Решение от 9 августа 2018 г. по делу № А12-18696/2018

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Резолютивная часть оглашена 02.08.2018г.

Полный текст изготовлен 09.08.2018г.

город Волгоград Дело № А12-18696/2018

« 09 » августа 2018г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Зотовой Н. П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаповаловым Д. В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Специальные сварные металлоконструкции» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности;

от ответчика – ФИО2, по доверенности;


Общество с ограниченной ответственностью «Специальные сварные металлоконструкции» (далее ООО «ССМ», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» (далее ФБУ «Администрация «Волго-Дон», ответчик) об изменении договора № 531-к от 23.03.2018 г. на выполнение работ по капитальному ремонту механического оборудования водопроводных галерей шлюза № 31 Волгоградского РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон»: изготовление и монтаж основного затвора и закладных частей в шахте затвора водопроводных галерей средней головы шлюза № 31 Волгоградского РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон» в части продления сроков выполнения работ по 12 сентября 2018 года, а именно:

- Пункт 9. 2. договора изложить в следующей редакции: «Срок окончания выполнения работ – 12.09.2018г»

- Календарный план выполнения работ по договору (Приложение № 3 к договору № 531-к от 23.03.2018г.) изложить в следующей редакции:


№
п/п

Перечень выполняемых работ

Сроки (периоды) выполнения работ

Примечание

Начало

выполнения

работ

Окончание

выполнения

работ

1
Капитальный ремонт механического оборудования водопроводных галерей шлюза №31 Волгоградского РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго- Дон»: изготовление и монтаж основного затвора и закладных частей в шахте затвора водопроводных галерей средней головы шлюза №31 Волгоградского РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон»

С даты заключения договора

12.09.2018 г.



Свои доводы истец мотивирует тем, что в договор необходимо внести изменения, поскольку фактически он был подписан со стороны ответчика 23.03.2018г. и истец не имел правовых оснований для начала выполнения работ на объекте.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление. Полагает разрешить спор на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

23.03.2018г. между ФБУ «Администрация «Волго-Дон» (Заказчик) и ООО «ССМ» (Генподрядчик) заключен договор № 531-к на выполнение работ.

По условиям договора Генподрядчик по поручению Заказчика обязуется выполнить собственными или привлеченными силами работы в соответствии с условиями договора и своевременно сдать результаты работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях настоящего договора.

Согласно п. 7. 1. договора цена договора составляет 21 299 000 руб., включая НДС (18%) 3 249 000 руб.

Срок окончания работ оговорен в п. 9. 2. договора – 31.07.2018г.

На основании п. 2. 2. договора работы по договору должны выполняться в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническими регламентами, Проектной документацией, рабочей документацией, Техническим заданием (Приложение № 1 к договору), Расчетом цены договора (Приложение № 2 к договору) и Календарным планом выполнения работ (Приложение № 3 к договору).

Так согласно Календарному плану выполнения работ по договору (Приложение № 3 к договору) начало выполнения работ – с даты заключения договора; окончание выполнения работ – 31.07.2018г.

Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Реализуя свое право, предусмотренное договором № 531-к от 23.03.2018г., истец письмом исх. № 544/18 от 12.04.2018г. предложил ответчику внести изменения в договор в части срока выполнения работ – 12.09.2018г.

Относительно изменения пункта 9. 2. договора и Календарного плана выполнения работ по договору (Приложение № 3 к договору) в редакции, предложенной истцом, суд приходит к выводу о том, что соответствующие изменения возможно внести на основании следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В силу пунктов 1, 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор, может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст.451 ГК РФ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно четырех условий.

ФБУ «Администрация «Волго-Дон» был проведен открытый конкурс на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту механического оборудования водопроводных галерей шлюза № 31 Волгоградского РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон». Изготовление и монтаж основного затвора водопроводных галерей средней головы шлюза № 31. Изготовление и монтаж закладных частей в шахтах основных затворов водопроводных галерей средней головы шлюза № 31.

