Решение от 13 мая 2026 г. АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-26716/2025
14 мая 2026 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2026 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Старкова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭК Маяк», ОГРН <***>, г. Челябинск, к публичному акционерному обществу «Россети Урал», ОГРН <***>, г. Екатеринбург, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», Министерства тарифного регулирования и энергетики по Челябинской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, признании соглашения недействительным,

при участии в судебном заседании:

представителей истца: ФИО1, действующей по доверенности от 08.11.2023, представлен паспорт, диплом; ФИО2, действующей по доверенности от 05.09.2025, представлено удостоверение;

представителя ответчика: ФИО3, действующей по доверенности от 20.03.2026, представлен паспорт, диплом;

представителя третьего лица «Уралэнергосбыт»: ФИО4, действующей по доверенности от 06.08.2025, представлен паспорт, диплом, свидетельство;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭК Маяк» (далее – истец, общество «ЭКМ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Урал» (далее – ответчик, общество «Россети Урал») о признании соглашения от 23.03.2025 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 26.12.2018 № 2018-ТСО-172 недействительным с 01.01.2025.

Определением суда от 04.08.2025 исковое заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором последний просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое соглашение заключено в связи с изменением действующего законодательства и необходимостью приведения условий договора в соответствии с законом как обоюдной обязанности сторон договора.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (далее – третье лицо, общество «Уралэнергосбыт»), Министерство тарифного регулирования и энергетики по Челябинской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области.

Обществом «Уралэнергосбыт» представлено письменное мнение на исковое заявление, в котором третье лицо указало, что спор по сделке между двумя сторонами путем оформления дополнительного соглашения к договору прав и обязанностей общества «Уралэнергосбыт» не затрагивает.

Министерство тарифного регулирования и энергетики по Челябинской области представило письменное мнение, в котором указало, что для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации на каждом уровне напряжения суммируются необходимые валовые выручки всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Полученная котловая выручка распределяется между «котлодержателем» (получателем платежей по единым (котловым) тарифам) и сетевыми организациями посредством индивидуальных тарифов, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой сетевой организации. Таким образом, необходимая валовая выручка каждой территориальной сетевой организации, определенная на соответствующий период регулирования, является одной из базовых величин для расчета единых (котловых) тарифов на передачу электроэнергии, и от нее зависит конечный размер соответствующих тарифных ставок. Постановлением Министерства от 29.11.2024 № 91/14 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, расположенными на территории Челябинской области» (далее - постановление № 91/14) установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, расположенными на территории Челябинской области для филиала ПАО «Россети Урал» (плательщик) и ООО «ЭКМ» (получатель). Постановление № 91/14 принято Министерством на основании действующих на дату принятия решения Методических указаний (в редакции приказа ФСТ России от 15.02.2022 № 112/22). Верховным Судом Российской Федерации 22 января 2025 года принято решение № АКПИ24-930 о признании частично недействующими абзаца тридцатого пункта 48, абзацев восьмого и двадцать первого пункта 52 Методических указаний, пунктов 3.2.1, 3.2.2.1 строки 3, пунктов 6.2.1.1, 6.2.2.1 строки 6, пунктов 14.2.1.1, 14.2.2.1 строки 14, пунктов 21.2.1.1, 21.2.2.1 строки 21, пунктов 27.2.1.1, 27.2.2.1 строки 27, пунктов 32.2.1.1, 32.2.2.1 строки 32 таблицы № П1.30 приложения 1 к данным методическим указаниям». Указанное решение вступило в законную силу 1 апреля 2025 года. Данные изменения учтены Министерством при установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2026 год.

Ответчиком представлены дополнения к отзыву на исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения данной информации на официальном сайте суда, явку своих представителей не обеспечили.

Дело рассматривается по правилам норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, общество «ЭКМ» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей свою деятельность на территории Челябинской области.

