Решение от 26 февраля 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-65075/2025
27 февраля 2026 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 11 февраля 2026 года

Полный текст изготовлен 27 февраля 2026 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.Н. Пятиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Ф. Ляхом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО "ГОРЕТОВО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица:

- Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

- Управление Росреестра по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

- Администрация Можайского муниципального округа Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по целевому назначению

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 11.03.2025, паспорт

от третьего лица – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области: ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "ГОРЕТОВО" (далее – ответчик) со следующими требованиями:

1. Изъять для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельный участок с кадастровым номером 50:18:0000000:16001, площадью 4 822 407 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Можайский район, с/п Горетовское.

2. Установить начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости- 44 173 248, 12 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Администрация Можайского муниципального округа Московской области

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 124, 153,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствии представителя истца, третьих лиц – Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям, Управления Росреестра по Московской области, Администрация Можайского муниципального округа Московской области извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о принятии искового заявления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда Московской области и на сайте Федеральных арбитражных судов РФ (www.arbitr.ru/) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области исковые требования поддержал.

Выслушав представителей ответчика, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, непосредственно в судебном заседании исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на исковое заявления, иных письменных пояснениях, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "ГОРЕТОВО", принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 50:18:0000000:1601 площадью 4 822 407 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, с/п Горетовское, многоконтурный земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельскохозяйственного производства.

Решением Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее – Управление Россельхонадзора) от 17.11.2023 № 398-оз принято решение о проведении внепланового инспекционного визита в отношении спорного земельного участка, согласованное с Прокуратурой Московской области от 20.11.2023 №7/5-69-2023.

Актом инспекционного визита Управления Россельхонадзора от 28.11.2023 в отношении спорного земельного участка, выразившегося в его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного Федеральным законом от 24.07.2022 № 101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в результате зарастания многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью не относящейся к плодово-ягодным насаждениям.

28.11.2023 Управлением Россельхонадзора ответчику выдано предписание № 398-Рз об устранении выявленных нарушений в срок до 21.07.2024.

В связи с не устранением выявленных нарушений, 30.01.2024 Постановлением Управления Россельхонадзора № 08-86з/2023 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.8. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решением Прокуратуры Московской области от 16.12.2024 согласовано проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении спорного земельного участка – 25.12.2024.

Актом инспекционного визита Управления Россельхонадзора от 25.12.2024 в отношении спорного земельного участка было установлено выполнение не в полном объеме предписания об устранении нарушений законодательства от 28.11.2023 № 398-Рз, срок исполнения которого истек 07.11.2024.

25.11.2024 Управлением Россельхонадзора ответчику выдано предписание №77240861000016669244 об устранении выявленного нарушения в установленном законодательством РФ порядке.

13.01.2025 Управлением Россельхонадзора вынесен протокол об административном правонарушении № 08-04з/2025, в соответствии с которым, привлечен административной ответственности предусмотренной ч. 25. ст. 19.5.КоАП РФ за невыполнение предписания в срок.

Постановлением Мирового судьи судебного участка от 21.02.2025 № 124 ответчик привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 35. ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения Министерства имущественных отношений Московской области в Арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как следует из положений ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», неиспользование земельного участка определяется на основании одного из признаков, указанных в Перечне признаков неиспользования земельных участков, утвержденных указанным постановлением.

Отчуждение земельного участка в случае его изъятия в связи с использованием такого земельного участка с нарушением законодательства РФ осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов (п. 1 ст.54.1 ЗК РФ).

Частью 1 ст. 281 ГК РФ определено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон N 101-ФЗ) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона N 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:

1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;

3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;

4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ч. 2 ст. 6 закона № 101-ФЗ).

В срок, указанный в подп. 1 п. 1 указанной статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в подп. 1 п. 1 данной статьи (ч. 3 ст. 6 закона № 101-ФЗ).

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации, от 18.09.2020 N1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:

- наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;

- наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

Начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (ч. 7 ст. 6 закона № 101-ФЗ).

В течение 4-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных п. 1 указанной статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в т.ч. работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по основаниям указанным выше вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка к собственнику земельного участка.

В соответствии с п. 14.4 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 № 269/9, Минмособлимущество вправе обращаться в установленном порядке с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников, в связи с его ненадлежащим использованием, либо в случае если земельный участок не используется в течение установленного законом срока для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчиком представлен отзыв, в соответствии с которым, ответчик указывает, что факт неиспользования ответчиком спорного земельного участка по целевому назначению в рамках федерального государственного земельного контроля впервые выявлен 28.11.2023, истцом в материалы дела не представлено доказательств проведения федерального государственного земельного контроля до 2023 года, равно как и не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих неиспользование ООО «Горетово» земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:16001 по целевому назначению в течение трех или более лет.

