Решение от 4 февраля 2020 г. по делу № А40-293264/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-293264/18-180-2381
04 февраля 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 февраля 2020 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Глебова В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец:

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (109147, <...> ОГРН: <***> ИНН: <***>- 31.10.2002)

ответчик:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗПРОМИНВЕСТ" (119270, <...>, СТР.23БОГРН: 1127746199536 ИНН: 7704803494-22.03.2012)

Третьи лица:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, <...>, СТР.6ОГРН: 5067746661351 ИНН: 7701679961-18.09.2006)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА" (109029, <...> ОГРН: <***> ИНН: <***> - 29.09.2011)

О взыскании 4 216 800 руб. 00 коп. убытков

в судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 дов. №ЦАО-07-05-2219/9 от 25.03.2019г.

от ответчика – ФИО2 дов. от 23.05.2019г., ФИО3 дов. от 23.05.2019г.

от третьих лиц – неявка, извещены

У С Т А Н О В И Л:

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗПРОМИНВЕСТ" с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ, 4 216 800 руб. 00 коп. убытков в связи с демонтажом объектов.

В судебном заседании представитель Истца исковые требования поддерживал.

Ответчик исковые требования оспаривал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

3 лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие 3 лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Префектура ЦАО города Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы. Префектура действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (далее - Положение о Префектуре).

На основании п. 2.3.5. Положения о Префектуре, в сфере градостроительной деятельности, предотвращения и противодействия самовольному строительству на Префектуру возложены следующие полномочия:

Обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, уведомление собственников (правообладателей) зданий, строений, сооружений (помещений в них) или их законных представителей по вопросам, касающимся восстановления внешних поверхностей здания, строения, сооружения (в том числе крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, благоустройство территорий после сноса самовольных построек, освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, восстановление внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (в том числе крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также размещение сообщений о планируемом сносе самовольных построек на информационных щитах в границах земельных участков, на которых созданы (возведены) самовольные постройки.

В соответствии со ст.ст. 14, 209, 301 ГК РФ, ст. 10 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, п.2 ст. 4 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», в целях защиты прав города Москвы при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (далее - постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП).

Приложением № 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП утверждено Положение о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков (далее - Приложение № 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП).

Во исполнение п. 3.3 Приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП Госинспекцией по недвижимости было проведено обследование земельного участка по адресу: <...>, в результате которого было установлено подтверждение факта незаконного (нецелевого) использования данного земельного участка и составлен соответствующий акт.

В Акте Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 16.03.2018 № 9004583 (далее -Акт Госинспекции по недвижимости от 16.03.2018 № 9004583) указано следующее: Земельный участок площадью 87 149 кв.м., кадастровый № 77:01:0005019:3 Департаментом городского имущества города Москвы оформлен в пользование на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора предоставляемого правообладателю зданий строений сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке от 29.06.2015 № М-01-047308 для эксплуатации помещений административно-производственного назначения в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка сроком до 18.03.2064 следующим организациям: ООО «Монетный Двор (доля 4183,15 кв.м); ПАО БАНК «ВОЗРОЖДЕНИЕ» (доля 2187,44); ООО «КРОН» (доля 3485,96); ООО «Союзпроминвест» (доля 22772,03); ООО «КРЕДО ЭСТЕЙТ» (доля 6501,32); ООО «КАРПОС» (доля 3625,40); ООО «ГРАНДСОЮЗИНВЕСТ» (доля 39295,48); ООО «Юнион Инжинеринг»; ООО «КРЕДО» (доля 4610,18). Статус договора - действующий.

В соответствии с особыми условиями договора (п. 4.1) арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целями его предоставления, (п. 4.5) участок предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

Истец ссылается на то, что на указанном земельном участке к следующим строениям возведены пристройки и надстройки, а именно:

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 1, находящееся в собственности множества лиц, возведены 2 пристройки общей площадью порядка 80 кв.м, цель использования не установлена.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 11 находящееся в собственности ООО «Союзпроминвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-585 от 18.05.2012), возведена пристройка общей площадью порядка 30 кв.м, используемая под складские цели и пост охраны.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 17 находящееся в собственности ООО «Грандсоюзинвест» (запись в ЕЕРН № 77-77-11/147/2012-170 от 04.05.2012), возведены 3 пристройки общей площадью застройки порядка 130 кв.м., а также надстройка на втором этаже площадью порядка 30 кв.м, цель использования не выяснена.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 22 находящееся в собственности ООО «Грандсоюзинвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-214 от 04.05.2012), возведены 2 пристройки общей площадью застройки порядка 145 кв.м, а также надстроен второй этаж и застроена часть первого этажа. Пристройка площадью застройки порядка 130 кв.м используется под офис, Пристройка площадью застройки порядка 15 кв.м используется под входную группу.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 23 находящееся в собственности ООО «Грандсоюзинвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-561 от 15.06.2012), возведены 2 пристройки общей площадью застройки порядка 170 кв.м, используемые под кафе.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 23А находящееся в собственности ООО «Союзпроминвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-558 от 15.06.2012), возведена пристройка общей площадью застройки порядка 180 кв.м, цель использования не выяснена.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 26 находящееся в собственности ООО «Союзпроминвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-619 от 15.06.2012), возведена пристройка общей площадью порядка 450 кв.м, используемая под складские и торговые цели.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 28 находящееся в собственности ООО «Союзпроминвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-624 от 18.05.2012), возведена пристройка общей площадью порядка 30 кв.м, используемая под входную группу и пост охраны.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 29 находящееся в собственности ООО «Союзпроминвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-624 от 18.05.2012), возведены 2 пристройки общей площадью застройки порядка 150 кв.м. Двухэтажная пристройка площадью застройки порядка 100 кв.м используется под офисные цели. Пристройка общей площадью порядка 50 кв.м, используется под офисные цели.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 30 находящееся в собственности ООО «Союзпроминвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-563 от 18.05.2012), возведена двухэтажная пристройка площадью застройки порядка 20 кв.м, цель использования не установлена.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 31 находящееся в собственности ООО «Союзпроминвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-689 от 23.05.2012), возведена пристройка (навес) площадью порядка 40 кв.м, цель использования гараж.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 32 находящееся в собственности ООО «Грандсоюзинвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-213 от 04.05.2012), возведена двухэтажная пристройка площадью застройки порядка 40 кв.м, используется под офисные цели.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 49 ранее по указанном адресу располагалось нежилое строение (спецпомещение) 1958 года постройки, общей площадью 225,1 кв.м, этажность подземелья - 1 (ОКС: 77:01:0005019:1049). По данным публичной кадастровой карты и ИС РЕОН указанное строение снято с учета. На момент обследование установлено, что указанного выше строения в период 2003-2007 возведено новое одноэтажное строение площадью застройки порядка 380 кв.м, цель использования не установлена.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 51 находящееся в собственности ООО «Грандсоюзинвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-220 от 04.05.2012), возведены 2 пристройки общей площадью порядка 80 кв.м, цель использования кафе и склад.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 55 находящееся в собственности ООО «Грандсоюзинвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-218 от 04.05.2012) площадью 163,5 кв.м, по сведениям ИС РЕОН по указанному адресу расположено одноэтажное здание площадью 108,5 кв.м, возведены 2 пристройки общей площадью застройки порядка 215 кв.м. Пристройка общей площадью застройки порядка 80 кв.м используется под размещение автосервиса, цель использования пристройки площадью застройки порядка 135 кв.м не выяснена.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 70 находящееся в собственности ООО «Союзпроминвест» площадью 4,8 кв.м (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-796 от 21.06.2012), по сведениям ИС РЕОН, портала Росреестра площадь здания составляет 9,1 кв.м, возведена пристройка площадью застройки порядка 110 кв.м, цель использования не выяснена.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 71 находящееся в собственности ООО «Союзпроминвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-799 от 21.06.2012), возведены 2 пристройки общей площадью застройки порядка 12 кв.м, цель использования не выяснена.

- Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 73 находящееся в собственности ООО «Союзпроминвест» (запись в ЕГРН № 77-77-11/147/2012-866 от 21.06.2012), возведена пристройка общей площадью застройки порядка 75 кв.м, цель использования не выяснена.

Сведения о наличии документов на размещение объектов (пристройки, надстройки), о выделении земельного участка для целей строительства (реконструкции) объекта, а также о зарегистрированных правах отсутствуют. Объекты (пристройки, надстройки) обладают признаками самовольного строительства.

На основании обследования, проведенного на указанном земельном участке, было установлено:

-подтверждение факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

После получения Префектурой Акта Госинспекции по недвижимости от 16.03.2018 № 9004583, в целях реализации п. 2.6. и п. 4.1.1. Приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП был осуществлен комплекс мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков по следующим адресам:

1)Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 11, а именно силами ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» был произведен демонтаж незаконно размещенной пристройки общейфактической площадью в результате обмера 30 кв.м., примыкающей к зданию садресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 11, о чем был составлен акт от02.04.2018, подписанный комиссией в составе представителей ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» и управы района Хамовники г. Москвы (далее - Комиссионный акт № 1от 02.04.2018).

