Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А34-7878/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7878/2021
г. Курган
16 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2021 года. В полном объеме решение изготовлено 16 июля 2021 года.

Судья Арбитражного суда Курганской области Носко Е.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к 1. муниципальному казенному предприятию «Рублевское» Муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. муниципальному образованию город Щучье Щучанского района Курганской области в лице Администрации города Щучье Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 590 416 руб.

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: явки нет, ходатайство,

от ответчиков: явки нет, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к Муниципальному казенному предприятию «Рублевское» Муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области (далее – ответчик 1) о взыскании 2 590 416 руб. основного долга за поставленный в феврале, марте 2021 года газ и снабженческо-сбытовые услуги по договору поставки газа № 26-5-2504/20Д от 30.12.2020. При недостаточности денежных средств просит взыскать указанную сумму в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области в лице Администрации города Щучье Курганской области (далее - субсидиарный ответчик).

Истец, ответчики в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие ответчиков в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, в отсутствии возражений со стороны истца и ответчиков, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) 30.12.2020 заключен договор поставки газа № 26-5-2504/20Д (далее договор, л.д. 13-21), по условиям которого поставщик обязался поставлять с 01.12.2020 по 31.05.2021 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель (ответчик) обязался получать (отбирать) и оплачивать газ (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 4.1 договора количество поставляемого газа определяется по средствам измерений.

В соответствии с пунктом 5.1.1 договора цена на газ ПАО «Газпром» по договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (далее ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации. С момента заключения договора действуют цены и тарифы, утвержденные на дату заключения договора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 5.1.3. договора).

Поставщик не позднее 3-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, составляет акт о количестве поданного - принятого газа, в котором отражаются объемы по каждому ресурсу газа отдельно с разбивкой по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения с указанием объемной теплоты сгорания и ежесуточные сведения о плановых и фактических объемах поставки газа в целом по договору (приложение №1) (пункт 4.10 договора).

Пунктом 4.11 предусмотрено, что ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, покупатель получает у поставщика акт о количестве поданного - принятого газа в течение суток подписывает его и возвращает поставщику.

Данный акт является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12(газ) и выставления счетов-фактур.

Пунктом 5.5.1 договора предусмотрено, расчеты за газ производятся в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294.

Оплата за поставленный газ производится в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12(газ).

Оптовая цена на газ в Курганской области определена приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.07.2020 № 638/20 (л.д. 32-35), размер платы за снабженческо-сбытовые услуги утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы от 04.04.2016 № 398/16 (л.д. 36).

Исполняя свои обязанности по договору, истец поставил ответчику в период февраль-март 2021 года газ на общую сумму 2 590 416 руб. 00 коп., что подтверждается актами о количестве поданного - принятого газа от 28.02.2021, от 31.03.2021 (л.д. 22-23), товарными накладными на отпуск газа № 3700 от 28.02.2021, №6061 от 31.03.2021 (л.д. 26, 27) и выставил для оплаты счета-фактуры № 3700 от 28.02.2021, №6061 от 31.03.2021 (л.д. 24, 25).

В целях досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с претензией от 19.04.2021 с требованием оплатить задолженность за поставленный в спорный период газ в срок до 24.04.2021 (л.д. 28). Факт направления претензии подтверждается почтовой квитанцией с приложением списка внутренних почтовых отправлений (л.д. 29-31).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного газа послужило основанием для обращения истца с настоящим иском (статья 12 Гражданского кодекса РФ, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Заявленные требования соответствуют действующему законодательству.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса РФ, применяемой в силу статьи 454 Гражданского кодекса РФ к договору энергоснабжения, покупатель обязан оплатить товар.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса РФ).

Наличие задолженности в сумме 2 590 416 руб. подтверждено письменными материалами дела.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации (далее также - государственное предприятие), муниципальное предприятие;

унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (далее также - казенное предприятие).

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Первый ответчик является муниципальным казенным предприятием.

Уставом МКП «Рублевское» предусмотрено, что учредителем Предприятия собственником его имущества является муниципальное образование город Щучье Щучанского район Курганской области. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет Администрация город Щучье Щучанского район Курганской области (пункт 1.4 Устава).

Согласно пункту 3.6 Устава при недостаточности доходов предприятия для покрытия расходов, предусмотренных сметой доходов и расходов, Администрация город Щучье Щучанского район Курганской области осуществляет в установленном порядке финансирование целевых расходов, связанных с функционированием предприятия.

Согласно подпункту 14 статьи 32 устава города Щучье Щучанского района Курганской области в полномочия Администрации города Щучье входит также организация исполнения бюджета города Щучье, утвержденного Щучанской городской Думой, распоряжаться средствами города Щучье в соответствии с утвержденным Щучанской городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что субсидиарным должником является муниципальное образование город Щучье Курганской области в лице Администрации города Щучье Курганской области.

Оснований для исполнения судебного акта по иску о взыскании с казенного предприятия задолженности по гражданско-правовому договору за счет казны муниципального образования, предусмотренных статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, не имеется, взысканная сумма не является вредом (убытками), причиненным органами местного самоуправления, подлежащим возмещению за счет казны.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 35 952 руб., что подтверждается платежным поручением № 2426 от 18.05.2021 (л.д. 12).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на первого ответчика, а при недостаточности средств, в субсидиарном порядке на второго ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятию «Рублевское» Муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Администрации города Щучье Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 590 416 руб. основного долга, а также 35 952 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 2 626 368 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Е.Ф. Носко