Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А53-22758/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-22758/17
30 ноября 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 г. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи О.А. Корецкого при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Воржевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «ГУ ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ростовской области» (ОГРН1036165004391, ИНН <***>) о взыскании 216 398,55 руб.

при участии: от истца: представитель ФИО1 по доверенности. от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности

установил:

Акционерное общество «ГУ ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ростовской области» о взыскании 216 398,55 руб.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика, в судебное заседание явился, по заявленным требованиям истца возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2015 года № 2582-р Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (АО «ГУ ЖКХ») было определено единственным исполнителем государственных контрактов на поставку и передачу тепловой энергии, оказание услуг водоснабжения и водоотведения, обслуживание казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры для нужд Минобороны России.

Во исполнение вышеуказанного распоряжения, а так же приказов директора Департамента имущественных отношений Минобороны России АО «ГУ ЖКХ» от ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, в безвозмездное пользование и в

полном объеме было передано недвижимое имущество (в том числе котельные) и заключены договоры, в том числе договор о передаче объектов водопроводно- канализационного хозяйства во временное безвозмездное пользование № 251 от 05.10.2015г. (далее по тексту Договор БП № 251).

28.11.2016 г. в адрес АО «ГУ ЖКХ» поступило письмо № 5980 за подписью Военного комиссара Ростовской области ФИО3 о планах военного комиссариата Ростовской области заключить с АО «ГУ ЖКХ» контракты по теплоснабжению по 6 объектам, а также о сокращении следующих объектов военного комиссариата Ростовской области: -отдел ВК РО по г. Донецк, отдел ВК РО по Обливскому и Советскому районам, отдел ВК РО по Ремонтному и Заветнинскому районам, отдел ВК РО по Целинскому району.

26.12.2016 г. АО «ГУ ЖКХ» было получено письмо Военного комиссара города Сальска, Сальского, Песчанокопского и Целинского районов Ростовской области ФИО4 с просьбой продлить эксплуатацию котельной здания военного городка № 1, расположенного по адресу: <...>, в связи с выполнением задач по призыву граждан в ряды ВС РФ и мероприятий, связанных с мобилизацией людских и транспортных ресурсов провидимых в Целинском районе Ростовской области и до передачи здания в муниципальную собственность.

29.12.2016 г. АО «ГУ ЖКХ» направило Военному комиссару Ростовской области А. Трушину-письмо № 5422 с просьбой срочно сообщить о принятом решении о продлении поставки тепловой энергии для нужд ОВК РО по Целинскому району и о включении данного Государственный контракт теплоснабжения.

09.01.2017 г. ФКУ «Военный Комиссариат Ростовской области» передало АО «ГУ ЖКХ» письмо № 10 за подписью врио.Военного комиссара РО ФИО5 о том, что военным комиссариатом РО оптимизированы (сокращены) четыре отдела муниципальных образований, в числе которых и отдел по Целинскому району (в/г № 1, 347760, <...>).

В ответ АО «ГУ ЖКХ» было направлено в адрес Военного комиссара РО письмо № 65 от 18.01.2017 г. с разъяснением, что письмо № 5980 от 28.11.2016 г. не является заявкой на заключение договора теплоснабжения на новый период либо заявлением на исключение объектов из действующего договора.

В соответствии с п.35 Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», потребитель направляет теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую кроме прочих условий, перечень место нахождения теплоснабжающих установок с указанием адресов.

Заявка на заключение Государственного контракта для поставки тепловой энергии для объектов Военного комиссариата по Ростовской области с 01.12.2016 г. поступила в OA «ГУ ЖКХ» 29.12.2016 г. В то время как письмо от Военного комиссара города Сальск, Сальского, Песчанокопского и Целинского районов Ростовской области о продлении эксплуатации котельной поступило в АО «ГУ ЖКХ» 26.12,2016 г.

