Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А79-6428/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6428/2018
г. Чебоксары
03 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества "Холдинговая компания "Голицын" (429950, <...>, ОГРН <***>)

к Министерству физической культуры и спорта Чувашской Республики (428004, <...>, ОГРН <***>)

публично-правовому образованию "Чувашская Республика-Чувашия" в лице Кабинета Министров Чувашской Республики (428004, <...>),

о взыскании 20 292 745 руб. 63 коп.

и встречному иску о взыскании 373 236 777 руб. 61 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерства финансов Российской Федерации,

(109097, <...>, ОГРН <***>),

Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике,

(428018, <...>, ОГРН <***>),

Министерства финансов Чувашской Республики,

(428032, <...>, ОГРН <***>),

Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (<...>),

Автономного учреждения Чувашской Республики "Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (428003, <...>),

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2019 (сроком по 31.12.2019),

от ответчика Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики: ФИО2 по доверенности от 10.01.2019 №06/11-27 (сроком до 31.12.2019), ФИО3 по доверенности от 01.03.2019 №06/11-677 (сроком до 31.12.2019),

от третьего лица Министерства финансов Чувашской Республики: ФИО4 по доверенности от 21.01.2019 (сроком до 31.12.2019), ФИО5 по доверенности от 09.01.2019,

от третьего лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики: ФИО6 по доверенности от 13.12.2018 №04/24-11369 (сроком на 1 год),

установил:

закрытое акционерное общество "Холдинговая компания "Голицын" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ (т.5 л.д. 57-60), к Министерству физической культуры и спорта Чувашской Республики, публично-правовому образованию «Чувашская Республика-Чувашия» в лице Кабинета Министров Чувашской Республики о взыскании 20 292 745 руб. 63 коп., в том числе 1 942 982 руб. 40 коп. неустойки за период с 04.06.2015 по 29.12.2017 за несвоевременную оплату работ по контракту от 26.12.2012 № 17, 18 349 763 руб. 23 коп. неустойки за период с 04.06.2015 по 29.12.2017 за несвоевременную оплату работ по контракту от 19.01.2015 № 1.

Определением от 26.09.2018 принято к рассмотрению встречное исковое заявление о взыскании 373 236 777 руб. 61 коп. пени и штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственными контрактами №17 от 26.12.2012 и №1 от 19.01.2015 (т.2 л.д. 95-99).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. В удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представители ответчика Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики иск не признали, встречный иск поддержали.

Представители третьего лица Министерства финансов Чувашской Республики просили отказать в иске, встречный иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики просил отказать в иске.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд установил следующее.

26.12.2012 между ЗАО "Холдинговая компания "Голицын" (генеральный подрядчик) и Министерством по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики (государственный заказчик) заключен государственный контракт №17 (далее - контракт №17), по условиям которого генеральный подрядчик обязался в установленный контрактом срок выполнить работы на строительство ледового дворца на 7500 зрительских мест с пристроенным крытым катком и искусственным льдом на стадионе «Олимпийский» в г. Чебоксары (далее - Объект) и передать их госзаказчику, а госзаказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с Законом Чувашской Республики от 15.03.2012 №10 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и титулом стройки за счет ассигнований на государственные капитальные вложения (пункт 1.1. контракта №17).

Госзаказчик обязался обеспечить финансирование объекта в пределах сводной сметы и лимита бюджетных обязательств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий финансовый год по государственным капитальным вложениям (п. 1.2 контракта №17).

Генеральный подрядчик обязался выполнить весь комплекс работ по строительству и обеспечить ввод в эксплуатацию Объекта в соответствии с условиями настоящего контракта, согласно техническому заданию (приложение №1), являющемуся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.3. контракта №17).

Цена контракта согласована сторонами в разделе 2 контракта №17.

Так, согласно пункту 2.1. контракта №17 общая стоимость работ составляет 938 306 813 руб. 74 коп. в ценах 3 квартала 2011 года, включая НДС 18%, согласно Сведениям о методах расчета стоимости выполненных работ (приложение №3 к контракту №17).

За выполненную работу (этап) согласно настоящему контракту госзаказчик уплачивает генеральному подрядчику в 2012 году из республиканского бюджета Чувашской Республики - 49 600 798 руб. 40 коп., включая НДС 18%.

