Решение от 22 февраля 2022 г. по делу № А17-6255/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А17-6255/2021
г. Иваново
22 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 22 февраля 2022 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе:

председательствующего по делу - судьи Якиманской Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску

Департамента строительства и архитектуры Ивановской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>,

место нахождения: 153000 <...>, кабинет 56)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газхолодмаш»

(ОГРН <***>, ИНН <***>,

место нахождения: 629850 Ямало-Ненецкий автономный округ, район Пуровский, город Тарко-Сале, промзона Промбаза ПГЭ)

о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства, штрафа за нарушение исполнения обязательства

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 (доверенность от 20.01.2022г.);

от ответчика (через систему веб-конференции)– представителя ФИО3 (доверенность от 08.02.2022г.),

установил:

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Газхолодмаш» (далее – ответчик, ООО «Газхолодмаш») 30 142 859 руб. 68 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства, 100 000 руб. штрафа за нарушение исполнения обязательства.

Обращение с иском мотивировано ненадлежащим, по мнению Департамента, исполнением ответчиком принятых по государственному контракту №3-ОК01-10/2020 от 01.10.2020г. обязательств.

Определением от 12.07.2021г. исковое заявление принято к производству суда, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству было назначено и проведено 18.08.2021г. предварительное судебное заседание.

Определение о принятии искового заявления к производству направлялось лицам, участвующим в деле, заказными письмами с уведомлениями о вручении по местам нахождения адресатов в соответствии со сведениями, указанными в Едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству суда была размещена 13.07.2021г. на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу изложенного лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными о начатом арбитражном процессе, а также дате, времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание откладывалось.

Определением суда от 23.11.2021г. дело назначено к судебному разбирательству.

В порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание было перенесено.

В судебном заседании на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв.

При рассмотрении дела по существу в судебном заседании после перерыва 15.02.2022г. представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что согласно п. 2 подписанного сторонами 13.10.2021г. дополнительного соглашения №2 к государственному контракту №01-10/2020 от 01.10.2020г. в п. 3.3 контракта внесены изменения в части срока выполнения работ – контракт должен быть исполнен в полном объеме до 31.12.2021г.

Подрядчиком принятые по контракту обязательства исполнены в полном объеме в установленный срок, что подтверждается актом №1 сдачи-приемки выполненных работ по разработке рабочей документации от 30.09.2021г., актом приемки окончательных работ от 20.12.2021г., подписанными заказчиком без каких-либо замечаний. Указанные обстоятельства, по мнению ответчика, исключают возможность применения к последнему каких-либо мер гражданско-правовой ответственности со стороны заказчика.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации № 2041-р от 06.08.2020г., на основании постановления Правительства Ивановской области № 390-п от 19.08.2020г. «Об организации мероприятий по развертыванию на территории Ивановской области быстровозводимого инфекционного госпиталя», распоряжения Правительства Ивановской области № 111-рп от 21.08.2020г. «О выделении средств из резервного фонда Правительства Ивановской области Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области», распоряжения Правительства Ивановской области № 120-рп от 23.09.2020г. «Об определении поставщика закупки по развертыванию на территории Ивановской области быстровозводимого инфекционного госпиталя» 01.10.2020г. между ООО «Газхолодмаш» (подрядчиком) и Департаментом (заказчиком) заключен государственный контракт, согласно которому (п. 1.1 контракта) подрядчик в установленные сроки обязался выполнить работы по развертыванию на территории Ивановской области быстровозводимого инфекционного госпиталя с коечным фондом в количестве 360 коек для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией в объеме, установленном техническим заданием, и передать заказчику в соответствии с условиями контракта результаты указанных работ, а заказчик обязался принять результаты работ и уплатить определенную условиями контракта цену.

Результатом выполненных работ по контракту является проведение комплекса проектных (рабочая документация), организационно-технических мероприятий, поставки медицинского, технологического и иного оборудования, предусмотренного рабочей и сметной документацией и определенных условиями контракта. (п. 1.2 контракта).

Контракт подписан представителями сторон без замечаний и протокола разногласий, вступал в силу с момента его подписания и действовал до 31.12.2020г. (п. 12.1 контракта).

Согласно разделу 3 контракта местом выполнения работ является <...> (территория ОБУЗ «ИвОКБ»).

Срок выполнения работ – контракт должен быть исполнен в полном объеме до 31.12.2020г.

Цена контракта составила 2 605 603 940 руб. (п. 2.1 договора) и включала в себя стоимость всех затрат подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, изыскательских, проектных (рабочая документация), организационных, монтажных, пусконаладочных работ, стоимость материалов, медицинского и технологического оборудования, изделий, конструкций предусмотренных рабочей документацией, оплата предварительных работ по подготовке территории, оплата коммунальных услуг за пользование энергоресурсами, плата за технологическое присоединение объекта, в т.ч. на период выполнения работ, затраты на организацию вывоза и утилизацию строительного мусора с объекта, организацию охраны объекта, затраты на лабораторные и инструментальные исследования и замеры физических факторов, влияющих на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создание геодезической основы объекта, использование машин, механизмов, рабочей силы и транспорта, оплату проведения проверки сметной стоимости органом государственной экспертизы, накладные расходы, командировочные расходы, расходы на уплату таможенных пошлин, сборов, налогов, в том числе НДС и других обязательных платежей, а также прочие расходы, связанные с выполнением работ на объекте в соответствии с условиями контракта (п. 2.2 контракта).

Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим контрактом (п. 2.5 контракта).

28.10.2020г. сторонами подписано дополнительное соглашение №1 к государственному контракту №01-10/2020 от 01.10.2020г., которым внесены изменения в п. 2.1 контракта, согласно которому цена контракта составила 2 567 214 878 руб. 62 коп.

Стороны приступили к исполнению условий заключенного контракта.

Истец, полагая, что принятые на себя обязательства по контракту в части сроков выполнения работ подрядчиком исполнены ненадлежащим образом, направил 30.06.2021г. в адрес последнего претензию с требованием об уплате суммы неустойки, начисленной за период с 01.01.2021г. по 28.06.2021г., за нарушение сроков выполнения работ, штрафа за нарушение исполнения обязательства по передаче заказчику рабочей документации. Однако, данная претензия оставлена обществом «Газхолодмаш» без удовлетворения.

Поскольку урегулировать спор в досудебном порядке сторонам не удалось, истец обратился с рассматриваемым иском в Арбитражный суд Ивановской области о взыскании суммы пени за просрочку исполнения обязательства.

В ходе рассмотрения дела в связи с невозможностью исполнения подрядчиком принятых на себя обязательств в пределах цены контракта в установленные контрактом сроки 13.10.2021г. на основании распоряжения Правительства Российской Федерации №2458-р от 06.09.2021г. сторонами подписано дополнительное соглашение №2 к государственному контракту №01-40/2020 от 01.10.2020г., которым внесены изменения в п.п. 2.1, 3.3, 12.1 контракта, согласно которому цена контракта составила 3 080 180 055 руб. 68 коп., срок выполнения работ – контракт должен быть исполнен в полном объеме до 31.12.2021г., контракт вступал в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2021г.

В подтверждения факта выполнения работ по контракту в полном объеме ответчиком представлены акт №1 сдачи-приемки выполненных работ по разработке рабочей документации от 30.09.2021г., акт приемки окончательных работ от 20.12.2021г., положительное заключение о проверке сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, текущего ремонта и сноса объекта от 15.12.2021г., подготовленное автономным государственным учреждением Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области».

Данные работы заказчиком приняты без предъявления претензий относительно их объема или качества, что подтверждается подписями уполномоченных представителей на представленных в материалы дела документах.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности применительно к требованиям ст. ст. 64-65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца необоснованными исходя из следующего.

Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (ч. 1 ст. 766 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено при рассмотрении дела, стороны приняли к исполнению обязательства, установленные государственным контрактом от 01.10.2020г.

В силу ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с ч. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По смыслу ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день, а надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Часть 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим.

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в числе прочего, неустойкой (ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет взыскание неустойки в качестве одного из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со ст. ст. 330-331 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке (штрафе) должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В силу ч. 4 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ).

Согласно п. 8.3 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта при наличии), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 8.4 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа составляет 100 000 руб. (п. 8.9 контракта).

Срок выполнения работ согласован сторонами в п. 3.3 государственного контракта от 01.10.2021г. в редакции дополнительного соглашения №2 от 13.10.2021г. – до 31.12.2021г., что и было сделано ответчиком, в подтверждение чему в материалы дела представлены вышеуказанные акты, согласно которым подрядчик выполнил работы, а заказчик принял результат этих работ. Работы по контракту выполнены в полном объеме надлежащим образом, в установленный срок и в соответствии с условиями заключенного контракта. Претензий к выполнению работ заказчик не имеет.

Истцом в ходе рассмотрения дела данные обстоятельства не оспаривались.

Частью 1 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Подписывая дополнительное соглашение №2 к контракту от 01.10.2020г. заказчик должен был и мог осознавать правовые последствия совершения таких юридических действий, в том числе, в части возможности применения к подрядчику мер гражданско-правовой ответственности за нарушение последним принятых на себя по контракту обязательств.

На основании вышеизложенного, с учетом фактов подписания сторонами дополнительного соглашения к государственному контракту, в том числе о продлении сроков выполнения работ, исполнения ответчиком принятых на себя по контракту обязательств в полном объеме в установленные соглашением сторон сроки, суд приходит к выводу, что истец не вправе предъявлять требование о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работ, штрафа за неисполнение обязанности по передаче рабочей документации, поскольку данный срок подрядчиком не нарушен, и оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента строительства и архитектуры Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Газхолодмаш» о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства, штрафа за нарушение исполнения обязательства оставить без удовлетворения.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (<...>) (ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.




Судья Якиманская Ю.В.