Между обществом «ЭКМ» (исполнитель) и обществом «Россети Урал» (заказчик, СТСО) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 26.12.2018 № 2018-ТСО-172, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии и мощности от точек приема и до точек отпуска (поставки) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии и мощности через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании в пределах пропускной способности данных объектов, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 3.1.1 договора стороны обязуются при исполнении обязательств по договору руководствоваться действующими нормативно-правовыми актами и нормативно-технической документацией.

Порядок определения объема услуг по передаче, порядок оплаты и стоимость услуг установлены в разделе 6 договора.

Согласно пункту 6.4 договора количество электрической энергии, переданной из сетей исполнителя, определяется по следующей формуле:

W = (Σwᴨᴏгп + Σwпоэсо) + Σwссо + Σwпопд_ррэ + Σwпопд_орэ,

где: Σwᴨᴏгп – суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной по сетям исполнителя для потребителей, заключивших договоры с ГП, действующими на территории исполнителя;

Σwпоэсо – суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной по сетям исполнителя для потребителей, заключивших договоры с энергосбытовыми организациями, действующими на территории исполнителя;

Σwссо – суммарный объем электрической энергии, переданной исполнителем в сеть ССО (транзит в сальдовом выражении);

Σwпопд_ррэ – суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной по сетям исполнителя для потребителей, покупающих электрическую энергию и мощность у соответствующего ГП(ЭСО) на розничном рынке и заключивших договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии непосредственно с заказчиком;

Σwпопд_орэ – суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной по сетям исполнителя для потребителей, покупающих электрическую энергию и мощность на оптовом рынке самостоятельно или через энергосбытовые организации.

В соответствии с пунктом 6.5 договора фактический объем электрической энергии и мощности, переданный из сети исполнителя потребителям и в сети ССО/ИВС, формируемый в целях определения объема оказанных услуг исполнителя заказчику в расчетном периоде (месяце), не учитывает фактический объем потерь электрической энергии и мощности в сетях исполнителя.

Между обществом «ЭКМ» и обществом «Россети Урал» подписано дополнительное соглашение от 25.03.2025 к договору, согласно пункту 1.1 которого пункт 6.5 договора изложен в новой редакции:

«Фактический объем электрической энергии и мощности, переданный из сети исполнителя потребителям (приложение № 2 к настоящему договору), формируемый в целях определения объема оказанных услуг исполнителя заказчику в расчетном периоде (месяце), не учитывает фактический объем потерь электрической энергии и мощности в сетях исполнителя, определяется по следующей формуле:

W = (Σwᴨᴏгп + Σwпоэсо) + Σwпопд_ррэ + Σwпопд_орэ – Σwпомп,

где: Σwᴨᴏгп – суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной по сетям исполнителя для конечных потребителей, заключивших договоры энергоснабжения с ГП, и присоединенных к сетям исполнителя;

Σwпоэсо – суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной по сетям исполнителя для конечных потребителей, заключивших договоры энергоснабжения с энергосбытовыми организациями, которые имеют договор энергоснабжения с ГП, и присоединенных к сетям исполнителя;

Σwпопд_ррэ – суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной по сетям исполнителя для конечных потребителей, покупающих электрическую энергию и мощность на розничном рынке и заключивших договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии непосредственно с СТСО;

Σwпопд_орэ – суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной по сетям исполнителя для конечных потребителей, покупающих электрическую энергию и мощность на оптовом рынке самостоятельно или через ЭСО и заключивших договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии непосредственно с СТСО;

Σwпомп – суммарный объем электрической энергии (мощности), переданной по сетям исполнителя на собственное потребление Монопотребителю».

Также согласно пункту 2 дополнительного соглашения от 25.03.2025 в раздел 10 договора «Приложения к договору» внесены следующие изменения:

Дополнить пунктом 10.21 в редакции: «Приложение № 1-1 Перечень точек отпуска (поставки) электрической энергии и мощности из сети исполнителя (транзит)».

Пункт 10.2 читать в новой редакции: «Приложение № 2 Перечень точек отпуска (поставки) электрической энергии и мощности из сети исполнителя (конечные потребители)».