Согласно пункту 2.5. контракта №17 перечисление средств за выполненные работы генеральному подрядчику производится в период строительства в пределах 95 % от стоимости контрактной цены, а оставшиеся 5% стоимости - на основании акта приемки выполненных работ, заключения отдела государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о соответствии законченного строительством объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, а также разрешения на ввод в эксплуатацию, представленных в Управление казначейства Министерства финансов Чувашской Республики.

Сроки выполнения работ по настоящему контракту определяются в соответствии с Календарным планом работ (приложение №2), который является неотъемлемой частью контракта (пункт 3.1. контракта №17).

Порядок приемки выполненных работ и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 8 контракта №17.

Согласно пункту 8.1. контракта №17 оплата работы производится после сдачи генеральным подрядчиком и приемки застройщиком выполненной работы. Выполненные работы оплачиваются в течение 10 рабочих дней при наличии бюджетного финансирования. При отсутствии бюджетного финансирования выполненные работы оплачиваются после выделения финансовых средств (пункт 8.4 контракта №17).

19.01.2015 между истцом (генеральный подрядчик) и ответчиком (государственный заказчик) заключен государственный контракт №1 (далее -контракт №1), по условиям которого истец обязался в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по строительству ледового дворца на 7500 зрительских мест с пристроенным крытым катком и искусственным льдом на стадионе «Олимпийский» в г. Чебоксары (далее Объект) и передать их ответчику, а ответчик обязался принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с Законом Чувашской Республики от 17.09.2014 №43 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и титулом стройки за счет ассигнований на государственные капитальные вложения (пункт 1.1. контракта №1).

Госзаказчик обязался обеспечить финансирование объекта в пределах сводной сметы и лимита бюджетных обязательств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий финансовый год по государственным капитальным вложениям (п. 1.2 контракта №1).

Генеральный подрядчик обязался выполнить весь комплекс работ по строительству в соответствии с условиями настоящего контракта, согласно техническому заданию (приложение №1), являющемуся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.3. контракта №1).

Цена контракта согласована сторонами в разделе 2 контракта №1.

Так, согласно пункту 2.1. контракта №1 общая стоимость работ по настоящему контракту составляет 333 456 961 руб. 13 коп., включая НДС 18%.

За выполненную работу (этап) согласно настоящему контракту госзаказчик уплачивает генеральному подрядчику в 2015 году из республиканского бюджета Чувашской Республики - 61 504 585 руб. 97 коп., включая НДС 18%.

Сроки выполнения работ по настоящему контракту определяются до 3 квартала 2015 года в соответствии с Календарным планом работ (приложение №2), который является неотъемлемой частью контракта (пункт 3.1. контракта №1).

Порядок приемки выполненных работ и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 8 контракта №1.

Согласно пункту 8.1. контракта №1 оплата работ производится после сдачи генеральным подрядчиком и приемки застройщиком выполненной работы. Выполненные работы оплачиваются в течение 10 рабочих дней после подписания акта выполненных работ. При отсутствии бюджетного финансирования выполненные работы оплачиваются после выделения финансовых средств.

Согласно пункту 8.7. контракта №1 перечисление средств за выполненные работы генеральному подрядчику производится в период строительства в пределах 95 % от стоимости контрактной цены, а оставшиеся 5% стоимости - на основании акта приемки выполненных работ, заключения отдела государственного строительного надзора Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики о соответствии законченного строительством объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, а также разрешения на ввод в эксплуатацию, представленных в Управление казначейства Министерства финансов Чувашской Республики.

Акт приемки законченного строительством объекта – ледового дворца на 7500 зрительских мест с пристроенным крытым катком и искусственным льдом на стадионе «Олимпийский» подписан 25.05.2015 (т.1 л.д. 29-32).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №21-01-460-2015 выдано администрацией г.Чебоксары 03.06.2015 (т.1 л.д. 33-34).

Решением от 28.11.2017 по делу №А79-2650/2016, вступившим в законную силу, суд взыскал с Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики в пользу закрытого акционерного общества «Холдинговая компания «Голицын» 311 159 007 руб. 05 коп. долга, в том числе 280 382 352 руб. 99 коп. задолженности по государственному контракту от 26.12.2012 №17 и 30 776 654 руб. 06 коп. задолженности по государственному контракту от 19.01.2015 №1 (стр. 8 решения).

Решение исполнено платежным поручением №392436 от 29.12.2017 (т.4 л.д. 40).

