Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А04-308/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-308/2019
г. Благовещенск
18 июля 2019 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 18.07.2019. Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2019.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи М.В. Сутыриной,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Белогорск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании 66 308,96 руб. (после уточнений),

третьи лица: администрация города Белогорск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.12.2017, паспорт;

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 38 от 09.04.2019, паспорт;

МКУ «КИО г. Белогорск», администрация города Белогорск: не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск» (далее – МКУ «КИО г. Белогорск», ответчик) о взыскании основного долга за оказанные услуги за жилые помещения, расположенные в городе Белогорске на общую сумму 313 928,91 руб.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг в незаселенных квартирах муниципального жилищного фонда.

Определением от 25.01.2019 на основании п.1 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование город Белогорск в лице администрации города Белогорска.

18.02.2019 от администрации города Белогорска поступил отзыв, в котором третье лицо указало, что не наделено полномочиями по управлению и содержанию муниципального жилищного фонда. Надлежащим ответчиком по делу будет являться уполномоченный орган местного самоуправления г. Белогорск – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Белогорск».

Определением суда от 11.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек в качестве третьего лица МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Белогорск».

Определением суда от 18.04.2019 с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика - МКУ «КИО г. Белогорск» на надлежащего - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Белогорск» в связи с распределением полномочий между муниципальными органами.

К судебному заседанию от истца поступило уточнение исковых требований от 11.07.2019, в котором просил взыскать с ответчика основной долг за жилищно-коммунальные услуги в отношении незаселенных муниципальных жилых помещений в размере 155 316 руб., в том числе:

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 410 за период 01.01.2016 по 31.07.2016 в размере 11 241,29 руб.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 401 за период 01.12.2016 по 28.04.2017 в размере – 47 417,11 руб.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 425 за период 24.09.2016 по 17.05.2017 в размере – 12 742,84 руб.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 311 за период 19.08.2017 по 08.04.2018 в размере – 13 401,96 руб.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 411 за период 01.02.2016 по 29.02.2017 в размере - 14 681,97 руб.

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 423 за период 13.06.2018 по 28.09.2018 в размере - 4427,05 руб.

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 419 за период 19.11.2016 по 25.06.2017 в размере - 5824,67 руб.

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 419 за период 01.08.2016 по 18.11.2016 в размере - 2889,01 руб.

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 412 за период 06.02.2018 по 13.07.2018 в размере - 6721,62 руб.

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 412 за период 01.12.2017 по 05.02.2018 в размере - 3160,60 руб.

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 423 за период 01.10.2016 по 13.11.2016 в размере - 1138,09 руб.

- ул. Калининская, д.57, корп. 3 кв. 23 к. 7 за период 01.08.2017 по 10.10.2018 в размере - 9288,26 руб.

- ул. Калининская, д.57, корп. 3 кв. 16 за период 01.08.2017 по 16.07.2018 в размере – 22 382,28 руб.

В судебном заседании 11.07.2019 истец настаивал на принятии судом уточненных требованиях к рассмотрению.

Уточнение исковых требований приняты судом к рассмотрению по правилам статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании был объявлен перерыв на 10 минут для проверки истцом контррасчёта ответчика.

После перерыва истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика основной долг за жилищно-коммунальные услуги в отношении незаселенных муниципальных жилых помещений в размере 66 308,96 руб., в том числе:

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 410 за период 01.12.2016 по 28.04.2017 в размере – 12 764,47 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 425 за период 24.09.2016 по 17.05.2017 в размере - 12742,84 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 311 за период 19.08.2017 по 08.04.2018 в размере - 13401,96 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 423 за период 13.06.2018 по 28.09.2018 в размере - 4427,05 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 419 за период 19.11.2016 по 25.06.2017 в размере - 5824,67 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 423 за период 01.10.2016 по 13.11.2016 в размере – 1 138,09 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 412 за период 06.02.2018 по 13.07.2018 в размере - 6721,62 рублей.;

- ул. 1-ая Калининская, д.57, корп. 3 кв. 23 к. 7 за период 01.08.2017 по 10.10.2018 в размере - 9288,26 рублей.

Настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Уточнение исковых требований приняты судом к рассмотрению по правилам статьи 49 АПК РФ.

Ответчик не возражал против расчета уточненных исковых требований, указал, что он составлен на основании контррасчета ответчика.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное разбирательство было проведено в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальные услуги в многоквартирные дома (далее – МКД) города Белогорска, в том числе в МКД № 13 по улице 1-ая Вокзальная и МКД № 57 корпус 3 по улице Калининская.

Часть квартир указанных домов являются муниципальной собственностью города Белогорска, а именно:

- квартиры №№ 401, 405, 410, 411, 412, 414, 418, 419, 423, 425, 311 в доме № 13 по ул. 1-ая Вокзальная,

- квартиры №№ 16, 23 (комната 7) в доме № 57 корпус 3 по улице Калининская.