Приложение № 1 к договору принять в редакции приложения № 1 к настоящему дополнительному соглашению (пункт 3 дополнительного соглашения от 25.03.2025).

Приложение № 1-1 к договору принять в редакции приложения № 2 к настоящему дополнительному соглашению (пункт 4 дополнительного соглашения от 25.03.2025).

Приложение № 2 к договору принять в редакции приложений № 3, 4 и 5 к настоящему дополнительному соглашению (пункт 5 дополнительного соглашения от 25.03.2025).

Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2025 и действует до окончания срока действия договора (пункт 7 дополнительного соглашения от 25.03.2025).

Несогласие с новой редакцией пункта 6.5 договора, установленной дополнительным соглашением от 25.03.2025, послужило основанием для обращения общества «ЭКМ» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

По подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Федеральным законом от 13.07.2024 № 185-ФЗ внесены изменения в Закон об электроэнергетике и отдельные законодательные акты Российской Федерации, которые начали действовать с 01.09.2024.

Указанным законом введено понятие «Системообразующая территориальная сетевая организация (СТСО)», которая определяется решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и будет функционировать в границах субъекта Российской Федерации, обеспечивая надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте Российской Федерации, в порядке и способами, которые указаны в этом Законе.

Распоряжением Губернатора Челябинской области от 05.09.2024 № 1178-р общество «Россети Урал» определено в качестве СТСО на территории Челябинской области на 2025-2029 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1195 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195) в Правила недискриминационного доступа были внесены изменения, вступившие в силу с 01.09.2024.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195 изменения, утвержденные данным постановлением, учитываются при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год, а также последующие периоды регулирования и применяются начиная с 1 января 2025 г. к отношениям, возникающим, в частности, на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

В абзаце 2 подпункта «б» пункта 3 Постановление Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195 установлено, что в целях перехода к правовому регулированию отношений, возникающих на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, с применением изменений, утвержденных настоящим Постановлением, системообразующие территориальные сетевые организации в случае наличия у них действующих договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенных не позднее 1 сентября 2024, с лицами, указанными в абзаце первом данного подпункта, направляют таким лицам предложения о заключении дополнительных соглашений к действующим договорам оказания услуг по передаче электрической энергии с учетом изменений, утвержденных настоящим Постановлением, предусматривающих возникновение обязательств с 1 января 2025 г.

Согласно подпункту «е» пункта 38 Правила № 861 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195) договор, заключаемый в соответствии с настоящим разделом, должен содержать следующие существенные условия:

порядок определения размера обязательств системообразующей территориальной сетевой организации по оплате услуг по передаче электрической энергии и исполнения данных обязательств в соответствии с пунктами 34, 37, 40, 40(4) и 41 настоящих Правил, включающий: сведения об объеме электрической энергии (мощности), используемом для определения размера обязательств, или порядок определения такого объема; порядок расчета стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией; порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией.

В силу подпункта «б» пункта 37 Правила № 861 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195) обязательства по договорам, предусмотренным настоящим разделом, определяются: при заключении договора со смежной территориальной сетевой организацией - в точках поставки, совпадающих с точками поставки, в которых определяются обязательства по договорам между системообразующей территориальной сетевой организацией и потребителями электрической энергии (лицами, действующими в их интересах), энергопринимающие устройства которых технологически присоединены (в том числе опосредованно) к объектам электросетевого хозяйства указанной территориальной сетевой организации (при отсутствии вышеуказанных точек поставки обязательства определяются в точках поставки, совпадающих с точками присоединения объектов электросетевого хозяйства указанной территориальной сетевой организации к расположенным в том же субъекте Российской Федерации объектам электросетевого хозяйства иных территориальных сетевых организаций, в сети которых осуществляется отпуск электрической энергии).

