Постановление от 18 ноября 2020 г. по делу № А56-4475/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


18 ноября 2020 года

Дело №

А56-4475/2020


Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 18.11.2020 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Финансовый компас» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу № А56-4475/2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Финансовый компас», адрес: 197110, Санкт-Петербург, Левашовский пр., д. 12, лит. А, пом. 1Н, оф. 411, ОГРН 1167847103412, ИНН 7816320086 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления администрации Петрозаводского городского округа, адрес: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, ОГРН 1021000538481, ИНН 1001040505 (далее – Администрация), от 23.12.2019 № 1.3.3.-03/2428-2019 о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 27 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» (далее – Закон № 1191-ЗРК).

Определением суда от 29.01.2020 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования. По мнению подателя жалобы, Администрацией допущены существенные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении, выразившиеся в неизвещении Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, должностное лицо Администрации 25.10.2019 на основании планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории от 27.06.2019 № 14 провело осмотр территории Петрозаводского городского округа, в ходе которого обнаружило и отразило в акте осмотра от 25.10.2019 № 1728 факт размещения Обществом на оконном проеме многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 10, вывески (с информацией «Займы»), не соответствующей Требованиям к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений на территории Петрозаводского городского округа, утвержденным решением Петрозаводского городского Совета от 05.06.2019 № 28/24-479 (далее – Требования).

По факту выявленного нарушения Администрация составила в отношении Общества протокол от 20.11.2019 № 1728-П об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 27 статьи 2.14 Закона № 1191-ЗРК.

Постановлением Администрации от 23.12.2019 № 1.3.3.-03/2428-2019 Общество признано виновным в совершении правонарушения по указанной квалификации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Суды двух инстанций, руководствуясь пунктом 3 статьи 25 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 № 27/27-414, пунктом 3.9 Требований, сделали вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, квалифицируемого по части 27 статьи 2.14 Закона № 1191-ЗРК.

Названная норма права предусматривает ответственность за нарушение требований к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений, предусмотренных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территорий поселений, городских округов.

Выводы судов о наличии в действиях Общества состава указанного административного правонарушения основаны на совокупной оценке доводов участвующих в деле лиц и представленных в материалы дела доказательств, оцененных судами по правилам статьи 71 АПК РФ.

Довод Общества о допущенных со стороны Администрации процедурных нарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении был предметом рассмотрения судов и обоснованно ими отклонен. Суды удостоверились в том, что уведомлением от 05.11.2019 № 1728-У Общество было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (получено Обществом 12.11.2019; л.д. 22), а определением от 22.11.2019 Общество было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (получено Обществом 28.11.2019; л.д. 35).

При изучении материалов дела и доводов кассационной жалобы судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального права и (или) норм процессуального права применительно к части 3 статьи 288.2 АПК РФ, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов Общества.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу № А56-4475/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Финансовый компас» – без удовлетворения.



Судья


И.Г. Савицкая