Право собственности на указанные жилые помещения ответчиком не оспаривается, в спорный период квартиры являлись незаселенными.

19.11.2018 истцом вручена нарочно ответчику претензия № 111-п с требованием об оплате задолженности за предоставленные коммунальные услуги в спорные жилые помещения.

Неисполнение собственником жилых помещений своих обязательств по своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ).

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги, включая расходы на общедомовые нужды.

МКУ «Управление ЖКХ Администрации города Белогорск» является структурным подразделением Администрации города Белогорска, наделенным статусом юридического лица. МКУ «Управление ЖКХ Администрации города Белогорск» является бюджетным учреждением, которое обеспечивает исполнение своих обязательств в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

В соответствии с распоряжением № 695 р от 30.12.2008 с 11.01.2019 МКУ «Управление ЖКХ Администрации города Белогорск» была передана функция наймодателя муниципального жилищного фонда.

Основными целями учреждения, в том числе, является управление и содержание муниципального жилищного фонда, обеспечение в соответствии с законодательством жилыми помещениями граждан.

В соответствии с Положением об МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Белогорск», утвержденного решением Белогорского городского Совета народных депутатов от 08.12.2011 № 49/343, финансовое обеспечение деятельности МКУ «Управление ЖКХ Администрации города Белогорска осуществляется за счет бюджета муниципального образования на основании бюджетной сметы.

Таким образом, бремя содержания муниципального имущества города Белогорска, в том числе и бремя оплаты оказанных коммунальных услуг, возложено на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Белогорск».

Частью 3 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что ответчик не является собственником спорного жилого помещения, в материалы дела не представлено; доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение передано по договору социального найма, также в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 38 Правил № 354, установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя является регулируемым видом деятельности, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), установленным органом регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

Расчет стоимости услуг теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения произведен истцом, исходя из тарифов, установленных приказом приказу Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 25.11.2016 № 147-пр/т и от 16.12.2016 № 165-пр/в соответственно.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Разумность и добросовестность участников гражданского оборота предполагается, пока не доказано иное (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственник, действуя добросовестно и разумно, должен был знать о способе управления в многоквартирном жилом доме, в котором имеется принадлежащие ему на праве собственности жилое помещение и принять меры по оплате жилищно-коммунальных услуг.

По уточненному расчету истца основной долг за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения в отношении жилых помещений по адресам в г. Белогорска составил:

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 410 за период 01.12.2016 по 28.04.2017 в размере – 12 764,47 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 425 за период 24.09.2016 по 17.05.2017 в размере - 12742,84 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 311 за период 19.08.2017 по 08.04.2018 в размере - 13401,96 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 423 за период 13.06.2018 по 28.09.2018 в размере - 4427,05 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 419 за период 19.11.2016 по 25.06.2017 в размере - 5824,67 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 423 за период 01.10.2016 по 13.11.2016 в размере – 1 138,09 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 412 за период 06.02.2018 по 13.07.2018 в размере - 6721,62 рублей.;

- ул. Калининская, д.57, корп. 3 кв. 23, к. 7 за период 01.08.2017 по 10.10.2018 в размере - 9288,26 рублей.

Ответчик не возражал против уточненных исковых требований истца, кроме того, расчет задолженности произведен истцом на основании представленного ответчиком контррасчёта.

Проверив расчет задолженности, суд признает его верным.

В отсутствие доказательств оплаты указанной задолженности, суд признаёт требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в определенном истцом размере.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из суммы уточненных исковых требований, составляет 2 652 руб.

Истцом была уплачена госпошлина в размере 14 800 руб. по платежному поручению от 12.12.2018 № 431584.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 2 652 руб. судом отнесены на ответчика. Излишне уплаченная госпошлина в размере в размере 12 148 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Белогорск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за жилищно-коммунальные услуги в отношении незаселенных муниципальных жилых помещений:

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 410 за период 01.12.2016 по 28.04.2017 в размере – 12 764,47 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 425 за период 24.09.2016 по 17.05.2017 в размере - 12742,84 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 311 за период 19.08.2017 по 08.04.2018 в размере - 13401,96 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 423 за период 13.06.2018 по 28.09.2018 в размере - 4427,05 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 419 за период 19.11.2016 по 25.06.2017 в размере - 5824,67 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 423 за период 01.10.2016 по 13.11.2016 в размере – 1 138,09 рублей.;

- ул. 1-ая Вокзальная, д.13, кв. 412 за период 06.02.2018 по 13.07.2018 в размере - 6721,62 рублей.;

- ул. Калининская, д.57, корп. 3 кв. 23 к. 7 за период 01.08.2017 по 10.10.2018 в размере - 9288,26 рублей., (всего 66 308,96 руб.), расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 652 руб.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 148 руб., уплаченную по платежному поручению от 12.12.2018 № 431584.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья М.В. Сутырина