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2025 № 2082 (вступило в силу с даты официального опубликования - 20.12.2025) подпункт «б» пункта 37 Правил недискриминационного доступа изложен в новой редакции, согласно которой обязательства при заключении договора с территориальной сетевой организацией, определяются:

в случае если к принадлежащим указанной территориальной сетевой организации объектам электросетевого хозяйства присоединены (в том числе опосредованно) энергопринимающие устройства одного или нескольких потребителей электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии которым оказывает системообразующая территориальная сетевая организация, - в точках поставки, совпадающих с точками поставки, в которых определяются обязательства по договорам между системообразующей территориальной сетевой организацией и указанными потребителями электрической энергии (лицами, действующими в их интересах), за исключением точек поставки монопотребителей;

в случае если к принадлежащим указанной территориальной сетевой организации объектам электросетевого хозяйства не присоединены (в том числе опосредованно) энергопринимающие устройства хотя бы одного потребителя электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии которому оказывает системообразующая территориальная сетевая организация, - в точках поставки, расположенных на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства указанной территориальной сетевой организации и объектов электросетевого хозяйства иных территориальных сетевых организаций, в сети которых осуществляется отпуск электрической энергии.

Пункт 40(4) Правил недискриминационного доступа устанавливает порядок, согласно которому объем услуг по передаче электрической энергии по договору, заключаемому с территориальной сетевой организацией, определяется в точках поставки, указанных в подпункте «б» пункта 37 настоящих Правил, в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии.

Согласно абзацу 4 пункта 40(4) Правил недискриминационного доступа, если в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил объем услуг по передаче электрической энергии по договору, заключаемому с территориальной сетевой организацией, определяется в точках поставки, совпадающих с точками присоединения объектов электросетевого хозяйства указанной территориальной сетевой организации к расположенным в том же субъекте Российской Федерации объектам электросетевого хозяйства иных территориальных сетевых организаций, то в целях определения указанного объема используются объемы перетока электрической энергии в объекты электросетевого хозяйства иных территориальных сетевых организаций, уменьшенного на объемы электрической энергии, поступившей из этих же объектов в тех же точках присоединения в соответствующем расчетном периоде.

Таким образом, Постановлением Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195 были внесены изменения, в том числе, в положения о существенных условиях договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В пункте 2 Постановлением Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195 установлено, что изменения, утвержденные постановлением, учитываются при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год, а также последующие периоды регулирования и применяются, начиная с 01 января 2025 года к отношениям, возникающим на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

С целью приведения договора в соответствие с Правилами недискриминационного доступа и во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195, общество «Россети Урал» направило истцу письмом от 28.03.2025 № ЧЭ/01/12-ЧГЭС/2291 для подписания дополнительное соглашение от 25.03.2025.

Письмом от 17.04.2025 № 981 общество «ЭКМ» вернуло подписанное дополнительное соглашение от 25.03.2025 к договору без возражений и разногласий, в том числе направленные приложения к договору.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, общество «ЭКМ» со ссылкой на положения статьи 173, пункт 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации указало, что спорное дополнительное соглашение причиняет ущерб организации и противоречит целям деятельности юридического лица, определенным в его учредительных документах.

Между тем, приведение условий договора в соответствии с положениями действующего законодательства обоюдная обязанность сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Дополнительное соглашение в редакции ответчика соответствует Постановлению Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195, согласно которому новый порядок применяется к отношениям, возникающим на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, начиная с 1 января 2025 года.

При этом в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» постановления Правительства Российской Федерации, принимаемые в соответствии с названным федеральным законом, являются обязательными.

Согласно пункту 36 Правил № 861 заключение предусмотренных настоящим разделом договоров обязательно для каждой из сторон. Указанные договоры заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 7 Правил № 861 установлено, что если после заключения договора оказания услуг принят федеральный закон или иной нормативный правовой акт в сфере электроэнергетики, устанавливающие обязательные для системного оператора и (или) субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора оказания услуг, стороны соответствующего договора оказания услуг должны привести его условия в соответствие с указанным федеральным законом или иным нормативным правовым актом в сфере электроэнергетики.

Отказ от внесения изменений в договор оказания услуг в целях приведения его условий в соответствие с принятым федеральным законом или иным нормативным правовым актом в сфере электроэнергетики, указанными в абзаце первом настоящего пункта, является основанием для изменения договора оказания услуг по требованию любой из сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, в связи с вступлением в силу положений в области правового регулирования системообразующих территориальных сетевых организаций, заключение договоров оказания услуг по передаче электрической энергии потребителя с системообразующей территориальной сетевой организацией стало обязательно, что прямо установлено законом.

