Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А73-7182/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7182/2018
г. Хабаровск
20 сентября 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 13 сентября 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по уточненному заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю (адрес: 692372, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680038, <...>)

о взыскании задолженности по земельному налогу, пени и штрафа в общей сумме 14 923 652,03 руб.,

при участии:

от налогового органа – не явились;

от учреждения – не явились;

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю (далее – налоговый орган, Межрайонная ИФНС России № 11 по Приморскому краю) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – налогоплательщик, учреждение, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ о взыскании задолженности по земельному налогу, пени и штрафу в общей сумме 14 923 652,03 руб. (налог – 14 405 757 руб., пени – 477 399,48 руб., штраф – 40 495,55 руб.).

Налоговый орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Учреждение явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. В первоначальном отзыве относительно предъявленных требований возражало, на уточненное заявление отзыв не представлен.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

В оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ находятся земельные участки, расположенные на территории Приморского края, в связи с чем, учреждение является плательщиком земельного участка по земельным участкам, которые не ограничены в обороте.

04.07.2017 предоставлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2016 рег. № 11945198, номер корректировки 3.

В период с 04.07.2017 по 04.10.2017 проведена камеральная проверка налоговой декларации по земельному налогу за 2016 (уточненная, номер корректировки 3).

По результатам камеральной проверки, решением от 26.12.2017 налогоплательщику доначислена сумма земельного налога 2 745 530 руб., пени в сумме 347 879,55 руб., а также штраф по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в размере 40 495,55 руб.

Результаты камеральной проверки в административном и судебном порядке налогоплательщиком не оспорены.

Требованием от 02.03.2018 № 14947 Учреждению предлагалось в срок до 26.03.2018 уплатить задолженность по земельному налогу, пени и штрафу.

Кроме того, исполняя обязанность налогоплательщика, ФГКУ «Дальневостчное ТУИО» МО РФ 30.01.2017 при установленном сроке до 01.02.2017 представило в Межрайонную ИФНС России № 11 по Приморскому краю налоговую декларацию по земельному налогу за 2017 год. Впоследствии Учреждением представлена уточненная налоговая декларация за налоговый период 2017 г. рег. № 12435133.

Согласно вышеуказанной уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2017 г., представленной 22.03.2018, сумма земельного налога исчислена к уплате в бюджет в размере 11 660 227 руб.

Требованием от 14.02.2018 № 230016 Учреждению предлагалось в срок до 07.03.2018 уплатить задолженность по земельному налогу и пени в сумме 11 669 919,78 руб. (недоимка – 11 659 280 руб., пени – 10 339,78 руб.).

Требованием от 06.03.2018 № 230017 Учреждению предлагалось в срок до 28.03.2018 уплатить задолженность по земельному налогу и пени в сумме 954,06 руб. (недоимка – 947 руб., пени – 7,06 руб.).

Требованием от 06.03.2018 № 133 607 Учреждению предлагалось в срок до 28.03.2018 уплатить задолженность по пени в сумме 119 173,09 руб.

Поскольку в установленный срок требования налогового органа налогоплательщиком не были исполнены, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о взыскании налога, пени, штрафа в общей сумме 14 923 652,03 руб.

Рассмотрев доводы налоговой инспекции и возражения налогоплательщика, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны своевременно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

По истечении налогового периода на основании пункта 1 статьи 398 НК РФ налогоплательщики - организации в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) представляют налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации представляются в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, налоговые декларации (налоговые расчеты по авансовым платежам) по земельному налогу обязаны представлять в налоговые органы налогоплательщики-организации, у которых возникает обязанность уплачивать этот налог (авансовые платежи по налогу).

В силу пункта 1 статьи 397 и пункта 1 статьи 398 НК РФ исчисленный земельный налог за 2016 год подлежит уплате до 01.02.2017, за 2017 – до 01.02.2018 или позже в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Материалы дела свидетельствуют о наличии задолженности по земельному налогу, пени и штрафу в размере 14 923 652,03 руб.

В установленном частью 1 статьи 65, частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке налогоплательщик не представил доказательства об уплате налога, штрафа, пени. Контррасчет пени также не представлен. При таких обстоятельствах требование налоговой инспекции подлежит удовлетворению.

Судом отклоняются доводы налогоплательщика о неполучении требований, поскольку материалы дела содержат квитанции о получении требований, направленных по ТКС.

Судом отклоняются доводы Учреждения об обязательном проведении камеральной налоговой проверки по декларациям 2017 года, поскольку предметом рассмотрения по заявленному иску являются не требования о взыскании недоимки по результатам камеральной проверки, а требование о взыскании земельного налога за 2017 год, исчисленного налогоплательщиком самостоятельно.

Довод представителя ответчика о том, что неуплата земельного налога за 2016, 2017 год связана не столько с неправомерными действиями ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО, а исключительно в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на уплату этого вида налога; главным распорядителем средств федерального бюджета по указанному виду расходов лимиты бюджетных обязательств не выделялись; Министерством обороны Российской Федерации письмом от 14.03.2018 № 141/6892 сообщено, что в отношении земельных участков, включенных в сводный реестр для расчета земельного налога федеральных государственных учреждений на 2013 - 2017 годы, бюджетные ассигнования предусмотрены в полном объеме в федеральном бюджете на 2018 - 2020 годы, судом отклоняется, поскольку указанные обстоятельства не могут влиять на освобождение налогоплательщика от обязанности по уплате земельного налога.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Однако, учитывая положения подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание то, что налогоплательщик является казенным учреждением, суд находит возможным снизить ответчику размер государственной пошлины до 2 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю – удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в доход бюджета налоговую задолженность в сумме 14 923 652,03 руб., в том числе: земельный налог в сумме 14 405 757 руб., пени по земельному налогу в сумме 477 399,48 руб., штраф по статье 122 НК РФ в сумме 40 495,55 руб.; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.