Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А51-19562/2023

820/2023-309774(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19562/2023
г. Владивосток
18 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Бурова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "МОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении соглашения, при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.08.2023 № 124/2023; от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.12.2022, удостоверение (после

перерыва не прибыл);

установил:

акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МОК" (далее - ответчик) о расторжении соглашения об осуществлении деятельности резидента СПВ от 23.05.2018 № СПВ-682/18.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, указав на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных соглашением.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, заявил ходатайство об отложении предварительного судебного заседания на иную дату, по переходу к судебному разбирательству возражал.

Признав дело подготовленным с учетом имеющихся в материалах дела документов, суд на основании статьи 137 АПК РФ, с учетом явки представителя ответчика в судебное заседание, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

С целью предоставления ответчиком правовой позиции, в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11.12.2023, о чем вынесено определение и на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края (www.primkray.arbitr.ru.) размещено объявление.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-19562/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

После перерыва представитель ответчика явку не обеспечил, отзыв на иск не представил, направил ходатайство об отложении судебного разбирательства на иную дату.

Согласно пункту 4 статьи 158 АПК РФ отложение рассмотрения дела является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика об отложении, учитывая мнение представителя истца, отказал в его удовлетворении, поскольку представленных по делу доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу. Кроме того, об обстоятельствах спора ответчику известно с июля 2023 года, когда он фактически получил претензию истца. У ответчика было достаточно времени для подготовки доказательств исполнения спорного соглашения. Вместе с тем им даже устно не представлено сведений о наличии причин, по которым иск не может быть удовлетворен. Учитывая изложенное суд считает, что ответчик злоупотребляет своими процессуальными правами и пытается затянуть процесс.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

23.05.2018 между Акционерным обществом «Корпорация развитии Дальнего Востока» (Управляющая компания) и Обществом с ограниченной ответственностью «МОК» было заключено Соглашение № СПВ-682/18 об осуществлении деятельности резидента СПВ (далее - соглашение), по условиям которого Резидент, в соответствии с представленной заявкой от 26.03.2018 № СПВ/238 на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее по тексту - Заявка) (Приложение № 1) и бизнес- планом (Приложение № 2) в период 2018-2021 гг. реализует инвестиционный проект «Строительство гостиничного комплекса в районе ул. Прапорщика ФИО4, 4а на территории города Владивостока» (далее по тексту - Инвестиционный проект). Общий объем инвестиций по Инвестиционному проекту составляет 144919000 (сто сорок четыре миллиона девятьсот девятнадцать тысяч) рублей, в т.ч. капитальных вложений140919000 (сто сорок миллионов девятьсот девятнадцать тысяч) рублей. Планируемые источники инвестиций и их объемы отражены в бизнес-плане.

Инвестиционный проект реализуется Резидентом в соответствии с Планом- графиком (Приложение № 3).

Инвестиционный проект должен был быть реализован в порядке и сроки, утвержденные планом-графиком, а также в соответствии с бизнес-планом, предоставленным в управляющую компанию одновременно с заявкой на заключение соглашения.

В соответствии с представленным ООО «МОК» бизнес-планом инвестиционный проект представлял собой строительство 6-ти этажного здания гостиницы, рассчитанной на 200 номеров класса «Стандарт». С подземным паркингом, организованным в цоколе. Вместимость парковки составит 20 машиномест.

В рамках инвестиционного проекта резидент планировал передать гостиничный комплекс в аренду профильной организации. Проект реализуется в период с III кв. 2018 г. по III кв. 2021 г.

Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на III кв. 2021 г.

До настоящего времени ООО «МОК» инвестиционный проект не реализовало, деятельность, предусмотренную соглашением, не осуществляет.

По состоянию на 2 квартал 2021 года резидент не осуществил инвестиции в заявленном размере, что подтверждается отчетом резидента о статусе проекта по состоянию на 2 квартал 2021 года.

Письмами от 29.10.2021 вх. № 22789, от 06.09.2022 № 20290 ООО «МОК» просило инициировать заключение дополнительных соглашений в части изменения суммы капитальных вложений в связи со снижением объема капитальных вложений, подлежащих внесению инвестором в течение 3 лет со дня включения инвестора в реестр резидентов СПВ с 5 млн. руб. до 500 тыс. руб. и с наличием препятствий к реализации бизнес-проекта.

Однако в заключении дополнительных соглашений резиденту письмами от 24.11.2021 № ПРИМ-1387, от 29.09.2022 № 001-13385 было отказано в виду нарушения существенных условий соглашения, что являлось основанием для проведения аудиторской проверки с последующим расторжением соглашения. При этом, АО «КРДВ» отметило, что постановлением Правительства РФ от 20.10.2015 № 1123 (в редакции постановления от 28.12.2021 № 2514) не установлено изменение критерия минимального объема капитальных вложений для резидентов СПВ, заключивших соглашение до 12.01.2022.

Согласно отчету резидента о статусе проекта по состоянию на 3 квартал 2023 года резидентом также не осуществлены в заявленном размере инвестиции в проект.

АО «КРДВ» письмом от 29.12.2022 № 001-18176 уведомило ООО «МОК» о расторжении соглашения, направив для подписания два экземпляра соглашения о расторжении соглашения в двух экземплярах и просило возвратить одно из них в адрес АО «КРДВ» после подписания.

Указанное письмо от 29.12,2022 № 001-18176 направлено 10.01.2023 по юридическому адресу ООО «МОК», что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 10.01.2023 (почтовый идентификатор 80081880946868).

