Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А82-20137/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20137/2019
г. Ярославль
23 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 23.11.2020.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Бельчик П.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу «Вознесенский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федерального казначейства по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

при участии

от истца — ФИО1 (представитель по доверенности от 18.12.2019 №427 сроком действия до 31.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании);

от ответчика — ФИО2 (представитель по доверенности от 11.03.2019 № 119 сроком действия 3 года, диплом о высшем юридическом образовании);

от иных лиц — не явились (извещены);

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) обратилось к Акционерному обществу «Вознесенский» (далее - АО «Вознесенский») с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности АО «Вознесенский» на земельный участок с кадастровым номером 76:23:030511:111, общей площадью 4790 кв. м., расположенный по адресу: <...>.

Определениями Арбитражного суда Ярославской области от 27.11.2019, 22.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области, Управление Федерального казначейства по Ярославской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Третьи лица, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области, Управления Федерального казначейства по Ярославской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей. В связи с чем дело рассматривается в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представителем истца предъявленные требования поддержаны. Требования о признании отсутствующим соответствующего права мотивированы тем, что на земельном участке расположено нежилое здание, часть помещений в котором принадлежит на праве собственности Российской Федерации и переданы в оперативное управление федеральным учреждениям. Исходя из того, что действующее законодательство не предусматривает возможности приватизации земельного участка без предшествующей приватизации всех частей здания и при наличии у федерального собственника прав на соответствующие помещения, истец полагает, что у общества отсутствовали правовые основания для приобретения в единоличную собственность всего земельного участка.

Правовая позиция истца основана на положениях п. 3 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации).

Ответчиком предъявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв. Из пояснений представителя АО «Вознесенский» следует, спорный земельный участок передан в собственность организации при приватизации Муниципального унитарного предприятия «Вознесенский» и ранее был предоставлен предприятию в бессрочное (постоянное) пользование. В своих доводах представитель ссылается на сложившийся порядок пользования земельным участком, отсутствие нарушения прав и законных интересов истца, а также применение ненадлежащего способа защиты права. При этом, общество полагает, что в данном случае не имеется ограничений для регистрации права долевой собственности с участием АО «Вознесенский» и Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей, суд установил следующее.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) АО «Вознесенский» с 10.09.2018 является единоличным собственником земельного участка с кадастровым номером 76:23:030511:111, общей площадью 4790 кв. м., расположенного по адресу: <...>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения предприятия. Данный участок образован по решению общества от 10.07.2018 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 76:23:030511:108 общей площадью 19 582 кв м, который предоставлен в собственность ответчика на основании передаточного акта подлежащего приватизации имущества муниципального унитарного имущества «Вознесенский» г. Ярославля от 25.10.2017.

При этом из сведений этого публичного ресурса следует, что на спорном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 76:23:030511:44, в котором имеются следующие объекты недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:53, площадью 40,1 кв м 1 этажа, сведения о зарегистрированных правах по состоянию на 16.10.2020 отсутствуют,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:73, площадью 423,6 кв м 2 этажа, сведения о зарегистрированных правах по состоянию на 16.10.2020 отсутствуют,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:77, площадью 542,7 кв м 2 этажа, находится в собственности АО «Вознесенский» с 30.01.2018,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:91, площадью 560,9 кв м 3 этажа, находится в собственности АО «Вознесенский» с 30.01.2018,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:88, площадью 951,2 кв м 1 этажа, находится в собственности АО «Вознесенский» с 30.01.2018 и предоставлено в аренду иным лицам,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:87, площадью 3 880,6 кв м 1-6 этажа, находится в собственности АО «Вознесенский» с 30.01.2018 и предоставлено в аренду иным лицам,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:60, площадью 657,5 кв м 3 этажа, находится в собственности Российской Федерации с 03.07.2009 и предоставлено в оперативное управление Управлению антимонопольной службы по Ярославской области,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:64, площадью 262,9 кв м 2 этажа, находится в собственности Российской Федерации с 22.03.2010 и предоставлено в оперативное управление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:63, площадью 354,7 кв м 2 этажа, находится в собственности Российской Федерации с 22.03.2010 и предоставлено в оперативное управление Управлению Федерального казначейства Ярославской области,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:62 площадью 69,9 кв м 1 этажа, находится в собственности Российской Федерации с 03.07.2009 и предоставлено в оперативное управление Управлению Федерального казначейства Ярославской области,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:61 площадью 827,2 кв м 3 этажа, находится в собственности Российской Федерации с 03.07.2009 и предоставлено в оперативное управление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:59 площадью 24,8 кв м 1 этажа, находится в собственности Российской Федерации с 03.07.2009 и предоставлено в оперативное управление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области,

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:030511:58 площадью 780,2 кв м 2 этажа, находится в собственности Российской Федерации с 03.07.2009 и предоставлено в оперативное управление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области,

