Решение от 27 октября 2019 г. по делу № А40-113512/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-113512/19-20-2037
г. Москва
28 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 28.10.2019 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2, дов. № 18 от 18.06.2019 г.;

от ответчика – н/я, извещен;

от третьего лица – н/я, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению ООО "НЕЛИДОВПРЕССМАШ" (107113, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА СОКОЛЬНИЧЕСКИЙ ВАЛ, ДОМ 2А, ПОМЕЩЕНИЕ 349, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2014, ИНН: <***>)

к ИФНС РОССИИ № 18 ПО Г.МОСКВЕ (107113, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ШУМКИНА, 25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

3-е лицо – временный управляющий ФИО3

о признании незаконным решения № 954 от 07.08.2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «НЕЛИДОВПРЕССМАШ» (далее – заявитель, Общество, ООО «НЕЛИДОВПРЕССМАШ») обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным постановления ИФНС России № 18 по г.Москве (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным решение № 954 от 07.08.2018 г.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, уведомлены о дате и месте слушания дела.

Дело рассматривается в порядке п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ и ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, выслушав заявителя, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.08 2018 г. Решением Инспекции № 954 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым Кодексом РФ (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 НК РФ) (далее - «Решение») ООО «НЕЛИДОВПРЕССМАШ» привлечено к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ, в общей сумме 207 200 руб.

Заявитель обжаловал данное решение в Управление ФНС РФ по г. Москве, решением № 2Н9/041113 от 15 марта 2019 года жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Заявитель не согласен с указанным Решением, считает его незаконным, принятым с существенным нарушением прав заявителя и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом, Обществу в связи с проведением выездной налоговой проверки ИФНС России № 18 по г. Москве выставлено Требование о предоставлении документов (информации) от 28.05.2018 г. № 215006.

Согласно обжалуемому Решению, на момент вынесения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях Обществом документы и сведения не представлены.

При этом налоговым органом не учтено следующее.

09 ноября 2017 г. в отношении Общества ИФНС России № 17 по г. Москве вынесено Решение № 17-11 об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ, а именно по п. 1 ст. 126 НК РФ, в связи с отсутствием возможности у Общества представить требуемые документы, вследствие произошедшего в июне 2017 года пожара в помещении.

В соответствии с пунктом 5 статьи 93 НК РФ (в редакции действовавшей на момент вынесения обжалуемого Решения) в ходе проведения налоговой проверки, иных мероприятий налогового контроля налоговые органы не вправе истребовать у проверяемого лица (консолидированной группы налогоплательщиков) документы, ранее представленные в налоговые органы при проведении камеральных или выездных налоговых проверок данного проверяемого лица (консолидированной группы налогоплательщиков), а также документы, представленные в виде заверенных копий в ходе проведения налогового мониторинга. Указанное ограничение не распространяется на случаи, когда документы ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников, возвращенных впоследствии проверяемому лицу, а также на случаи, когда документы, представленные в налоговый орган, были утрачены вследствие непреодолимой силы.

Таким образом, Общество, по запрошенным ИФНС России № 18 по г. Москве сведениям, ранее уведомляло ИФНС России № 17 по г. Москве о случившемся пожаре и отсутствии возможности представить требуемые документы.

В подтверждение соответствующих обстоятельств обществом налоговому органу представлены приказ о создании комиссии для выяснения причин утраты документов и их перечня, акт об утрате документов, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с уведомлением.

Кроме того, налоговым органом предприняты меры по проверке представленной налогоплательщиком информации, в частности, истребованы сведения о пожаре в ГУ МЧС Тверской обл. По результатам проверки представленные налогоплательщиком сведения подтвердились.

Соответствующие доказательства являются достаточным подтверждением факта утраты документов и невозможности их представления по требованию налогового органа (постановления ФАС Московского округа 22 октября 2012 г. по делу N А41-31823/10, от 24 февраля 2012 г. по делу N А40-12381/11-129-55 и от 25 октября 2011 г. по делу N А40-151885/10-115-666).

Порядок хранения первичных документов и учетных регистров был установлен разделом 6 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Министерством финансов СССР 29 июля 1983 года № 105.

В соответствии с пунктом 6.8 названного Положения, в случае пропажи или гибели первичных документов руководитель предприятия, учреждения назначает приказом комиссию по расследованию причин пропажи, гибели. В необходимых случаях для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора. Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается руководителем предприятия, учреждения. Копия акта направляется вышестоящей организации.

Результаты работы комиссии, надлежащим образом подтверждающие перечень утраченных документов и иных носителей информации (постановление АС Московского округа от 22 октября 2012 г. по делу N А41-31823/10), налоговому органу также представлены.

С учетом п. 5 ст. 93 НК РФ ИФНС России № 18 по г. Москве не вправе истребовать у Общества документы, ранее представленные в ИФНС России № 17 по г. Москве.

Кроме того, 09 июня 2018 г. в ответ на требование от 28.05.2018 г. № 215006 о предоставлении документов Общество направило имеющиеся у последнего документы, а именно акты, счета-фактуры и учредительные документы ряда контрагентов.

В сопроводительном письме Общество также пояснило, что продолжает мероприятия по восстановлению учета после пожара, в том числе запросы первичных документов, в связи с чем часть запрошенных документов может быть предоставлена позднее.

Инспекцией указанные обстоятельства не учтены и Общество привлечено к ответственности.

Инспекцией не учтены документы, представленные Обществом в ответ на требование, при определении размера штрафа, подлежащего взысканию согласно п. 1 ст. 126 НК РФ за каждый непредставленный документ.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.

Общество не представило все истребуемые документы в Инспекцию по причине пожара, т.е. по независящим от него причинам. О произошедшем пожаре налоговому органу заведомо было известно, в связи с чем, требование о предоставлении документов, уничтоженных огнем предъявлено неправомерно.

Учитывая изложенное, требования ООО "НЕЛИДОВПРЕССМАШ" к ИФНС России № 18 по г. Москве подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в связи с удовлетворением заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171, 180, 197, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным, не соответствующим Налоговому кодексу РФ, решение ИФНС РОССИИ № 18 ПО Г.МОСКВЕ (107113, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ШУМКИНА, 25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>) от 07.08.2018г. № 954 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело, о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации), вынесенное в отношении ООО "НЕЛИДОВПРЕССМАШ" (107113, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА СОКОЛЬНИЧЕСКИЙ ВАЛ, ДОМ 2А, ПОМЕЩЕНИЕ 349, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2014, ИНН: <***>).

Взыскать с ИФНС РОССИИ № 18 ПО Г.МОСКВЕ (107113, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ШУМКИНА, 25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>) в пользу ООО "НЕЛИДОВПРЕССМАШ" (107113, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА СОКОЛЬНИЧЕСКИЙ ВАЛ, ДОМ 2А, ПОМЕЩЕНИЕ 349, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2014, ИНН: <***>) госпошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 710 от 25.04.2019г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья:

А.В. Бедрацкая