В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе № 531ок(2) от 22.01.2018 г., опубликованном в ЕИС в сфере закупок, победителем конкурса признано ООО «ССМ».

30.01.2018г. сопроводительным письмом исх. № 116/18 в адрес ФБУ «Администрация «Волго-Дон» был направлен подписанный со стороны ООО «ССМ» договор № 531-к на выполнение работ по капитальному ремонту механического оборудования водопроводных галерей шлюза № 31 Волгоградского РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон»: изготовление и монтаж основного затвора и закладных частей в шахте затвора водопроводных галерей средней головы шлюза № 31 Волгоградского РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон» с приложениями в 3 экземплярах, а также оригинал Банковской гарантии №23173/GI/180126 от 26.01.2018г., в качестве обеспечения исполнения договора.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации.

Контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола. При этом контракт заключается только после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В течение десяти дней с даты получения от победителя конкурса подписанного контракта с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта, заказчик обязан подписать контракт и передать один экземпляр контракта лицу, с которым заключен контракт, или его представителю либо направить один экземпляр контракта по почте лицу, с которым заключен контракт. В случае, если заказчик не совершил предусмотренные настоящей частью действия, он признается уклонившимся от заключения контракта. При уклонении заказчика от заключения контракта с победителем конкурса, этот победитель вправе обратиться в суд с иском о понуждении заказчика заключить контракт и о взыскании с заказчика убытков, причиненных уклонением заказчика от заключения контракта.

Письмами исх. № 265/18 от 21.02.2018 г., исх. № 361/18 от 14.03.2018 г. ООО «ССМ» сообщало о нарушении установленного срока заключения договора и просило при подписании договора откорректировать срок окончания выполнения работ в соответствие с периодом просрочки подписания договора.

Договор № 531-к на выполнение работ по капитальному ремонту механического оборудования водопроводных галерей шлюза № 31 Волгоградского РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон»: изготовление и монтаж основного затвора и закладных частей в шахте затвора водопроводных галерей средней головы шлюза № 31 Волгоградского РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон» был подписан со стороны ФБУ «Администрация «Волго-Дон» только 23.03.2018г.

Таким образом, период просрочки подписания договора Заказчиком составил 43 календарных дня.

В то же время, срок выполнения работ по договору не был откорректирован в соответствие с периодом просрочки подписания Договора.

До подписания договора ответчиком ООО «ССМ» не имело правовых оснований для начала выполнения работ на объекте.

Нарушение ФБУ «Администрация «Волго-Дон» установленного Законом о контрактной системе срока подписания договора повлекло существенное сокращение срока выполнения работ по договору, и соответствующий риск ненадлежащего исполнения обязательств по договору для Генерального подрядчика.

Подписывая договор со своей стороны, и направляя его в адрес ответчика, истец рассчитывал на то, что ответчик подпишет договор в установленный Законом о контрактной системе срок и не могло предвидеть, что Заказчик подпишет договор с существенным нарушением срока его подписания.

В данном случае имеет место существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

ООО «ССМ» при заключении договора не могло предвидеть существенного изменения вышеуказанных обстоятельств. Выполнение работ в установленный договором срок становится невозможным по не зависящим от ООО «ССМ» причинам.

Предмет договора является значимым для Заказчика, Заказчик не утратил интерес к результату работ, в связи с чем, расторжение договора будет противоречить общественным и публичным интересам, а также приведет к нарушению интересов сторон, организации новых торгов, значительному увеличению срока окончания выполнения работ.

В совокупности представленных доказательств по делу, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку в силу Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в доход федерального бюджета, истцу необходимо возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 110 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор № 531-к на выполнение работ от23.03.2018г., изложив пункт 9. 2. договора и Календарный план выполнения работ по договору (Приложение № 3) к договору в следующей редакции:

Пункт 9. 2.: «Срок окончания выполнения работ – 12.09.2018г.».

Календарный план выполнения работ по договору (Приложение № 3) к договору в графу «Окончания выполнения работ – 12.09.2018г.».

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специальные сварные металлоконструкции» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления полного текста в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н. П. Зотова