ФКУ «Военный Комиссариат Ростовской области» письмом № 508 от 03.02.2017 г. попросил АО «ГУ ЖКХ» до выяснения спорных обстоятельств выделить объект: Военный городок № 1, расположенный по адресу: <...>, в отдельный государственный контракт.

АО «ГУ ЖКХ» был подготовлен и направлен на подпись в ФКУ «Военный Комиссариат Ростовской области» государственный контракт теплоснабжения № 61-01145 (далее Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта теплоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и /или теплоноситель, а Абонент

обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и/или теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

АО «ГУ ЖКХ» в декабре 2016 г. были оказаны ФКУ «Военный Комиссариат Ростовской области» услуги по поставке теплоснабжения на сумму 216 398,55 руб., что подтверждается актом № 894 от 01.01.2017 г., счетом-фактурой № 7367 от 01.01.2017 г., счетом на оплату № 894 от 01.01.2017 г.

Однако, в дальнейшем ФКУ «Военный Комиссариат Ростовской области» от подписания Контракта отказалось.

В целях досудебного урегулирования спора 07.04.2017 г. истец вручил ответчику претензию № 774 от 31.03.2017 г. с просьбой погасить задолженность.

Но ответчик оплату задолженности не произвел.

Неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате поставлено ресурса в виде тепловой энергии явились основанием для обращения истца с рассматриваемыми требованиями в суд.

Данные отношения сторон являются фактически договорными - по поставке и потреблению тепловой энергии.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона "О теплоснабжении", стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое потребителем количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено

законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом изучены доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, суд считает их несостоятельными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Исходя из пункта 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609, военные комиссариаты относятся к объектам, обеспечивающим безопасность государства, и любое ограничение или прекращение поставки энергии такого объекта недопустимо.

Не поставка тепловой энергии с началом отопительного сезона, в нарушение ограничений, установленных Указом Президента РФ от 23.11.1995 и Постановлением Правительства РФ от 29.05.2002, смогла повлечь за собой размораживание систем теплоснабжения и причинение ущерба государству, поставило под угрозу здоровье военнослужащих, устойчивое функционирование объектов, обеспечивающих безопасность государства, обороноспособность государства, следовательно, жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Ответчиком представлен Акт приемки-сдачи казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества и территории военного городка № 1 (<...>) датированный янтарем месяцем 2017 г.

По тексту дополнений ответчика усматривается, что Военный комиссариат города Сальск, Сальского, Песчанокопского и Целинского районов Ростовской области, в лице Военного комиссара ФИО4 сдал, а войсковая часть 31727, в лице ВрИО командира ФИО6, приняла имущество — 31 января 2017 г.

В то время, как исковые требования заявлены истцом за декабрь 2016 г. за услуги по передаче тепловой энергии, оказанные на основании заявки военного комиссара города Сальска, Сальского, Песчанокопского и Целинского районов Ростовской области ФИО4 от 26.12.2016 г. содержащей просьбу продлить эксплуатацию котельной здания военного городка № 1, расположенного по адресу: <...>, в связи с выполнением задач по призыву граждан в ряды ВС РФ и мероприятий, связанных с мобилизацией людских и транспортных ресурсов провидимых в Целинском районе Ростовской области и до передачи здания в муниципальную собственность.

Таким образом, АО «ГУ ЖКХ» оказало в декабре 2016 г. Ответчику услуги по передаче тепловой энергии на объект: <...>, на основании заявки военного комиссара города Сальска, Сальского, Песчанокопского и Целинского районов Ростовской области ФИО4.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В связи с этим истец представил в материалы дела акты, счета-фактуры, претензии с доказательствами их направления в адрес ответчика. Ответчиком доказательств исполнения обязательств надлежащим образом – в полном объеме и в установленные сроки, в материалы дела представлено не было.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основная задолженность в сумме 216 398,55 руб.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика с взысканием в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ростовской области» (ОГРН1036165004391, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «ГУ ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 216 398,55 руб. задолженности.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ростовской области» (ОГРН1036165004391, ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 328 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Корецкий