Ссылаясь на несвоевременную оплату выполненных работ за период с 04.06.2015 по 29.12.2017, ЗАО «Холдинговая компания «Голицын» обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив отношения сторон, суд приходит к выводу о том, что они регламентированы положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (подряд), Федеральных законов от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (часть 1 статьи 330 ГК РФ).

Контракт от 26.12.2012 № 17 был заключен в период действия Закона № 94-ФЗ.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2014 Закона № 44-ФЗ Закон № 94-ФЗ утратил силу.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона №44-ФЗ к отношениям, возникшим до дня вступления в силу этого Закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено статьей 112 Закона №44-ФЗ.

В пункте 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ определено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно пункту 12.7 контракта №17 за просрочку исполнения госзаказчиком обязательств, предусмотренных п.п. 4.2 и 4.7 контракта, генеральный подрядчик вправе потребовать уплату пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты пени, за каждый день просрочки, при условии поступления госзаказчику бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим контрактом.

Пунктом 4.2 контракта №17 предусмотрена обязанность госзаказчика обеспечивать оплату выполненных работ на объекте по мере поступления средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, в пределах годового лимита капитальных вложений.

Пунктом 4.7 контракта №17 предусмотрена обязанность госзаказчика оплатить генеральному подрядчику объем фактически выполненных работ в соответствии с графиком производства работ и на основании актов сдачи-приемки выполненных работ, подписанных юридическим (физическим) лицом, обеспечивающим контроль и надзор за ходом и качеством СМР и учет всех выявленных нарушений и отступлений от утвержденной ПСД в пределах суммы, указанной в п. 2.1.

Согласно пункту 12.6 контракта №17 госзаказчик освобождается от ответственности за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей, предусмотренных пунктами 4.2, 4.7 контракта, когда такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло из-за несвоевременного или отсутствия бюджетного финансирования.

К контракту №17 в 2013-2017 гг. было заключено 15 дополнительных соглашений (т.1 л.д. 86-117).

Дополнительным соглашением от 10.03.2017 № 15 к контракту №17 определены следующие сроки оплаты выполненных работ:

в 2015 году из федерального бюджета — 138 200 000,00 руб.;

в 2016 году из республиканского бюджета Чувашской Республики — 138199979,16 руб.;

в 2017 году из республиканского бюджета Чувашской Республики — 247741863,66 руб.

Также сторонами ежегодно составлялись акты сверки взаимных расчетов по контракту № 17 по состоянию на 31.12.2012, на 31.12.2013, на 31.12.2014, на 31.12.2015, на 31.12.2016, согласно которым какая-либо задолженность у заказчика отсутствовала (т.2 л.д. 32-36).

Оплата по контракту №17 произведена в следующем порядке (т. 4 л.д. 26-29, 40):

- в 2015 году - 138200000,00 руб. (платежные поручения от 07.04.2015 №649554 на сумму 94478471,55 руб.; от 07.04.2015 №649555 на сумму 43721528,45 руб.);

- в 2016 году - 138199979,16 руб. (платежные поручения от 18.07.2016 №186864 на сумму 110000000,0 руб.; от 29.11.2016 № 319741 на сумму 28199979,16 руб.);

- в 2017 году - остаток на основании исполнительного листа по решению Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии по делу № А79-2650/2016 платежным поручением от 29.12.2017 № 392436 на сумму 311059007,5 руб.; чек-ордер на сумму 100000 руб.

Согласно пункту 12.1 контракта №1 в случае просрочки исполнения госзаказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, генеральный подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ.

К контракту №1 в 2015-2017 гг. было заключено 6 дополнительных соглашений (т.2 л.д. 69-80).

Согласно Дополнительному соглашению от 10.03.2017 № 6 к контракту № 1 определены следующие сроки оплаты выполненных работ:

- в 2015 году из республиканского бюджета Чувашской Республики - 249483503,21 руб., из федерального бюджета - 11800000,00 руб.;

- в 2017 году из республиканского бюджета Чувашской Республики -68125039,66 руб.

Также сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов по контракту № 1 по состоянию на 31.12.2015, согласно которому какая-либо задолженность у заказчика отсутствовала (т.2 л.д. 81).

