Решение от 22 января 2024 г. по делу № А21-6816/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград дело № А21-6816/2023

« 22» января 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена « 17 » января 2024 года

Полный текст решения изготовлен « 22 » января 2024 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Брызгаловой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Калининградского управления Северо-Западного бассейнового филиала к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗерноТранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества от 21.06.2013 № 463/ДО-13 в предложенной редакции

третье лицо: АО «Объединенная зерновая компания»,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 27.02.2023, паспорту, диплому

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 16.01.024, паспорту, диплому, ФИО4,, по доверенности от 16.01.2024, паспорту, диплому

от АО «Объединенная зерновая компания»: ФИО5, по доверенности от 17.10.2023, паспорту, диплому, представленных к ходатайству о проведении судебного заседания с использованием системы веб-конференции


Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» в лице Калининградского управления Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» (далее – предприятие, истец) обратилось в арбитражный суд с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «ЗерноТранс» (далее – общество, ответчик) заключить дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества от 21.06.2013 № 463/ДО-13 в следующей редакции:

1. Изложить пункт 2.2.15 Договора в следующей редакции: «2.2.15. Ежегодно в срок до 1 (первого) января предоставлять Арендодателю для согласования План проведения текущего и капитального ремонта (выбрать возможные варианты) Объекта (далее - План).

В соответствии с указанным Планом, согласованным Арендодателем, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт (выбрать возможные варианты) Объекта, в том числе ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения.

2. Дополнить Раздел 2.2 Договора аренды пунктом 2.2.21 в следующейредакции:

«2.2.21. В течение срока аренды страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения договора страхования предоставить Арендодателю надлежащим образом оформленный страховой полис (договор страхования), выданный страховой организацией.

Предоставлять Арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или их расторжении, путем направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения.».

3. Арендатор обязан заключить договор страхования, предусмотренный п. 2.2.21 Договора в редакции Дополнительного соглашения, в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации настоящего дополнительного соглашения.

4. Дополнить раздел 4 Договора пунктами 4.15, 4.16, 4.17, 4,18 и 4.19 в следующей редакции:

«4.15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по предоставлению Плана в срок, указанный в п. 2.2.15 Договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени в размере 10 % от ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки

4.16 В случае неисполнения Арендатором на конец отчетного годаобязательства по проведению текущего и капитального ремонта в соответствии сПланом-графиком, указанным в п. 2.2.15 Договора, Арендатор обязан уплатитьштраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы за каждый фактнеисполнения обязательства.

4.17 В случае неисполнения Арендатором обязанности по восстановлениюглубин у Объекта, указанной в п. 2.2.13 Договора, Арендатор обязан уплатитьштраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы

4.18 В случае не обеспечения минимального совокупного объемагрузооборота на арендуемом Объекте в размере, установленном в п. 2.2.2Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10% от ежемесячногоарендного платежа за каждый факт неисполнения обязательства.

4.19 В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п.2.2.21 Договора, Арендатор обязан уплатить пени в размере 10% от ежемесячногоарендного платежа за каждый день просрочки.».

Определением суда от 15.06.2023 дело принято к производству суда.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункту 128 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, введенному Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2010 № 12 «О внесении дополнений в раздел VII Регламента арбитражных судов Российской Федерации».

В своих отзывах, поступившими в суд 02.08.2023 и 26.09.2023 общество не согласилось с требованиями истца, посчитав предлагаемые истцом изменения к договору ухудшающими положения Арендатора в одностороннем порядке, просил в иске отказать в полном объеме.

Определением суда от 02.08.2023 к рассмотрению дела в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Объединенная зерновая компания».

26.09.2023 от 3-го лица поступили письменные пояснения, в которых поддержана позиция ответчика.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица, ссылаясь на доводы отзывов, просили в удовлетворении требований отказать в связи с отсутствием законных оснований для внесения изменений в договор.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд,



установил:

Как следует из материалов дела, 21.06.2013 между ФГУП «Росморпорт» (арендодатель) и ООО «ЗерноТранс» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества № 463/ДО-13, в соответствии с условиями которого ответчику был предоставлен за плату во временное владение и пользование принадлежащий истцу на праве хозяйственного ведения объект недвижимости: причал № 9, площадью 1 641 кв.м., с кадастровым номером: 39:15:150501:253, расположенный по адресу: <...>

Федеральным казначейством в отношении Федерального агентства морского и речного транспорта и подведомственных ему организаций в 2022 году была проведена проверка в рамках контрольно-аналитического мероприятия по вопросу осуществления расходов федерального бюджета на создание и развитие инфраструктуры морских портов, а также использования инфраструктуры морских портов, находящейся в федеральной собственности, за 2010-истекший период 2022 годов.

В целях устранения причин и условий нарушений, выявленных Федеральным казначейством по результатам контрольно-аналитического мероприятия, содержащихся в письме Федерального казначейства от 15.08.2022 № 22-00-04/20057-ДСП, распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 05.09.2022 № ДУ-320-р утвержден План мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством но результатам проверки.

В целях исполнения указанного Плана мероприятий приказом ФГУП «Росморпорт» от 23.09.2022 № 353 утвержден План мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством по результатам проверки в отношении ФГУП «Росморпорт».