При таких обстоятельствах, внесение ответчиком изменений в заключенный с истцом договор соответствует требованиям действующего законодательства и не противоречит ему.

Возражения истца относительно того, что оспариваемое соглашение совершено с нарушение положений статьи 173 Гражданского кодекса Российской Федерации, основано на неправильном толковании норм права.

В настоящем случае дополнительное соглашение от 25.03.2025 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 26.12.2018 № 2018-ТСО-172 не относится к сделкам, которые противоречат целям деятельности общества «ЭКМ», поскольку оказание услуг по передаче электроэнергии является основным видом деятельности истца как территориальной сетевой организации.

Оспариваемое дополнительное соглашение напрямую связано с оказанием услуг по передаче электрической энергии, так как урегулирует порядок определения объема оказанных услуг по передаче, подлежащих оплате со стороны общества «Россети Урал». Факт получения/неполучения прибыли обществом «ЭКМ» по итогам осуществления своей деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии не связан с действиями общества «Россети Урал», поскольку истец осуществляет регулируемый вид деятельности и получает оплату за оказанный объем услуг с применением утвержденного тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Таким образом, дополнительным соглашением от 25.03.2025 стороны привели в соответствие с положениями действующего законодательства условия ранее заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 26.12.2018 № 2018-ТСО-172.

Доводы истца о несоответствии оспариваемого дополнительного соглашения котловой модели функционирования розничного рынка электроэнергии и мощности Челябинской области на 2025 год не являются основанием для признания дополнительного соглашения недействительным.

Расчет котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии регулируется Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования); Правилами № 861; Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания).

Для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации на каждом уровне напряжения суммируются необходимые валовые выручки всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Полученная котловая выручка распределяется между «котлодержателем» (получателем платежей по единым (котловым) тарифам) и сетевыми организациями посредством индивидуальных тарифов, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой сетевой организации.

Таким образом, необходимая валовая выручка каждой территориальной сетевой организации, определенная на соответствующий период регулирования, является одной из базовых величин для расчета единых (котловых) тарифов на передачу электроэнергии, и от нее зависит конечный размер соответствующих тарифных ставок.

Пунктом 8 Основ ценообразования установлено, что регулирующие органы ежегодно корректируют необходимую валовую выручку организации, осуществляющей регулируемую деятельность, в соответствии с методическими указаниями по применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов организации, осуществляющей регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров (услуг), утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики по Челябинской области от 29.11.2024 № 91/14 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, расположенными на территории Челябинской области» (далее - постановление № 91/14) установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, расположенными на территории Челябинской области для филиала ПАО «Россети Урал» (плательщик) и ООО «ЭКМ» (получатель).

Корректировка действующего в 2025 году индивидуального тарифа находится вне зоны ответственности ответчика, поскольку дополнительным соглашением от 25.03.2025 изменен порядок определения объема оказанных исполнителем услуг в рамках договора от 26.12.2018 № 2018-ТСО-172, но не применяемый для расчетов тариф. В случае выявления несоответствия утвержденного индивидуального тарифа положениям действующего законодательства истец не лишен возможности обратиться с данным вопросом в регулирующий орган.

Возражения истца касательно недействительности дополнительного соглашения от 25.03.2025 со ссылкой на пункт 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации судом отклоняются.

