Решение от 22 апреля 2024 г. по делу № А60-61056/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-61056/2023
22 апреля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 35 851 руб. 23 коп.


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 30.08.2023,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 11.11.2022.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Администрация города Екатеринбурга обратился в суд с исковым заявлением к МУП "Водоканал" с требованием о взыскании 35 851 руб. 23 коп., из которых 31 307 руб. 56 коп. плата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0000000:96856, проценты в размере 4 543 руб. 67 коп.

От ответчика приобщен отзыв, ссылается на пропуск исковой давности за период с августа 2020 по ноябрь 2020, не согласен с расчетом истца в части определения кадастровой стоимости земельного участка, в удовлетворении требований просит отказать.

От ответчика приобщен дополнительный отзыв, указал, что истцом неверно определена кадастровая стоимость земельного участка, не согласен с расчетом истца.

От истца приобщены возражения на отзыв, представил информационный расчет, применение ставки 0,7% обоснованно.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0612903:5 площадью 8610 кв.м в городе Екатеринбурге, расположено здание (Артезианская скважина) с кадастровым номером 66:41:0000000:96856 площадью 8 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на здание с кадастровым номером 66:41:0000000:96856 зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Екатеринбург» (регистрационная запись от 09.06.2017 № 66:41:0000000:96856-66/0014/2017-1), передано в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» (регистрационная запись от 09.06.2018 № 66:41:0000000:96856/66/001/2018-2).

Иные объекты на земельном участке отсутствуют.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является платность использования земли (любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации).

П. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, установленная настоящим кодексом.

В п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Соответственно, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав. Поскольку оснований для уплаты земельного налога у ответчика не имеется, следовательно, с него подлежит взысканию плата за пользование земельным участком в размере сбереженной арендной платы.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

За период с августа по декабрь 2020 задолженность ответчика составляет 31 307,56 руб.

В силу п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса РФ, с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

За период с 11.08.2020 по 31.12.2021; с 01.01.2023 по 23.10.2023 ответчику начислены проценты в размере 4 518,53 руб. (КБК 901 1 11 05 012 04 0000 120);

За период с 11.09.2023 по 07.10.2021 ответчику начислены проценты в размере 25,14 руб. (КБКБ 901 1 11 05 024 04 0001 120).

Всего начислено процентов в размере 4 543,67 руб.

Таким образом, общая задолженность ответчика составляет 35 851,23 руб.

Рассмотрев материалы дела, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает.

Истцом пропущен срок исковой давности в отношении требований о взыскании долга за период с августа 2020 по ноябрь 2020.

Согласно ст. 195 ГК РФ, под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Таким образом, исковая давность устанавливается для защиты нарушенного субъективного права.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного Кодекса.

В п. 1 ст. 200 ГК РФ, указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске, применение судом срока исковой давности исключает саму необходимость исследования доказательств по делу (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). При этом течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

При этом по смыслу п. 3 ст. 202 ГК РФ, соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В связи с тем, что истец обратился в суд с иском - 09.11.2022), исковое заявление подано с пропуском срока исковой давности в отно

шении требований о взыскании долга за период с августа 2020 по ноябрь 2020. Каких-либо доказательств перерыва срока исковой давности истцом не представлено.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами с 11.08.2020 по 31.12.2021, с 01.01.2023 по 23.10.2023г., с 11.09.2023по 07.10.2023.

С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.) (ст. 207 ГК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 15.11.2001 г. N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Также ответчик с не согласен с примененной истцом в расчете ставкой арендной платы: истец при расчете применил ставку арендной платы в размере 0,7 % кадастровой стоимости земельного участка , тогда как, по мнению ответчика подлежит применению ставка 0,11% (для земельного участка под скважинами), предусмотренная п. 59 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.12.2011 № 5501 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Постановление № 5501) ставка установлена в размере 0,11 % кадастровой стоимости земельного участка.

Изучив доводы сторон и представленные документы, суд соглашается с мнением ответчика по следующим основаниям.

Пунктом 3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившим в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения. Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила N 582).

Согласно п. 5 Правил N 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Минэкономразвития во исполнение данного пункта Правил N 582 издало Приказ от 23.04.2013 N 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (далее - Приказ N 217), которым утвердило ставку арендной платы в размере 0,7 % кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Согласно пункту 59 Постановления администрации города Екатеринбурга от 22.12.2011 N 5501 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Екатеринбург» ставка для земельного участка под скважинами установлена в размере 0,11 % кадастровой стоимости земельного участка.

В данном случае земельный участок используется ответчиком именно в связи с нахождением на нем муниципальных объектов, необходимых для исполнения истцом возложенных на него законодательством обязанностей по водоснабжению населения города Екатеринбурга (пункт Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0606049:2 находится исключительно в ведении муниципального образования город Екатеринбург, поскольку на нем находятся объекты, право на которые зарегистрировано за муниципальным образованием, применению подлежат ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Екатеринбург.

Таким образом, к расчету арендной платы подлежит применению ставка 0,11 %.

Как следует из назначения платежа платежного поручения № 2171 от 10.02.2021, МУП «Водоканал» оплатило в пользу Администрации г. Екатеринбурга 13 963,02 руб. платы за фактическое пользование земельным участком по ставке 0,11% за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Следовательно, задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.





Судья В.С. Трухин