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 17.04.2018 № 9004676 (далее - Акт Госинспекции по недвижимости от 17.04.2018 № 9004676) незаконно размещенная пристройка общей площадью 30 кв.м., примыкающая к зданию с адресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 11, демонтирована.

2)Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 26, а именно силами ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» был произведен демонтаж незаконно размещенной пристройки общейфактической площадью в результате обмера 466 кв.м, примыкающей к зданию садресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 26, о чем был составлен акт от27.04.2018, подписанный комиссией в составе представителей ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» и управы района Хамовники г. Москвы (далее - Комиссионный акт от27.04.2018).

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 14.05.2018 № 9004755 (далее - Акт Госинспекции по недвижимости от 14.05.2018 № 9004755) незаконно размещенная пристройка общей площадью 466 кв.м., примыкающая к зданию с адресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 26, демонтирована.

3)Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 29, а именно силами ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» был произведен демонтаж незаконно размещенных двух пристроекобщей фактической площадью в результате обмера 135 кв.м., примыкающих к зданиюс адресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 29, о чем был составлен акт от13.05.2018, подписанный комиссией в составе представителей ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» и управы района Хамовники г. Москвы (далее - Комиссионный акт от13.05.2018).

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 25.05.2018 № 9004842 (далее - Акт Госинспекции по недвижимости от 25.05.2018 № 9004842) незаконно размещенные пристройки общей площадью 135 кв.м., примыкающие к зданию с адресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 29, демонтированы.

4)Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 70, а именно силами ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» был произведен демонтаж незаконно размещенной пристройки общейфактической площадью в результате обмера 110 кв.м., примыкающей к зданию садресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 70, о чем был составлен акт от02.04.2018, подписанный комиссией в составе представителей ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» и управы района Хамовники г. Москвы (далее - Комиссионный акт №2от 02.04.2018).

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 17.04.2018 № 9004678, (далее - Акт Госинспекции по недвижимости от 17.04.2018 № 9004678) незаконно размещенная пристройка общей площадью 110 кв.м, примыкающая к зданию с адресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 70, демонтирована.

5)Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 71 а именно силами ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» был произведен демонтаж незаконно размещенных двух пристроекобщей фактической площадью в результате обмера 12 кв.м., примыкающих к зданию садресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 71, о чем был составлен акт от10.04.2018, подписанный комиссией в составе представителей ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» и управы района Хамовники г. Москвы (далее - Комиссионный акт от10.04.2018).

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 17.04.2018 № 9004677 (далее - Акт Госинспекции по недвижимости от 17.04.2018 № 9004677) незаконно размещенные пристройки общей площадью 12 кв.м, примыкающие к зданию с адресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 71, демонтированы.

6)Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 23А, а именно силами ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» был произведен демонтаж незаконно размещенной пристройки общейфактической площадью в результате обмера 150 кв.м., примыкающей к зданию садресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 23А, о чем был составлен акт от07.06.2018, подписанный комиссией в составе представителей ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» и управы района Хамовники г. Москвы (далее - Комиссионный акт от07.06.2018).

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 28.06.2018 № 9004964 (далее - Акт Госинспекции по недвижимости от 28.06.2018 № 9004964) незаконно размещенная пристройка общей площадью 150 кв.м., примыкающая к зданию с адресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 23А, демонтирована.

7)Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 28, а именно силами ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» был произведен демонтаж незаконно размещенной пристройки общейфактической площадью в результате обмера 37 кв.м., примыкающей к зданию садресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 28, о чем был составлен акт от07.06.2018, подписанный комиссией в составе представителей ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» и управы района Хамовники г. Москвы (далее - Комиссионный акт от15.08.2018).

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 23.08.2018 № 9005151 (далее - Акт Госинспекции по недвижимости от 23.08.2018 № 9005151) незаконно размещенная пристройка общей площадью 37 кв.м., примыкающая к зданию с адресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 28, демонтирована.

8)Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 30, а именно силами ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» был произведен демонтаж незаконно размещенной пристройки общейфактической площадью в результате обмера 20 кв.м., примыкающей к зданию садресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 30, о чем был составлен акт от09.08.2018, подписанный комиссией в составе представителей ГБУ «Автомобильныедороги ЦАО» и управы района Хамовники г. Москвы (далее - Комиссионный акт от09.08.2018).

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 21.08.2018 № 9005140 (далее - Акт Госинспекции по недвижимости от 21.08.2018 № 9005140) незаконно размещенная пристройка общей площадью 20 кв.м., примыкающая к зданию с адресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 30, демонтирована.

9) Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 23, а именно силами ГБУ «Автомобильные дороги О» был произведен демонтаж двух незаконно размещенных пристроек общей актической площадью в результате обмера 160 кв.м, примыкающих к зданию с адресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 23, о чем был составлен акт от 09.08.2018, подписанный комиссией в составе представителей ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» и управы района Хамовники г. Москвы (далее - Комиссионный акт от 09.08.2018).

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости о подтверждении пресечения незаконно (нецелевого) использования земельного участка от 21.08.2018 № 9005141 (далее - Акт Госинспекции по недвижимости от 21.08.2018 № 9005141) незаконно размещенные пристройки общей площадью 160 кв.м., примыкающие к зданию с адресным ориентиром: Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 23, демонтированы.

В соответствии с п. 2.1 Устава ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы, полномочий города Москвы, а также обеспечения выполнения возложенных на Префектуру полномочий в том числе в сфере: проведения работ, направленных на пресечение незаконного (нецелевого) использования земельных участков, сноса самовольных построек, хранению, утилизации имущества, находящегося на земельных участках при их незаконном (нецелевом) использовании, проведения работ по демонтажу и (или) перемещению на специально организованную площадку незаконно размещённых объектов, не являющихся объектами капитального строительства, их хранения, возврата правообладателям либо утилизации.

В соответствии с разделом 49 Государственного задания на 2018 год ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» проводит работы по освобождению земельных участков путем сноса самовольных построек - объектов капитального строительства в виде пристроенных и надстроенных помещений площадью до 500 кв.м. из иных материалов, в порядке установленном правовыми актами города Москвы.

Согласно Титульного списка объектов, демонтированных на территории Центрального административного округа г. Москвы в 2018 году, общая стоимость работ по демонтажу объектов составила 4 540 435,00 руб. (далее - титульный список на сумму 4 540 435,00 руб.), в т.ч. согласно пунктам 5, 6, 7, 8, 9, 10 Титульного списка, стоимость работ по демонтажу самовольных объектов (пристроек) находящихся по адресам: <...>, стр. 23А, стр. 26, стр. 29, стр. 70, стр. 71 составила:

1) 112 950,00 рублей (пристройка общей площадью 30 кв.м.);

2) 564 750,00 рублей (пристройка общей площадью 150 кв.м.);

3) 1 754 490,00 рублей (пристройка общей площадью 466 кв.м.);

4) 508 275,00 рублей (2 пристройки общей площадью 135 кв.м.);

5) 414 150,00 рублей (пристройка общей площадью 110 кв.м.);

6) 45 180,00 (2 пристройки общей площадью 12 кв.м.).

Согласно Титульного списка объектов, демонтированных на территории Центрального административного округа г. Москвы в 2018 году, общая стоимость работ по демонтажу 10 объектов составила 6 091 795,38 руб. (далее - титульный список на сумму 6 091 795,38 руб., в т.ч. согласно пунктам 8, 9 Титульного списка на сумму 6 091 795,38 руб., стоимость работ по демонтажу самовольных объектов (пристроек) находящихся по адресам: <...>, стр. 30, составила:

1) 139 305,00 рублей (пристройка общей площадью 37 кв.м.);

2) 75 300,00 рублей (пристройка общей площадью 20 кв.м.);

3) 602 400, 00 рублей (пристройка об общей площадью 160 кв.м.);

Таким образом, общая стоимость затрат по демонтажу вышеуказанных объектов составила 4 216 800 руб. 00 коп.

Указанная сумма затрат на демонтаж самовольных объектов рассчитывается исходя из Нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2016 № 05-01-06-285/6 (далее - Приложение 1 к распоряжению ДЖКХ и Б от 08.12.2016 № 05-01 -06-285/6).

Согласно п. 307 Приложения 1 к распоряжению ДЖКХ и Б от 08.12.2016 № 05-01-06-285/6 норматив затрат за проведение работ по освобождению земельных участков путем сноса самовольных построек - объектов капитального строительства в виде пристроенных и надстроенных помещений площадью до 500 кв.м. из иных материалов в порядке, установленном правовыми актами города Москвы, составляет 3 765 руб. 00 коп. в расчете на 1 кв.м.

Заключенным между Префектурой и ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» Дополнительным соглашением № 509 от 03.08.2018 были внесены изменения в Соглашение от 29.12.2017 № 562 о порядке и условиях предоставления из бюджета города Москвы субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в части определения объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения Государственного задания в 2018 году на сумму 3 135 262 782 рублей 42 копеек, в том числе по КБК № 961/0503/14А0708100/611/241 на сумму 24 772 688 рублей 85 копеек.