Ответным письмом от 06.07.2023 ООО «МОК» проинформировало АО «КРДВ», что затруднения с реализацией инвестиционного проекта возникли по ряду обстоятельств, среди которых сложности с финансированием, пандемия коронавирусной инфекции, самовольное занятие земельного участка металлическими гаражами, повлиявшие на невозможность в сжатые сроки обеспечить плановый ход выполнения проекта. А поскольку, вопрос с обеспечением финансирования инвестиционного проекта в необходимом размере близок к успешному разрешению, резидент просил АО «КРДВ» не инициировать процедуру расторжения соглашения.

С целью выполнения функций по контролю выполнения резидентом соглашения, АО «КРДВ» 13.10.2023 в отсутствие ООО «МОК» провело осмотр земельного участка с кадастровым номером 25:28:020013:26, предоставленного ООО «МОК», в ходе которого установлено факт размещения на земельном участке стоянки автомобилей и гаражей. Признаки каких-либо строительных работ или работ по сносу гаражей отсутствуют.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчик действия по добровольному расторжению Соглашения по предложению истца не совершил, при этом деятельность, предусмотренную соглашением, не осуществляет, в связи, с чем истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Заслушав пояснения истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

АО «КРДВ» (управляющая компания) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее Закон № 212-ФЗ) и постановлением Правительства РФ от 30.04.2015 № 432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток» определено управляющей компанией свободного порта Владивосток.

Статьей 8 Закона № 212-ФЗ определены основные функции управляющей компании:

1) осуществление рассмотрения заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности и оценку бизнес-плана;

2) заключение соглашений об осуществлении деятельности;

3) осуществление контроля за выполнением резидентами СПВ соглашений об осуществлении деятельности;

4) иные функции, предусмотренные Законом № 212-ФЗ и соглашением, заключенным с уполномоченным федеральным органом.

Законом № 212-ФЗ предусмотрены общие условия деятельности резидентов СПВ и порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента СПВ.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ под резидентом СПВ понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории СПВ согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов СПВ (далее - реестр резидентов).

Согласно положениям Закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента СПВ и отвечающие установленным Законом № 212-ФЗ требованиям к резидентам СПВ, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности.

Требования к сведениям, содержащимся в заявке, к ее форме и документам, к ней прилагаемым, установлены ст. 11 Закона № 212-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявки управляющая компания принимает одно из следующих решений:

1) о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности; 2) об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

Статьей 12 Закона № 212-ФЗ установлено, что соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых управляющей компанией принято решение, предусмотренное ст. 11 Закона № 212-ФЗ.

В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент СПВ обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе, капитальные вложения, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности (часть 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 13 Закона № 212-ФЗ существенным нарушением резидентом свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности является:

1) неосуществление резидентом свободного порта Владивосток деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности;

2) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

Пунктом 5.1 . 1 соглашения предусмотрено, что существенными нарушениями условий соглашения резидентом являются: неосуществление резидентом деятельности, предусмотренной соглашением в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания соглашения; неосуществление инвестиций в форме капитальных вложений в объеме 5 млн. руб. в течение 3-х лет со дня включения в реестр резидентов СПВ;

систематическое (два и более раза) непредставление резидентом ежеквартальной письменной отчетности, а также иной информации, запрашиваемой управляющей компанией в рамках контроля за надлежащим исполнением резидентом соглашения.

Критериями отбора резидентов СПВ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.10.2015 № 1123, предусмотрено, что объем капитальных вложений резидента СПВ не может быть менее 5 000 000 рублей в срок, не превышающий 3 лет со дня включения юридического лица в реестр резидентов СПВ.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектио-изыскательские работы и другие затраты.

Принимая во внимание Постановление Правительства РФ от 20.10.2015 № 1123 (в редакции, действующей на дату заключения соглашения) капитальные вложения в размере 5 млн. руб. должны были быть осуществлены до 23.05.2021 включительно.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств осуществления резидентом деятельности, предусмотренной соглашением в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания соглашения; осуществления инвестиций, в том числе капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные соглашением, тем самым нарушил существенные условия соглашения, о том, что объем капитальных вложений резидента СПВ составил 5000000 рублей в срок, не превышающий 3 лет со дня включения юридического лица в реестр резидентов СПВ.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договор (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Из совокупного анализа вышеприведенных положений следует, что для расторжения спорного договора в порядке статьи 450 ГК РФ необходимо существенное нарушение условий договора именно другой стороной, в сравнении с заявляющей требование о расторжении договора.

Согласно пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Порядок расторжения соглашения урегулирован разделом V соглашения, согласно которому сторона может потребовать в судебном порядке его расторжения в связи с существенным нарушением условий другой стороной, существенным изменением обстоятельств, а также по основаниям, предусмотренным Законом № 212- ФЗ.

Основанием для обращения истца в суд с требованием о расторжении спорного соглашения, послужил факт неисполнения ответчиком условий соглашения в объеме и сроки, предусмотренные соглашением.

Надлежащих доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что истцом были предприняты действия, направленные на внесудебное урегулирование отношений по договору, соглашение о расторжении договора сторонами подписано не было.

Таким образом, требование истца о расторжении соглашения об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 23.05.2018 № СПВ-682/18, заключенное между акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" и обществом с ограниченной ответственностью "МОК", подлежит удовлетворению на основании статей 450, 452 ГК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Расторгнуть соглашение об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 23.05.2018 № СПВ-682/18, заключенное с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОК".

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОК" в пользу Акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" 6000,00 руб. государственной пошлины. Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Буров А.В.