Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А29-9886/2023

197/2023-142100(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9886/2023
29 декабря 2023 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года, полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании путем веб-конференции дело

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Новик» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

о взыскании ущерба, пени, штрафа,

при участии: от истца: ФИО3 – по доверенности

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новик» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 150 880 руб. 17 коп. ущерба, связанного с излишней выплатой работнику - ФИО2 страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с января 2020 года по декабрь 2021 года, 13 400 руб. пени и штрафа.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

Третье лицо в отзыве на иск (т.д. 1 л.д. 138) дало пояснения относительно произведенных ему ответчиком выплат по социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью. Полагает требования истца необоснованными и завышенными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, что в силу статей 123, 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество является страхователем и состоит на регистрационном учете Фонда за рег. номером 1107610616.

Третье лицо состояло в трудовых отношениях с Обществом.

В связи с наступившим случаем временной нетрудоспособности ФИО2, Фондом были назначены и выплачены третьему лицу в 2020-2021 г.г. пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 150 880 руб. 17 коп. по следующим листкам нетрудоспособности: №№ 317022415933, 317022524030, 353977027426, 353976920882, 362393395003, 362393423433, 362393445212, 362381525742, 362381531960, 362381562053, 362381593462, 370605739220.

В период с 23.09.2022 по 09.11.2022 Фондом в отношении Общества проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности за период с января 2020 по декабрь 2021 года.

В рамках проведения указанной проверки Фондом письмом от 26.09.2022 истребованы у Общества сведения и документы, необходимые для проверки правомерности и правильности исчисления произведенных расходов на цели обязательного социального страхования за период с января 2020 года по декабрь 2021 года.

В нарушение норм Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователем не представлены запрошенные Фондом сведения и документы, подтверждающие правомерность, достоверность и полноту сведений, влияющих на право получения и правильность исчисления пособий застрахованному лицу.

По результатам проведения проверки составлен акт камеральной проверки от 09.11.2022 № 110022400005702 (т.д. 1 л.д. 78-81), в котором установлен факт сокрытия Обществом сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения и порядка его исчисления, что повлекло невозможность проведения проверки назначенных и выплаченных пособий ФИО2

По результатам рассмотрения Фондом акта камеральной проверки от 09.11.2022 № 110022400005702, истцом 14.12.2022 приняты решения:

- № 110022400005704 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 150 880 рую. 17 коп.,

- № 110022400005705 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа в размере 13 400 руб. исходя из расчета: 67 не представленных документов х 200 руб. (штраф за каждый не представленный документ).

В адрес Общества направлены требования от 19.01.2023 № 110023700000201 о возмещении излишне понесенных Фондом расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 150 880 руб. 17 коп. и от 19.01.2023 № 1100231000000401 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 13 400 руб., которые оставлены Обществом без удовлетворения.

Невозмещение Обществом в добровольном порядке причиненного Фонду ущерба и недоимки по начисленным штрафам явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства, представленные истцом в обоснование заявленных исковых требований, учитывая отсутствие возражений ответчика, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Особенности назначения и выплаты Фондом пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2020 году были определены Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение № 294). В 2021 году особенности назначения и выплаты Фондом указанных пособий по обязательному социальному страхованию регулировались Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее – Положение № 2375).

Согласно пункту 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 3 Положения № 2375 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Пунктом 8 Положения № 294 определено, что после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В силу пункта 10 Положения № 2375 после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

Пунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 4.2. Закона № 255-ФЗ определено, что страховщик имеет право: запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на

погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В силу подпунктов 6 и 6.1. пункта 2 статьи 4.1. Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно пункту 1 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с пунктом 4 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю) (пункт 5 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов (пункт 10 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ).

Пунктом 12 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Как предусмотрено пунктом 5.1. статьи 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в случае выявления в результате камеральной проверки фактов представления страховщику недостоверных сведений и (или) документов, сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) обеспечения по страхованию или на исчисление его размера, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате обеспечения по страхованию или об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Согласно пункту 8 статьи 26.20. Закона № 125-ФЗ по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит, помимо прочих, решения: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; о возмещении излишне понесенных расходов.

Пунктом 14 статьи 26.20. Закона № 125-ФЗ определено, что на основании вступивших в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется в порядке, установленном статьей 26.9 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

В силу пункта 14.1. статьи 26.20. Закона № 125-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов лицу, в отношении которого вынесено такое решение, направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов (пункт 14.4. статьи 26.20. Закона № 125-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 26.9. Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Статьей 15.1. Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 19 Положения № 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела подтверждается непредставление Обществом по требованию Фонда сведений и документов, запрошенных для проверки правомерности и правильности исчисления произведенных расходов на цели обязательного социального страхования за период с января 2020 года по декабрь 2021 года, что привело к невозможности проведения истцом проверки в отношении назначенных и выплаченных пособий по социальному страхованию третьему лицу.

Доказательств обратного Обществом в материалы дела не представлено и им не оспаривается.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о допущенном нарушении ответчиком требований законодательства Российской Федерации, наличии причинно-следственной связи между нарушением ответчика по непредставлению сведений и документов на застрахованное лицо и возникновением ущерба, наличии вины ответчика в причинении названного ущерба истцу.

На основании вышеизложенного, суд находит требования Фонда о взыскании с Обществом ущерба в сумме 150 880 руб. 17 коп. обоснованным, в связи с чем

удовлетворяет его в заявленном размере и взыскивает с ответчика в пользу истца убытки в сумме 150 880 руб. 17 коп.

Согласно части 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставлении в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый документ.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ (часть 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Материалами дела также подтверждается непредставление Обществом документов в количестве 67 штук, запрошенных Фондом в целях проверки правомерности и правильности исчисления произведенных расходов на цели обязательного социального страхования за период с января 2020 года по декабрь 2021 года, связанные с выплатой третьему лицу пособий по социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Перечень и количество документов, не представленных страхователем в установленный законом срок, приведен в акте камеральной проверки от 09.11.2022 № 110022400005702 и Обществом не оспаривается.

Проверив правильность расчета штрафа и количества не представленных документов, суд признает его верным.

Доказательства наличия объективных причин невозможности представления перечисленных документов Общество не представило.

Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, судом не установлены.

При всех указанных обстоятельствах, суд находит обоснованным требование о взыскании с Общества задолженности по уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в размере 13 400 руб., в связи с чем удовлетворяет его в заявленном размере.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 928 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новик» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) убытки в размере 150 880 руб. 17 коп., задолженность по уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в размере 13 400 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новик» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 928 руб.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.А. Бебякина