В силу пункта 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица, может быть признана судом недействительной по иску представляемого или по иску юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, по иску, предъявленному в их интересах иным лицом или иным органом, если другая сторона сделки знала или должна была знать о явном ущербе для представляемого или для юридического лица либо имели место обстоятельства, которые свидетельствовали о сговоре либо об иных совместных действиях представителя или органа юридического лица и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 93 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), пунктом 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены два основания недействительности сделки, совершенной представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица. По первому основанию сделка может быть признана недействительной, когда вне зависимости от наличия обстоятельств, свидетельствующих о сговоре либо об иных совместных действиях представителя и другой стороны сделки, представителем совершена сделка, причинившая представляемому явный ущерб, о чем другая сторона сделки знала или должна была знать. О наличии явного ущерба свидетельствует совершение сделки на заведомо и значительно невыгодных условиях, например, если предоставление, полученное по сделке, в несколько раз ниже стоимости предоставления, совершенного в пользу контрагента. При этом следует исходить из того, что другая сторона должна была знать о наличии явного ущерба в том случае, если это было бы очевидно для любого участника сделки в момент ее заключения. По второму основанию сделка может быть признана недействительной, если установлено наличие обстоятельств, которые свидетельствовали о сговоре либо об иных совместных действиях представителя и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого, который может заключаться как в любых материальных потерях, так и в нарушении иных охраняемых законом интересов (например, утрате корпоративного контроля, умалении деловой репутации).

Нормы материального права и процессуального права определяют право на обращение в арбитражный суд только субъекта, имеющего материально-правовой интерес в признании сделки недействительной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и на чье правовое положение она может повлиять, и только с целью обеспечения защиты и восстановления нарушенных прав.

В рассматриваемом случае подписание со стороны истца оспариваемого дополнительного соглашения от 25.03.2025 без разногласий не может свидетельствовать о наличии явного ущерба или совершения сделки на заведомо невыгодных условиях.

Кроме того, необходимость заключения данного соглашения вызвана изменением действующего законодательства в области электроэнергетики.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ» (далее - Закон № 185-ФЗ) на территории субъектов Российской Федерации предусматривается установление единых центров ответственности за надежность энергоснабжения - системообразующих территориальных сетевых организаций (далее - СТСО).

Согласно пояснительной записке к указанному федеральному закону (законопроект № 594962-8) данным законом меняется модель ценообразования. Отмечается, что ТСО, соответствующие установленным Правительством Российской Федерации критериям, продолжат свою деятельность и смогут получать тот же объем выручки от оказания услуг, что и в настоящее время, однако изменяется договорная схема отношений с потребителями услуг, в которую включается СТСО как гарант надежности энергоснабжения.

Кроме того, согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 7 Закона № 185-ФЗ Правительство Российской Федерации в целях перехода к регулированию отношений с применением вышеуказанных положений Закона об электроэнергетике наделено полномочиями по определению порядка заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, предусматривающих возникновение обязательств с 1 января 2025 года.

Данные полномочия реализованы Правительством Российской Федерации путем принятия постановления Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1195 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195) в Правила недискриминационного доступа были внесены изменения, вступившие в силу с 01.09.2024.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 31.08.2024 № 1195 изменения, утвержденные данным постановлением, учитываются при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год, а также последующие периоды регулирования и применяются начиная с 1 января 2025 г. к отношениям, возникающим, в частности, на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 7 Правил № 861 установлено, что если после заключения договора оказания услуг принят федеральный закон или иной нормативный правовой акт в сфере электроэнергетики, устанавливающие обязательные для системного оператора и (или) субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора оказания услуг, стороны соответствующего договора оказания услуг должны привести его условия в соответствие с указанным федеральным законом или иным нормативным правовым актом в сфере электроэнергетики.

Отказ от внесения изменений в договор оказания услуг в целях приведения его условий в соответствие с принятым федеральным законом или иным нормативным правовым актом в сфере электроэнергетики, указанными в абзаце первом настоящего пункта, является основанием для изменения договора оказания услуг по требованию любой из сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, соблюдение ответчиком норм действующего законодательства (приведение существенных условий договора в соответствие с требованиями закона) не может расцениваться как действие в ущерб интересам другой стороны (истца), для которой руководство нормативно-правовыми актами в сфере электроэнергетики также является обязанностью.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований общества «ЭКМ».

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 50 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 23.07.2025 № 3743.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также учитывая результат рассмотрения спора, понесенные истцом расходы на уплату государственной пошлины не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Ю.В. Старкова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.