Оплата по контракту № 1 произведена в следующем порядке (т.4 л.д. 30-40):

- в 2015 году - 261283503,21 руб. (платежные поручения от 22.01.2015 №6361 на сумму 50162739,84 руб.; от 04.02.2015 №14661 на сумму 60536422,09 руб.; от 04.02.2015 № 14662 на сумму 11341844,98 руб.; от 12.03.2015 №52623 на сумму 47113964,93 руб.; от 02.04.2015 №74122 на сумму 7570846,0 руб.; от 06.04.2015 №78798 на сумму 978320,97 руб.; от 06.04.2015 №78797 на сумму 18398732,65 руб.; от 08.04.2015 №82115 на сумму 3380631,75 руб.; от 16.04.2015 №697144 на сумму 11800000,0 руб.; от 18.12.2015 № 352570 на сумму 50000000,0 руб.);

- в 2017 году - остаток на основании исполнительного листа по решению Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии по делу № А79-2650/2016 платежным поручением от 29.12.2017 №392436 на сумму 311059007,5 руб.; чек-ордер на сумму 100000 руб.

Оценив представленные в дело документы, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу, что заключением дополнительных соглашений стороны изменили сроки оплаты работ.

Довод истца о недопустимости изменения существенных условий контракта судом отклоняется по следующим основаниям.

На основании пункта 1 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Федеральным законом от 01.05.2017 № 83-ФЗ "О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вступил в силу с 01.05.2017) статья 34 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 13.1, согласно которой срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 названного Закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

До 01.05.2017 порядок и сроки оплаты по контракту определялись заказчиком самостоятельно.

Поскольку отношения по рассматриваемым контрактам возникли до 01.05.2017, положения части 13.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ на них не распространяются.

Довод истца о том, что дополнительные соглашения заключены после наступления первоначально установленного сторонами срока исполнения обязательства, судом отклоняется. Срок оплаты был изменен соглашением сторон еще до начала периода просрочки, заявленного истцом (в частности, дополнительные соглашения к контрактам от 21.01.2015, 28.01.2015, 02.04.2015).

Принимая во внимание сроки оплаты, установленные дополнительными соглашениями сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ЗАО "Холдинговая компания "Голицын" о взыскании 20 292 745 руб. 63 коп. неустойки.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняется, поскольку основное обязательство было исполнено в пределах срока исковой давности, и заявленный истцом период входит в трехлетний период, предшествующий дате предъявления иска о взыскании неустойки (08.06.2018), с учетом приостановления течения срока исковой давности на период досудебного урегулирования спора, предусмотренного контрактами (15 дней), согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ.

Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики обратилось в суд со встречным иском о взыскании 373 236 777 руб. 61 коп. пени за просрочку исполнения обязательств и штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных государственными контрактами №17 от 26.12.2012 и №1 от 19.01.2015 (т.2 л.д. 95-99).

В соответствии с п. 5.23 контракта №17 генеральный подрядчик обязан согласовывать с госзаказчиком перечень организаций, с которыми предполагается заключение договоров субподряда.

Как указывает Министерство, генеральный подрядчик не согласовывал предварительно (до дня заключения договора) с госзаказчиком заключение договоров субподряда.

В связи с чем, Министерством начислена неустойка в сумме 167722340 руб. 50 коп. за период с 31.05.2013 по 25.05.2015.

Как следует из материалов дела, в период строительства ЗАО «ХК «Голицын» привлекло субподрядные организации, перечень которых указан в приложении №1 к акту приемки законченного строительством объекта от 25.05.2015 (т.3 л.д. 137).

В соответствии со ст. 12.1 Контракта №17 стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту и нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Перечень нарушений условий контракта генеральным подрядчиком, за которые заказчик вправе предъявить требования об уплате пени, также приведен в разделе 12 Контракта №17. Возможность начисления госзаказчиком неустойки за нарушение п. 5.23 контракта №17 в разделе 12 Контракта №17 не предусмотрена.

ЗАО «ХК «Голицын» заявило о пропуске Министерством срока исковой давности по данному требованию.

По смыслу статьи 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", и в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Назначение исковой давности означает предоставление истцу строго определенного, но вполне достаточного срока для защиты его права. По истечении исковой давности заявитель лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ, то есть течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В рассматриваемом случае течение срока искового давности начинается со дня приемки законченного строительством объекта по акту от 25.05.2015.