Принимая во внимание наличие у Российской Федерации права пользования соответствующим земельным участком, который передан в порядке приватизации в единоличную собственности ответчика, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В письменных пояснениях Управления Федерального казначейства Ярославской области, указано, что у него в оперативном управлении имеются нежилые помещения, расположенные по адресу <...>, и права на соответствующий земельный участок не оформлялись. При этом ссылаясь на положения п. 3 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ и п. 4 ст. 28 Закона о приватизации, третье лицо считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля в письменных пояснениях поддержал доводы ответчика и указал, что приватизация земельного участка с кадастровым номером 76:23:030511:108 осуществлена на основании постановления Мэрии города Ярославля от 24.10.2017 №1458 и в дальнейшем по решению общества из него был образован спорный земельный участок.

При разрешении настоящего спора суд исходит из того, что заявленное истцом требование основано на пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22). Указанный пункт предусматривает, что в случаях, когда запись в ЕГРП (сейчас - ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Принимая во внимание, что в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право единоличной собственности и имеются правопритязания публичного собственника в лице Российской Федерации, данное обстоятельство является основанием для применения пункта 52 постановления N 10/22 и разрешения в соответствии с его положениями возникшего между сторонами спора о правах на недвижимость.

Кроме того, как следует из доводов ответчика, заявляя правильности регистрации своего права, общество по существу не отрицает наличие у истца и федеральных учреждений права пользования земельным участком, и не имеет в связи с этим намерений признать право на земельный участок только за собой или же получить его в единоличное владение. В силу этого, а также учитывая, что стороны указывают на неделимость спорного земельного участка, на котором расположены помещения и истца, и ответчика, следует признать, что истец не мог воспользоваться иным способом оспаривания зарегистрированного права ответчика на этот участок. Таким образом, поскольку пунктом 52 постановления N 10/22 предусмотрено, что целью иска о признании права отсутствующим является оспаривание зарегистрированного права или обременения другого лица, и при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, с учетом указанных истцом обстоятельств, его заинтересованности в разрешении спора о правах на спорный земельный участок, очевидно, что истец избрал соответствующий для этого способ защиты.

При оценке доводов сторон относительно правомерности приватизации земельного участка ответчиком, поскольку оспаривание права по существу означает оспаривание основания его возникновения, суд основывается на следующем.

Пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей до 01.03.2015, предусматривала особенности приобретения прав на неделимый земельный участок в зависимости от вида принадлежащего землепользователю вещного права на здание (помещения в нем), расположенное на таком участке. Абзац первый пункта 3 названной статьи предусматривал, что если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Абзац второй этого же пункта также позволял приобрести неделимый земельный участок только в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора в случае, если в здании, находящемся на нем, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения.

Абзац третий пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей до 01.03.2015, при этом устанавливал, что казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

В соответствии с положениями ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно ч. 3 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам только в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из названных норм Земельного кодекса РФ следует, что в случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, принадлежат на праве собственности одному лицу и на праве оперативного управления государственному или муниципальному учреждению (казенному предприятию), эти лица вправе заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с ст. 28 Закона о приватизации приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением следующих земельных участков: находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Причем при приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством (ч. 4 ст.28 Закона о приватизации).

По смыслу приведенных положений наличие на земельном участке объектов собственности, принадлежащих иным лицам является юридическим препятствием для включения этого участка в план приватизации предприятия.

В рассматриваемом случае на момент приватизации Муниципального унитарного предприятия «Вознесенский» на земельном участке с кадастровым номером 76:23:030511:108 (впоследствии - 76:23:030511:111) имелись нежилые помещения, принадлежащие Российской Федерации. Наличие публичной собственности на эти объекты исключает легитимность предоставления спорного земельного участка в частную собственность ответчику.

Доводы представителя общества о возможности признания права долевой собственности с одновременным участием АО «Вознесенский» и публичного собственника в лице Российской Федерации, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку вышеприведенными положениями законодательства для спорной ситуации подобная юридическая конструкция не предусмотрена.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что требование о признании отсутствующим права собственности АО «Вознесенский» на земельный участок с кадастровым номером 76:23:030511:111 заявлено истцом правомерно и направлено именно на устранение нарушения его прав и законных интересов, выразившегося в наличии в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ответчика, и подлежит удовлетворению. При таких обстоятельствах удовлетворение требований истца означает, что право собственности ответчика на спорное имущество отсутствует, что является основанием для изменения сведений в Едином государственном реестре недвижимости, путем погашения записи о праве собственности АО «Вознесенский» на спорный земельный участок.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право собственности Акционерного общества «Вознесенский» на земельный участок с кадастровым номером 76:23:030511:111, общей площадью 4790 кв. м., расположенный по адресу: <...>.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Акционерного общества «Вознесенский» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Украинцева Е.П.