Согласно реестру платежных поручений (на общую сумму 9 864 774 рублей 95 копеек) по оплате работ по сносу объектов самовольного строительства в 2018, в рамках финансового обеспечения выполнения Госзадания ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» в 2018 году, Префектурой платежным поручением от 07.08.2018 № 1397 в пользу ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» были оплачены работы за демонтаж объектов по 2 титульным спискам на общую сумму в размере 8 242 939,65 руб., в т.ч. работы по титульному списку на сумму 4 540 435,00 руб., в который, как уже было указано выше, вошли суммы стоимости работ за демонтаж самовольных объектов.

Заключенным между Префектурой и ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» Дополнительным соглашением № 687 от 08.11.2018 были внесены изменения в Соглашение от 29.12.2017 № 562 о порядке и условиях предоставления из бюджета города Москвы субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в части определения объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения Государственного задания в 2018 году на сумму 3 289 550 801 рублей 45 копеек, в том числе по КБК № 961/0503/14А0708100/611/241 на сумму 59 306 061 рублей 08 копеек.

Согласно реестру платежных поручений (на общую сумму 31 352 172 рублей 23 копеек) по оплате работ по сносу объектов самовольного строительства в 2018, в рамках финансового обеспечения выполнения Госзадания ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» в 2018 году, Префектурой платежным поручением от 14.11.2018 № 2017 в пользу ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» были оплачены работы за демонтаж объектов на общую сумму в размере 31 352 172,23 руб., в т.ч. работы по титульному списку на сумму 6 091 795,38 руб., в который, как уже было указано выше, вошли суммы стоимости работ за демонтаж самовольных объектов.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 2.8 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП финансирование расходов на снос самовольных построек, освобождение земельных участков и осуществление иных мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств, предусмотренных префектурам административных округов города Москвы в бюджете города Москвы.

В соответствии с п. 6.2. постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 ['№ 234-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП), на префектуры административных округов города Москвы возложена обязанность обеспечить взыскание с ответчика расходов по демонтажу незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, освобождению земельных участков, сносу самовольных построек.

Таким образом, в результате неправомерных действий ООО «Союзпроминвест», Префектура понесла убытки в виде бюджетных расходов, связанных с демонтажем самовольных объектов в размере 4 216 800 руб. 00 коп. Какие-либо доказательства возмещения истцу указанных расходов со стороны ответчика ООО «Союзпроминвест» в Префектуре отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный вред), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Согласно п. 11-13 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 июня 2015 г. N 25 «О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ РАЗДЕЛА I ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС № 7 от 24.03.2016 «О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ» по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения неправомерными действиями ответчика прав истца, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками, а также размер убытков.

В соответствии с пунктом 4.1.1. постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП, в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (пункт 3.3.2) (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на пользование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке): префектура соответствующего административного округа города Москвы в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает с привлечением Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги соответствующего административного округа города Москвы либо государственного учреждения города Москвы, получившего в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия право на ведение работ на объектах культурного наследия и их территориях, ведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, после завершения, проведения которых в 2-дневный срок уведомляет Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

На основании п. 5.2. постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234-ПП "Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы", префектурам административных округов города Москвы поручено обеспечить взыскание с ответчика расходов по сносу самовольных построек и освобождению самовольно занятых земельных участков.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве суд считает необоснованными с учетом представленных в материалы дела доказательств. При этом суд принимает во внимание, что надлежащих доказательств, когда снесенный постройки были возведены, в том виде, в котором они были на момент сноса, в материалы дела не представлено, как и не представлено надлежащих доказательств того, что спорные объекты не являлись самовольными постройками.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что наличие убытков подтверждается представленными в материалы доказательствами, а ответчиком доказательств отсутствия его вины не представлено, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Госпошлина по делу относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 15, 393 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 9, 65, 68, 71, 75, 86, 101, 106, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗПРОМИНВЕСТ" (119270, <...>, СТР.23БОГРН: 1127746199536 ИНН: 7704803494-22.03.2012) в пользу ПРЕФЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (109147, <...> ОГРН: <***> ИНН: <***>- 31.10.2002) 4 216 800 руб. 00 коп. убытков.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗПРОМИНВЕСТ" (119270, <...>, СТР.23БОГРН: 1127746199536 ИНН: 7704803494-22.03.2012) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 44 084 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Т.А.Ламонова