Встречное исковое заявление подано в суд нарочно 25.09.2018, т.е. по истечении трех лет со дня приемки работ по акту от 25.05.2015. Следовательно, срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки в сумме 167722340 руб. 50 коп. за период с 31.05.2013 по 25.05.2015 по контракту №17 истек.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Также согласно пункту 5.20 контракта №17 генеральный подрядчик обязан выполнить в полном объеме все свои обязательств, предусмотренные в других статьях контракта.

Согласно пункту 14.1 контракта №17 генеральный подрядчик заключает договор комплексного страхования строительных рисков. Согласно п. 14.2 контракта №17 генеральный подрядчик передает госзаказчику копию договора страхования (страхового полиса) с указанием данных о страховщике, застрахованных рисках и размере страховой суммы, определенной в текущем уровне цен в соответствии с нормативами, установленным на момент страхования.

Как указывает Министерство, генеральный подрядчик не представлял госзаказчику договор страхования.

В связи с чем, Министерством начислена неустойка в сумме 203847152 руб. 30 коп. за период с 27.12.2012 по 25.05.2015.

Как следует из материалов дела, 15.04.2013 ЗАО «ХК «Голицын» заключило с ОАО Страховая компания «Альянс» договор страхования строительно-монтажных работ №Е003-131305807 (т.3 л.д. 138-140).

Возражая против встречного иска, ЗАО «ХК «Голицын» указало на исполнение обязанности по передаче Минспорту Чувашии копии договора страхования, что подтверждается, по мнению общества, справкой КС-3 от 26.04.2013 и актом КС-2 от 24.04.2013 (т.3 л.д. 141-143).

В соответствии со ст. 12.1 Контракта №17 стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту и нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Перечень нарушений условий контракта генеральным подрядчиком, за которые заказчик вправе предъявить требования об уплате пени, также приведен в разделе 12 Контракта №17. Возможность начисления госзаказчиком неустойки за нарушение п. 14.2 контракта №17 в разделе 12 Контракта №17 не предусмотрена.

ЗАО «ХК «Голицын» заявило о пропуске Министерством срока исковой давности по данному требованию.

В рассматриваемом случае течение срока искового давности начинается со дня приемки законченного строительством объекта по акту от 25.05.2015, в связи с чем, срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки в сумме 203847152 руб. 30 коп. за период с 27.12.2012 по 25.05.2015 по контракту №17 истек.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Также согласно пункту 5.17 контракта №1 генеральный подрядчик обязан подтверждать перед госзаказчиком и застройщиком стоимость приобретенных материалов и выполненных работ, определенных ресурсным методом по методике центра экспертизы ценообразования в строительстве Чувашской Республики Минстроя Чувашии.

Как указывает Министерство, генеральный подрядчик обязанность, предусмотренную пунктом 5.17 контракта №1, не исполнил, что подтверждается письмом экспертной организации от 18.07.2017 №570 в рамках дела А79-2650/2016 (т.3 л.д. 64).

В связи с чем, Министерством начислен штраф в сумме 1667284 руб. 81 коп.

Согласно пункту 12.5 контракта №1 штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа составляет 0,5% цены контракта или 1667284 руб. 81 коп.

ЗАО «ХК «Голицын», возражая против заявленного требования, указало, что Федеральным законом «О контрактной системе» №44-ФЗ от 05.04.2013 обязанность подрядчика (поставщика) предоставлять государственному заказчику какие-либо документы в обоснование стоимости приобретенных им у третьих лиц (поставщиков, субподрядчиков) материалов и работ (счета-фактуры, накладные, товарно-транспортные накладные и другие) не предусмотрена; в соответствии со ст.9 АПК РФ представление доказательств по делу является правом, а не обязанностью сторон.

Кроме того, ЗАО «ХК «Голицын» заявило о пропуске Министерством срока исковой давности по данному требованию.

В рассматриваемом случае течение срока искового давности начинается со дня приемки законченного строительством объекта по акту от 25.05.2015, в связи с чем, срок исковой давности по требованию о взыскании штраф в сумме 1667284 руб. 81 коп. по контракту №1 истек.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного встречный иск Министерства удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по основному иску суд относит на ЗАО «ХК «Голицын», по встречному иску – на Министерство по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

закрытому акционерному обществу "Холдинговая компания "Голицын" в иске отказать.

Министерству физической культуры и спорта Чувашской Республики в удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Холдинговая компания "Голицын" в доход федерального бюджета 124`464 (Сто двадцать четыре тысячи четыреста шестьдесят четыре) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Е. Владимирова