Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А66-12182/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12182/2018
г.Тверь
28 ноября 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 28 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с участием представителей: истца – ФИО2, ответчика – ФИО3, от ФГУ ФКП Росреестра – ФИО4, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва – Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области

третьи лица Государственный комплекс "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тверской области

о признании и исправлении реестровой ошибки

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва – Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" (далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее – Росимущество), в котором просит:

1. Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка, находящегося в собственности Росимущества, с кадастровым номером 69:15:0000024:852, площадью 130781 +/- 799 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу ориентира: обл. Тверская, р-н Конаковский, с/п Козловское, район д.Дорино;

2. Исправить реестровую ошибку путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номером 69:15:0000024:852 в соответствии с каталогами координат, представленными кадастровыми инженерами ОО "Геосервис":

№ точки

X
Y

69:15:0000024:852

50

249049,36

2292422,85

51

249059,56

2292405,46

52

249066,78

2292387,96

53

249072,55

2292368,66

н1

249079,07

2292364,24

н2

249081,79

2292353,37

54

249078,12

2292347,44

1
249083,64

2292324,83

2
249089,71

2292326,50

3
249103,81

2292332,34

4
249118,50

2292339,69

5
249295,60

2292434,49

6
249308,61

2292440,80

7
249328,17

2292447,93

8
249351,08

2292452,67

9
249387,22

2292457,01

10

249410,20

2292458,32

11

249424,46

2292457,24

12

249424,70

2292457,21

13

249428,66

2292467,12

14

249427,99

2292469,20

15

249428,91

2292473,12

16

249433,57

2292479,61

17

249452,37

2292512,73

18

249458,02

2292516,81

19

249467,86

2292535,47

20

249470,07

2292564,28

21

249469,22

2292575,45

22

249459,88

2292639,09

23

249431,02

2292667,96

24

249398,71

2292680,83

25

249390,40

2292685,48

26

249367,99

2292694,35

27

249353,82

2292691,83

28

249347,28

2292692,65

н3

249329,74

2292684,99

н4

249294,94

2292677,79

н5

249264,44

2292674,62

32

249164,05

2292669,96

33

249142,38

2292675,54

34

249123,24

2292677,67

35

249105,94

2292676,84

36

249059,64

2292685,40

37

249023,26

2292690,97

38

248998,19

2292692,94

39

248966,64

2292702,54

н6

248938,19

2292701,98

42

248937,95

2292624,82

43

248940,96

2292573,75

44

248943,02

2292561,10

45

248946,42

2292549,24

46

248953,20

2292535,72

н7

248960,01

2292526,44

н8

249000,77

2292483,71

49

249037,01

2292438,96

50

249049,36

2292422,85

55

249239,27

2292410,08

56

249230,46

2292408,34

57

249225,92

2292412,14

58

249223,61

2292413,94

59

249215,77

2292431,02

60

249212,24

2292442,07

61

249214,36

2292447,06

62

249216,92

2292453,12

63

249223,38

2292456,02

64

249228,67

2292454,88

65

249235,13

2292449,62

66

249241,01

2292436,26

67

249241,65

2292429,77

68

249242,24

2292423,73

69

249242,77

2292418,23

55

249239,27

2292410,08

70

249205,75

2292476,96

81

249207,50

2292479,69

80

249209,86

2292483,36

79

249211,03

2292489,76

78

249205,74

2292496,15

77

249201,05

2292500,79

76

249193,39

2292501,39

75

249185,19

2292493,25

74

249184,10

2292490,16

73

249181,67

2292483,35

72

249188,14

2292476,37

71

249195,77

2292475,21

70

249205,75

2292476,96

Ответчик в представленном отзыве, а также в судебном заседании возразил против удовлетворения иска.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тверской области (третье лицо) в представленном отзыве, а также в судебном заседании не возразило против удовлетворения иска.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (третье лицо) заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Государственный комплекс "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации (третье лицо) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из имеющихся в деле документов, в процессе проведения работ, связанных с проведением государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства, в том числе проведения: государственной регистрации права оперативного управления на дорогу общего пользования федерального значения А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 "Россия" к государственному комплексу "Завидово" и объекты недвижимости дорожного хозяйства; государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки полосы отвода, занимаемые указанной автомобильной дорогой на территории Тверской области, Учреждением установлено наличие реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:852, в связи с чем он обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Кроме того, независимо от правовой квалификации заявленных требований (иск об исправлении кадастровой ошибки, иск об установлении границ земельных участков) решение суда должно содержать точные координаты характерных точек уточняемых границ смежных земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Одним из необходимых документов для кадастрового учета в соответствии с подпунктом 7 части 2 статьи 14, статьей 21 Закона № 218-ФЗ является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В данном случае на основании выписки из реестра федерального имущества от 24.01.2018 № 0/1 автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-111 – подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 "Россия" к государственному комплексу "Завидово" находится в собственности Российской Федерации, правообладатель – Учреждение (право оперативного управления).

