Решение от 7 сентября 2017 г. по делу № А50-21334/2017

Арбитражный суд Пермского края

ул. Екатерининская, дом 177, г. Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-21334/2017
8 сентября 2017 года
г. Пермь


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи С.В. Торопицина рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПермьСтройИнжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.,

лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом путём направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (далее – фонд, Управление, Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «ПермьСтройИнжиниринг» (далее – должник, Общество, страхователь) с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

В обоснование требований Фонд ссылается на несвоевременное представление должником сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за август 2016 года.

Общество в срок, установленный определением о принятии заявления к производству, отзыв на заявление не представило, позиции относительно предъявленных требований не высказало.

При таких обстоятельствах, дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон, путём исследования имеющихся в деле письменных доказательств (часть 5 статьи 227, статья 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(далее - АПК РФ)).

Рассмотрев дело в порядке упрощённого производства, без вызова сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Фондом проведена камеральная проверка представленных Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за август 2016 года, в ходе которой установлено нарушение страхователем срока их представления.

Указанное обстоятельство нашло отражение в акте проверки, в котором предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц» (далее - Закон № 27-ФЗ).

19.12.2016 по результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение, которым заявитель привлечен к ответственности по абзацу 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 500 руб.

Требованием об уплате страхователю предложено перечислить указанную сумму штрафа в бюджетную систему Российской Федерации.

Поскольку в установленный требованием срок задолженность не уплачена, Фонд обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании финансовой санкции.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункту 1 статьи 11, пункту 2 статьи 14 Закона № 27-ФЗ заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 названного закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Учитывая изложенное, заявитель, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязан был представить фонду не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная).

В нарушение названных норм страхователь сведения за август 2016 года в Управление ПФР представил 13.09.2016, то есть с нарушением установленного срока.

Вместе с тем, Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в названную норму Закона № 27-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми срок представления спорной отчётности увеличен с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, что свидетельствует об улучшении положения страхователей. Указанные изменения, согласно статье 24 указанного закона вступили в законную силу с 01.01.2017.

Как установлено судом, в рассматриваемом случае должником индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2016 года представлены после истечения десятидневного срока (пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2017), но до истечения пятнадцатидневного срока для их представления (пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей после 01.01.2017).

Таким образом, на дату рассмотрения дела судом в действиях Общества фактически отсутствует событие правонарушения, ответственность за совершение которого установлена абзацем 4 статьи 17 Закон № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах в силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации (пункт 4.3 Постановления от 20.04.2006 № 4-П) и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (пункты 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения»), решение Фонда о привлечении Общества к ответственности исполнению не подлежит, следовательно, основания для удовлетворения требований Фонда о взыскании с должника финансовых санкций, наложенных указанным решением, у суда отсутствуют.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Поскольку Управление от уплаты государственной пошлины освобождено в силу закона (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ), в удовлетворении заявленных требований отказано, распределение госпошлины не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловском районе г. Перми оставить без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объёме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.В. Торопицин