Решение от 24 августа 2021 г. по делу № А65-10424/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань

Дело №А65-10424/2021


Дата принятия решения – 24 августа 2021 года

Дата объявления резолютивной части – 17 августа 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мугинова Б.Ф., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Дом на Проломной", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству культуры Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании исполнить решение арбитражного суда РТ от 03.10.2017 по делу А65-11842/2017 в течение 30 календарных дней со дня принятия судебного акта,

при участии в деле Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия (ИНН 1655405560) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора,

с участием:

конкурсный управляющий истцом – ФИО2 лично,

представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.06.2021,

представителя третьего лица – ФИО4 по доверенности от 29.01.2021,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Татарстан 30.04.2021 поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Дом на Проломной", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству культуры Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании исполнить решение арбитражного суда РТ от 03.10.2017 по делу А65-11842/2017 в течение 30 календарных дней со дня принятия судебного акта.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.05.2021 исковое заявление оставлено без движения.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.05.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.07.2021, от 05.08.2021 предварительное судебное заседание продолжено.

В предварительном судебном заседании конкурсный управляющий истцом исковые требования поддержала с учетом уточнения.

Представитель ответчика пояснила, что ответчик заявлял ходатайство о привлечении Министерства земельных и имущественных отношений РТ в качестве соответчика в судебном заседании 22.07.2021.

Арбитражным судом Республики Татарстан в соответствии с частями 1, 2 статьи 159, частью 5 статьи 184, частью 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства, поскольку определение состава ответчиков является исключительной прерогативой истца, ответчику право на формирование состава ответчиков нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

Конкурсный управляющий истцом пояснила, что на предыдущем судебном заседании устно заявлено ходатайство о привлечении Министерства земельных и имущественных отношений РТ и Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия.

Представитель ответчика поддержала.

Представитель третьего лица данный вопрос оставила на усмотрение суда

Суд после удаления в совещательную комнату для рассмотрения ходатайства о привлечении Министерства земельных и имущественных отношений РТ и Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия в качестве соответчиков, возобновил рассмотрение ходатайства о привлечении соответчиков.

Конкурсный управляющий истцом на вопрос суда поясняет, что уточнение является дополнением к исковым требованиям, требования к Министерству культуры Республики Татарстан остаются прежними.

Суд, удалившись в совещательную комнату для рассмотрения ходатайства о привлечении Министерство земельных и имущественных отношений РТ и Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия в качестве соответчиков, вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства.

Арбитражным судом Республики Татарстан в соответствии с частями 1, 2 статьи 159, частью 5 статьи 184, частью 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства об уточнении исковых требований, поскольку по существу оно направлено на предъявление новых требований к иным лицам, в привлечении которых в качестве соответчиков отказано, первоначальные же исковые требования к ответчику остались неизмененными.

В порядке ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело признано подготовленным, завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание.

Конкурсный управляющий истцом исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица дала пояснения по существу спора.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.10.2017 по делу А65-11842/2017 удовлетворены исковые требования Министерства культуры Республики Татарстан, г. Казань к обществу с ограниченной ответственностью "Дом на Проломной", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>). Из собственности общества с ограниченной ответственностью "Дом на Проломной", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) изъят объект культурного наследия регионального значения «Дом ФИО5, 1841-1844гг.» и выявленный объект культурного наследия «Дом ФИО5, начало XIX в., перестроен в 1856-1857гг.», расположенные по адресу: <...>, и земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:010203:232, 16:50:010203:233 и 16:50:010203:234, расположенные в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО5, 1841-1844гг.» и выявленного объекта культурного наследия «Дом ФИО5, начало XIX в., перестроен в 1856-1857гг.» для организации продажи указанных объектов недвижимости с публичных торгов в порядке, установленном частью 1 статьи 54 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В обоснование исковых требований истцом указано, что решение по настоящее время не исполнено, что нарушает права и законные интересы истца.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом.

В силу п.4 ч.2 ст.125 АПК РФ истец указывает в исковом заявлении требования, которые предъявляет к ответчику.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответственно, такой выбор осуществляется в зависимости от целей истца, характера нарушения, содержания нарушенного или оспариваемого права и спорного правоотношения. Избираемый способ защиты должен быть оптимальным и привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав в случае удовлетворения требований истца.

Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (Определение Верховного Суда РФ от 22.10.2020 N 308-ЭС20-16542 по делу N А32-27793/2019).

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 54 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Закон N 73-ФЗ) в случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Письмом №247-16 от 15.01.2018 Министерство культуры PT направило вМинистерство земельных и имущественных отношений PT решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.10.2017 по делу № A65-11842/2017 для организации дальнейшей работы.

Министерством земельных и имущественных отношений РТ разработан проект постановления Кабинета имущественных отношений PT «Об утверждении порядка проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российскойфедерации, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия» (от 02.06.2021 № 1-29/7855).

Таким образом, уполномоченными органами предпринимаются меры, направленные на изъятие объекта и продажу его с публичных торгов.

При этом истцом не предпринимались меры по оспариванию действий (бездействия), органов власти, связанных с затягиванием (нарушением) сроков соответствующих мероприятий по организации публичных торгов или непринятием имущества по акту приема-передачи.

В порядке искового производства возложение на органы власти обязанности исполнить решение суда и обязанности, возложенные на них нормативными правовыми актами, законодательством не предусмотрено, в связи с чем истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Кроме того, в силу абзаца 4 пункта 1 статьи 54 Закона N 73-ФЗ организация продажи с публичных торгов возложена на орган по управлению государственным или муниципальным имуществом, которым ответчик не является.

Также согласно Указа Президента Республики Татарстан от 28.06.2018 № УП-462 Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан специальной компетенции, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации в Республике Татарстан, а осуществляет переданные в соответствии с федеральным законодательством полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно Постановлению КМ РТ от 12.07.2018 N 565 Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия является правопреемником Министерства культуры Республики Татарстан по обязательствам в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Татарстан, в том числе по обязательствам, возникшим при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации, а также по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Истцом ходатайство о замене ненадлежащего ответчика не заявлено. Предъявленные же к Министерству земельных и имущественных отношений РТ и Комитету Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия в рамках уточнения (дополнения) требования являются иными, нежели требование к ответчику – Министерству культуры Республики Татарстан, волеизъявление на привлечение их соответчика по рассматриваемому требованию не выражено.

Исходя из изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

По смыслу норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении (п.18 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая предоставление отсрочки уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Дом на Проломной", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Б.Ф. Мугинов