Автомобильная дорога "Козлово – Дорино – Бортницы" согласно выписке из Единого государственного реестра автомобильных дорог входит в состав А-111 – подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 "Россия" к государственному комплексу "Завидово" (далее – "Объект"). В соответствии с Выпиской из Реестра федерального имущества от 24.01.2018 указанная дорога построена и введена в эксплуатацию в 1935 году.

В рамках Государственного контракта от 15.07.2017 № 267-2017 между Учреждением и АО "Лимб", предметом которого является проведение комплекса работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства в отношении Объекта, была осуществлена топографическая съемка местности с отображением в координатах фактического местоположения конструктивных элементов Объекта, а также получены сведения единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, относительно территории, по которой проходит Объект.

В результате анализа сведений ЕГРН и топографической съемки местности выявлено, что в границах полосы отвода Объекта расположен земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000024:852 площадью 130781 +/– 799 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу ориентира: обл.Тверская, р-н Конаковский, с/н Козловское, район д.Дорино.

Земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000024:852 находится на праве собственности Российской Федерации № 69-69-01/053/2011-033 от 08.12.2011 (ответчик осуществляет полномочия собственника земельного участка), а также обременен правом постоянного бессрочного пользовании № 69-69-01/041/2012-082 от 26.11.2012 Государственного комплекса "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 2009 года. При формировании границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:852 в границы образуемого участка были включены неотъемлемые элементы автомобильной дороги, предусмотренные для её эксплуатации, что препятствует надлежащему включению в ЕГРН сведений о земельных участках, занимаемых полосой отвода автомобильной дороги.

Указанный вывод подтверждается заключением ООО "Геосервис".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в сведениях государственного кадастра недвижимости содержится кадастровая ошибка в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:852.

Поскольку для устранения наложения (пересечения) границ указанных земельных участков необходимо устранить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении местоположения границ и координат характерных точек границ спорного земельного участка, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В частности, судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в течение 5 рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (пункт 5 части 2 статьи 14, пункт 7 части 1 статьи 16, часть 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ).

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 69:15:0000024:852, площадью 130781 +/- 799 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу ориентира: обл. Тверская, р-н Конаковский, с/п Козловское, район д.Дорино и исправить указанную ошибку путём уточнения координат характерных точек границ земельного участка:

№ точки

X
Y

69:15:0000024:852

50

249049,36

2292422,85

51

249059,56

2292405,46

52

249066,78

2292387,96

53

249072,55

2292368,66

н1

249079,07

2292364,24

н2

249081,79

2292353,37

54

249078,12

2292347,44

1
249083,64

2292324,83

2
249089,71

2292326,50

3
249103,81

2292332,34

4
249118,50

2292339,69

5
249295,60

2292434,49

6
249308,61

2292440,80

7
249328,17

2292447,93

8
249351,08

2292452,67

9
249387,22

2292457,01

10

249410,20

2292458,32

11

249424,46

2292457,24

12

249424,70

2292457,21

13

249428,66

2292467,12

14

249427,99

2292469,20

15

249428,91

2292473,12

16

249433,57

2292479,61

17

249452,37

2292512,73

18

249458,02

2292516,81

19

249467,86

2292535,47

20

249470,07

2292564,28

21

249469,22

2292575,45

22

249459,88

2292639,09

23

249431,02

2292667,96

24

249398,71

2292680,83

25

249390,40

2292685,48

26

249367,99

2292694,35

27

249353,82

2292691,83

28

249347,28

2292692,65

н3

249329,74

2292684,99

н4

249294,94

2292677,79

н5

249264,44

2292674,62

32

249164,05

2292669,96

33

249142,38

2292675,54

34

249123,24

2292677,67

35

249105,94

2292676,84

36

249059,64

2292685,40

37

249023,26

2292690,97

38

248998,19

2292692,94

39

248966,64

2292702,54

н6

248938,19

2292701,98

42

248937,95

2292624,82

43

248940,96

2292573,75

44

248943,02

2292561,10

45

248946,42

2292549,24

46

248953,20

2292535,72

н7

248960,01

2292526,44

н8

249000,77

2292483,71

49

249037,01

2292438,96

50

249049,36

2292422,85

55

249239,27

2292410,08

56

249230,46

2292408,34

57

249225,92

2292412,14

58

249223,61

2292413,94

59

249215,77

2292431,02

60

249212,24

2292442,07

61

249214,36

2292447,06

62

249216,92

2292453,12

63

249223,38

2292456,02

64

249228,67

2292454,88

65

249235,13

2292449,62

66

249241,01

2292436,26

67

249241,65

2292429,77

68

249242,24

2292423,73

69

249242,77

2292418,23

55

249239,27

2292410,08

70

249205,75

2292476,96

81

249207,50

2292479,69

80

249209,86

2292483,36

79

249211,03

2292489,76

78

249205,74

2292496,15

77

249201,05

2292500,79

76

249193,39

2292501,39

75

249185,19

2292493,25

74

249184,10

2292490,16

73

249181,67

2292483,35

72

249188,14

2292476,37

71

249195,77

2292475,21

70

249205,75

2292476,96

Настоящее решение является основанием для органа регистрации прав для исправления реестровой ошибки в отношении вышеназванного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

СудьяО.ФИО5