Во исполнение Плана мероприятий, а также с целью приведения условий договора в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации и рекомендуемыми формами договоров аренды федерального недвижимого имущества (письмо Минэкономразвития от 18.02.2016 № ОД-14/6246 «О договорах аренды федерального недвижимого имущества») в адрес ответчика письмом № Ф1030-14/441-ИС от 25.01.2023 было направлено для рассмотрения и подписания дополнительное соглашение к договору , согласно которому в договор подлежали внесению следующие изменения:

«1. Дополнить пункт 2.2.13. Договора абзацем 2 в следующей редакции:

«Арендатор проводит регулярное водолазное обследование акватории и ее уборку от затонувших предметов или объектов за свой счет.».

2. Изложить пункт 2.2.15 Договора в следующей редакции:

«2.2.15. Ежегодно в срок до 1 (первого) января предоставлять Арендодателю для согласования План проведения текущего и капитального ремонта (выбрать возможные варианты) Объекта (далее - План).

В соответствии с указанным Планом, согласованным Арендодателем, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт (выбрать возможные варианты) Объекта, в том числе ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения.

Ежегодно в срок до 31 (тридцать первого) декабря предоставлять Арендодателю Отчет о выполнении Плана (далее - Отчет).».

3. Дополнить Раздел 2.2 Договора аренды пунктом 2.2.21 в следующей редакции: «2.2.21. В течение срока аренды страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения договора страхования предоставить Арендодателю надлежащим образом оформленный страховой полис (договор страхования), выданный страховой организацией.

Предоставлять Арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или их расторжении, путем направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения.».

4. Арендатор обязан заключить договор страхования, предусмотренный п. 2.2.21 Договора в редакции Дополнительного соглашения, в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации настоящего дополнительного соглашения.

5. Дополнить раздел 4 Договора пунктами 4.15, 4.16, 4.17, 4,18 и 4.19 в следующей редакции:

«4.15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по предоставлению Плана или Отчета в срок, указанный в п. 2.2.15 Договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени в размере 10 % от ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.

4.16 В случае неисполнения Арендатором на конец отчетного года обязательства по проведению текущего и капитального ремонта в соответствии с Планом-графиком, указанным в п. 2.2.15 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.».

4.17 В случае неисполнения Арендатором обязанности по восстановлению глубину Объекта, указанной в п. 2.2.13 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10% от ежемесячного размера арендной платы.

4.18 В случае не обеспечения минимального совокупного объема1рузооборота на арендуемом Объекте в размере, установленном в п. 2.2.2Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10% от ежемесячногоарендного платежа за каждый факт неисполнения обязательства.

4.19 В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.21 Договора, Арендатор обязан уплатить пени в размере 10% от ежемесячногоарендного платежа за каждый день просрочки.».

Указав на отсутствие ответа и невозможность согласования условия соглашения об изменении договора, ФГУП «Росморпорт» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункты 1, 2 статьи 432 ГК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом, согласно пункта 2 указанной статьи, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Гражданского кодекса).

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с частью 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1.2. Плана мероприятий предписано провести анализ действующих договоров аренды объектов инфраструктуры морских портов в части наличия в них условий о ежегодной индексации арендной платы, а также финансовой ответственности за неисполнение обязательств, в том числе: проведения текущего/капитального ремонта, несоблюдения плана-графика ремонта; поддержания фактических глубин паспортным значениям; обеспечения минимального объема перевалки грузов на арендуемых объектах.

Пунктом 1.3 Плана мероприятий предписано по итогам указанного анализа обеспечить подготовку и направление для подписания в адрес арендаторов дополнительных соглашений к договорам аренды объектов инфраструктуры морских портов в части включения финансовой ответственности арендаторов за неисполнение условий заключенных договоров аренды (ремонтные работы, поддержание глубин, обеспечение минимального грузооборота), а также условий о проведении ежегодной индексации арендной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» управление государственным имуществом в морском порту осуществляется в целях создания условий для обеспечения и развития деятельности в морском порту, эффективного использования государственного имущества в соответствии с его целевым назначением и обеспечения сохранения и воспроизводства государственной собственности.

Частью 9 статьи 31 Закона о морских портах предусмотрено, что использование объекта аренды не по назначению, а равно и неиспользование такого объекта аренды по вине арендатора более одного года являются существенными нарушениями условий договора аренды и могут повлечь за собой его досрочное расторжение по требованию арендодателя в судебном порядке.

Вопреки позиции истца, проверочные мероприятия со стороны федерального казначейства не могут являться обстоятельством, которое влечет обязанность для сторон договора аренды вносить в него изменения.

Истцом не доказано, что ответчик допускал преднамеренные виновные действия или бездействия по использованию объекта не по назначению.

Не являются установленными судом и те обстоятельства, что объемы грузооборота и перевалки зависят только от действий арендатора.

Доказательства того, что предлагаемые истцом изменения в договор аренды основаны на изменении действующего законодательства, имеющего обратную силу, не приведены.

При этом необходимо отметить, что одностороннее введение штрафных санкции за несоблюдение объемов грузооборота, нарушает важнейшие конституционные и гражданско-правовые принципы.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с требованиями, установленными частью 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Иск об обязании заключить дополнительное соглашение подразумевает разрешение спора возникшего при его заключении.

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, исследовав существующие, а также предлагаемые к внесению и (или) изменению условия договора аренды, судом не установлено надлежащих законных оснований для изменения ранее заключенного сторонами договора аренды.

Учитывая установление судом неправомерности доводов предприятия, повлекших разногласия при заключении дополнительного соглашения и являющихся существом настоящего спора, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Калининградской области.


Судья А.В. Брызгалова