения, приведённые ими в состязательных документах, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, Гаврилова Е.Э. является собственником нежилого помещения площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152, расположенного по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Выучейского, д. 53.

Заключением межведомственной комиссии для рассмотрения вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования «Город Архангельск» от 20.06.2013 № 77 дом № 53 по ул. Выучейского в городе Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией принято распоряжение от 15.07.2019 № 2295р «Об изъятии земельного участка», в соответствии с которым подлежит изъятию для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 29:22:050502:999, расположенный в Ломоносовском территориальном округе города Архангельска по ул. Выучейского, д. 53, а также об изъятии принадлежащего на праве собственности Гавриловой Е.Э. нежилого помещения площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152.

Согласно отчёту об определении рыночной стоимости от 26.04.2021 №1868/1-21рс, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Проф-оценка» по заданию департамента муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Архангельск», рыночная стоимость нежилого помещения первого этажа общей площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152, расположенного по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Выучейского, д. 53, пом. 1-Н, и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и на земельный участок с целью изъятия согласно статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации по состоянию на дату оценки составляет с учётом налога на добавленную стоимость 2 239 000 руб.

Гаврилова Е.Э. обратилась к ответчику с претензией, в которой просила выплатить 2 239 000 руб. выкупной стоимости за изымаемое помещение.

В ответ на эту претензию департамент муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Архангельск» направил Гавриловой Е.Э. письмо от 07.06.2021 № 18-40/10883, в котором сообщил об отсутствии возможности заключения соглашения об изъятии нежилого помещения. Как указано в этом письме, дом № 53 по ул. Выучейского в г. Архангельске включён в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы», утверждённую постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, условиями которой не предусмотрено изъятие нежилых помещений. Кроме этого, в названном письме сообщалось об отсутствии бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий по изъятию нежилых помещений у собственников.

Посчитав свои права нарушенными, Гаврилова Е.А. обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 ГК РФ).

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 этой статьи.

Согласно пункту 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с этой статьёй осуществляются одновременно.

Указание в части 10 статьи 32 ЖК РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путём сноса на основании акта органа публичной власти. При этом нежилые помещения также могут входить в состав имущества частных лиц, и снос многоквартирного жилого дома, в котором расположены данные помещения, повлечёт гибель этого имущества. В связи с этим снос многоквартирного жилого дома приведёт к нарушению прав собственников как жилых, так и нежилых помещений, закрепленных в статье 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 ГК РФ.

При таких обстоятельствах в связи с отсутствием в законодательстве норм, регламентирующих права собственника и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в жилом доме, суд применяет аналогию закона с учётом специфики рассматриваемого дела (статья 6 ГК РФ).

Применение к спорным правоотношениям по аналогии специальных норм жилищного законодательства суд считает возможным, поскольку в отношении нежилых помещений многоквартирного дома в спорной ситуации не может быть применён правовой режим, отличный от применимого к собственникам жилья. Являясь субъектом права собственности лишь в отношении помещения в многоквартирном доме, истец не может ни обеспечить его восстановление до состояния, пригодного к эксплуатации, ни продолжить эксплуатацию данного помещения.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как указано в части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Таким образом, другое жилое помещение взаимен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. Об этом также разъяснено в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 (далее – Обзор от 29.04.2014).

В рассматриваемой ситуации соглашение о предоставлении другого нежилого помещения между сторонами не заключалось. Напротив, истец в качестве возмещения за изымаемое помещение просил произвести выплату выкупной стоимости.

Таким образом, поскольку дом № 53 по ул. Выучейского в городе Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу, а Администрацией принято распоряжение от 15.07.2019 № 2295р «Об изъятии земельного участка», при этом от заключения соглашения о выкупе нежилого помещения ответчик уклоняется, Гаврилова Е.Э. вправе инициировать иск о взыскании выкупной стоимости нежилого помещения.

Из положений части 7 статьи 32 ЖК РФ следует, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 этой статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В Обзоре от 29.04.2014 (раздел II) указано, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведённый капитальный ремонт.

В данном случае рыночная стоимость изымаемого помещения первого этажа общей площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152, расположенного по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Выучейского, д. 53, пом. 1-Н, и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и на земельный участок с целью изъятия согласно статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, указана в отчёте об определении рыночной стоимости от 26.04.2021 №1868/1-21рс, подготовленном обществом с ограниченной ответственностью «Проф-оценка» по заданию департамента муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Архангельск», и на дату оценки составляет с учётом налога на добавленную стоимость 2 239 000 руб.

У суда не имеется оснований не доверять выводам, изложенным в этом отчёте. Ответчик согласен с определённой в этом отчёте величиной рыночной стоимости.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными по праву и по размеру требования истца о возложении на ответчика обязанности выплатить Гавриловой Е.Э. 2 239 000 руб. выкупной стоимости за изъятое нежилое помещение площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152, расположенное по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Выучейского, д. 53.

Как разъяснено в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

С учётом указанных разъяснений после выплаты ответчиком выкупной стоимости право собственности истца на спорное нежилое помещение подлежит прекращению. Настоящее решение также будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности городского округа «Город Архангельск» на данное помещение.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При цене иска 2 239 000 руб. размер государственной пошлины, определяемый по правилам, установленным пунктом 6 статьи 52 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с учётом разъяснений, приведённых в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», составляет 34 195 руб.

Поскольку иск удовлетворён полностью, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 34 195 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета следует возвратить 6000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению от 03.08.2021 № 307.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

обязать городской округ «Город Архангельск» в лице администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН 1022900509521; ИНН 2901065991) выплатить индивидуальному предпринимателю Гавриловой Елене Энгельсовне (ОГРНИП 304290106400108; ИНН 290109778384) 2 239 000 руб. выкупной стоимости за изъятое нежилое помещение площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152, расположенное по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Выучейского, д. 53.

Прекратить право собственности Гавриловой Елены Энгельсовны (ОГРНИП 304290106400108; ИНН 290109778384) на нежилое помещение площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152, расположенное по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Выучейского, д. 53, после уплаты городским округом «Город Архангельск» в лице администрации городского округа «Город Архангельск» выкупной стоимости этого помещения.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности городского округа «Город Архангельск» на нежилое помещение площадью 120 кв. м с кадастровым номером 29:22:050502:1152, расположенное по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Выучейского, д. 53, после уплаты городским округом «Город Архангельск» в лице администрации городского округа «Город Архангельск» индивидуальному предпринимателю Гавриловой Елене Энгельсовне выкупной стоимости этого помещения.

Взыскать с городского округа «Город Архангельск» в лице администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН 1022900509521; ИНН 2901065991) в пользу индивидуального предпринимателя Гавриловой Елены Энгельсовны (ОГРНИП 304290106400108; ИНН 290109778384) 34 195 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Гавриловой Елене Энгельсовне (ОГРНИП 304290106400108; ИНН 290109778384) из федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 03.08.2021 № 307.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья И.В. Быстров