Решение от 18 февраля 2025 г. по делу № А79-4182/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4182/2024
г. Чебоксары
19 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2025.

Полный текст решения изготовлен 19.02.2025.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филипповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело


по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, 183038, Мурманская область, г. Мурманск

к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428021, <...>

о внесении изменений в условия договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 08.12.2023 №08-97 путем заключения дополнительного соглашения


и встречному иску

Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428021, <...>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, 183038, Мурманская область, г. Мурманск

о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 08.12.2023 №08-97


третьи лица:

казенное учреждение Чувашской Республики "Лесная охрана" Минприроды Чувашии, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428034, <...> зд. 9;

Федеральное агентство лесного хозяйства, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 113184,

<...>,


при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.05.2024,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.07.2024 №261,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – Минприроды Чувашии) об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 08.12.2023 №08-97 путем составления дополнительного соглашения в части изменения характеристик лесного участка площадью 0,0902 га с кадастровым номером 21:21:080201:117, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, Опытное лесничество, Карачуринское участковое лесничество, квартал 30, выдел 3ч, а также в части изменения стоимости арендной платы, исходя из целевого назначения лесного участка.

            В обоснование иска истец указал, что договором аренды определены характеристика и целевое назначение лесного участка: защитные леса – леса, выполняющие функции  защиты природных и иных объектов, леса, расположенные в лесопарковых зонах. Вместе с тем, в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.05.2016 №172 "Об установлении границ Опытного лесничества, об отнесении лесов к защитным лесам, о выделении особо защитных участков и установлении их границ на территории Чувашской Республики" спорный участок в реестре особо защитных лесных участков (ОЗУ) отсутствует.           

Определением от 12.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  казенное учреждение Чувашской Республики "Лесная охрана" Минприроды Чувашии.

Определением суда от 12.09.2024 к производству принят встречный иск Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 08.12.2023 №08-97.

Встречный иск обоснован ненадлежащим исполнением истцом условий договора аренды в части использования лесного участка по целевому назначению, в подтверждение чего к встречному иску приложены акты осмотра (обследования) лесного участка, составленные КУ ЧР "Лесная охрана" Минприроды Чувашии.        

Определением суда от 30.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал. Пояснил, что нарушения, послужившие основанием для обращения ответчика со встречным иском, истцом устранены.

Представитель ответчика разрешение первоначального иска оставил на усмотрение суда. Заявил об отказе от встречного иска в связи с устранением ответчиком нарушений договора.

Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.         

            По результатам аукциона от 23.11.2023 Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 08.12.2023 №08-97, по условиям которого арендатору передан в аренду лесной участок площадь. 0,0902 га, местоположение: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, Опытное лесничество, Карачуринское участковое лесничество, квартал 30, выдел 3ч, кадастровый номер 21:21:080201:117, номер учетной записи в государственном лесном реестре 97-2016-12; категория защитности: защитные леса – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, леса, расположенные в лесопарковых зонах; вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности.

            В соответствии с пунктом 1.3 договора лесной участок передается арендатору с целью осуществления рекреационной деятельности.

В пункте 1.4 договора определено, что границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением №1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении №2 к договору.

Разделом 2 договора и приложением №3 к договору установлен размер арендной платы в сумме 8626 руб. 34 коп. в год, при этом при расчете размера арендной платы применен коэффициент К2, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов: в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах – 2.

Согласно пункту 6.1 срок договора установлен с даты регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет.

Письмом от 09.04.2024 ИП ФИО1 обратился в Минприроды Чувашии с заявлением о внесении изменений в договор аренды, указав, что в соответствии с  Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.05.2016 №172 "Об установлении границ Опытного лесничества, об отнесении лесов к защитным лесам, о выделении особо защитных участков и установлении их границ на территории Чувашской Республики" арендуемый лесной участок отсутствует в реестре особо защитных лесных участков (ОЗУ) (т.1 л.д.22).

Письмом от 06.05.2024 №12/33-5123 Минприроды Чувашии сообщило, что в соответствии с частью 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (т.1 л.д.23).

   Отказ Минприроды Чувашии во внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 08.12.2023 №08-97 в части характеристик лесного участка и размера арендной платы, исходя из целевого назначения лесного участка, явился основанием для обращения истца с иском в суд.       

В соответствии с частями 1, 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения спорного договора аренды - 08.12.2023) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Действующая редакция части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом, Земельным кодексом Российской Федерации и данным кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающие лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, создают, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 1021-О и от 30.06.2020 N 1540-О).

Исходя из буквального толкования статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, изменение количественно-качественных характеристик лесного участка должно носить объективный характер и иметь место в период действия договора аренды, то есть после его заключения.

При этом, если речь идет не о возникновении в период действия договора аренды обстоятельств, послуживших причиной существенного изменения характеристик лесного участка, а о несоответствии сведений, из которых стороны исходили при заключении договора, фактическим количественным и качественным характеристикам лесного участка на этот момент, то оснований для изменения договора аренды лесного участка не имеется.

Указанная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2023 №306-ЭС23-5655 по делу №А72-15617/2021.

В рассматриваемом случае, истец просит внести изменения в договор аренды лесного участка от 08.12.2023 №08-97, указав, что в соответствии с  Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.05.2016 №172 "Об установлении границ Опытного лесничества, об отнесении лесов к защитным лесам, о выделении особо защитных участков и установлении их границ на территории Чувашской Республики" арендуемый лесной участок отсутствует в реестре особо защитных лесных участков (ОЗУ).   

Между тем, указанное истцом обстоятельство свидетельствует о несоответствии сведений, из которых стороны исходили при заключении договора, фактическим качественным характеристикам лесного участка на этот момент, что не может быть признано существенным изменением характеристик лесного участка, и соответственно, не может являться основанием для внесения изменений в договор в силу приведенных выше правовых норм.    

В удовлетворении иска ИП ФИО1 следует отказать.

Рассмотрев заявление Минприроды Чувашии об отказе от встречных  исковых требований, суд пришел к выводу, что производство по делу в части встречного иска подлежит прекращению по следующим основаниям.

Суд принимает отказ ответчика от встречных исковых требований по данному делу, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от заявленных требований полностью или частично. Отказ от встречных исковых требований по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, подписан полномочным представителем ответчика.

В силу пункта 4 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от исковых требований является основанием для прекращения производства по делу.

Согласно пункту 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по государственной пошлине по первоначальному иску, подтвержденные платежным поручением от 14.05.2024 №30 на сумму 6000 руб., суд относит на истца; государственную пошлину по встречному иску суд относит также на истца, поскольку устранение нарушений договора, послужившие основанием для обращения ответчика со встречным иском, устранены истцом после обращения ответчика со встречным иском.         

Руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 151, статьями 167 – 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

Принять отказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от встречного иска.

Производство по делу в части встречного иска прекратить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.       

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Н.В. Юрусова