Сам факт привлечения ответчика к административной ответственности за неиспользование спорного земельного участка по целевому назначению в силу норм действующего законодательства не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований о принудительном изъятии для продажи с публичных торгов земельного участка, поскольку факт использования (неиспользования) земельного участка не по целевому назначению может быть установлен только по истечении установленного законом срока.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 6 Закона N 101-ФЗ).

При этом на момент составления протокола об административном правонарушении от 13.01.2025 № 08-04з/2025 ООО «Горетово» частично устранены требования, указанные в предписании от 28.11.2023 N 398-Рз, что подтверждается самим протоколом об административном правонарушении от 13.01.2025 № 08-04з/2025, в котором данное обстоятельство отражено.

Актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям от 30.06.2025 № 06-19/131. в отношении спорного земельного участка установлено, что выездное обследование объекта земельных отношений показало, что на многоконтурном земельном участке с кадастровым номером 50:18:0000000:16001 общей площадью 4822407 кв. м, состоящем из 29 контуров, на контуре 16001/4 площадью 2444217 кв. м и контуре 16001/22 площадью 30836 кв. м собственником земельного участка выполняются установленные требования и обязательные мероприятия в области земельного законодательства. На контуре 16001/4 осуществлен посев сельскохозяйственной культуры (кукуруза). На площади 2475053 кв. м, что составляет более 50 % от общей площади земельного участка, имеются признаки выполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от зарастания древесно-кустарниковыми и сорными растениями, введения земельного участка в сельскохозяйственный оборот и использования для сельскохозяйственной продукции.

30.07.2025 Администрацией Можайского городского округа Московской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:16001, по результатам которого составлен Акт выездного обследования от 31.07.2025 № 25/14, к которому приложен Протокол осмотра от 30.07.2025 № 25/14 с указанием, что по результатам обследования признаков нарушения земельного законодательства не выявлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком приняты необходимые меры для устранения нарушений земельного законодательства после назначения административного наказания и для надлежащего использования спорного земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства.

Кроме того, ответчиком, в качестве доказательства использования спорного земельного участка по целевому назначению в период с 2015 по 2019 в материалы дела представлены:

- Копии путевых листов тракториста за 2015-2016 годы;

- Копии учетных листов тракториста-машиниста за 2017 год;

- Копия Договора поставки от 01.07.2015 № 07/2015;

- Копия Договора на выполнение работ по обработке почвы на земельных участках от 01.09.2015 № 19;

- Копия Договора оказания услуг от 16.11.2015 № 2/2015;

- Копия Договора поставки сена от 20.02.2019.

В 2020 в связи с пандемией COVID-19 и введенных ограничениях сельскохозяйственные работы на земельном участке не проводились.

В период с 2021 по 2022 годы на земельном участке производились сельскохозяйственные работы по заготовке сена, что подтверждается представленными в материалы дела учетными листами тракториста-машиниста за 2021-2022 годы, оригиналы которых судом обозревались в судебном заседании 11.02.2026.

В связи с необходимостью устранения выявленных нарушений 03.06.2024, между ООО «Горетово» и Крестьянским (фермерским) хозяйством «АгроЭкоИнвест» (ИНН <***>) было заключено Соглашение об оказании содействия в обработке земельного участка сельскохозяйственного назначения, предметом которого является деятельность сторон для достижения следующих общих сельскохозяйственных целей:

- обработка земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:16001, общей площадью 4822407 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, с/п Горетовское, принадлежащего Стороне-1 на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления Администрации Можайского муниципального района Московской области от 23.09.2015 №1742-П, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 03.10.2015 сделана запись регистрации № 50-50/018-50/018/005/2015-9252/1 (далее - Земельный участок), с целью недопущения его зарастания сорной растительностью, повышения плодородия земли;

- проведение агротехнических мероприятий согласно технологическим картам и согласно севообороту;

- выращивание сельскохозяйственных культур, а именно: масленичных, зерновых и кормовых культур;

- содействие процессу развития сельского хозяйства на территории Можайского городского округа Московской области, повышение хозяйственной эффективности его функционирования;

- установление и развитие долгосрочного, эффективного и взаимовыгодного сотрудничества Сторон.

Указанное соглашение заключено сроком на 5 лет.

08.07.2024 Управлением Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям было принято решение об отсрочке исполнения предписания до 07.11.2024

После заключения между ООО «Горетово» и Крестьянским (фермерским) хозяйством «АгроЭкоИнвест» указанного выше соглашения, стороны приступили к постепенной обработке земельного участка и осуществлении сельскохозяйственной деятельности.

Актом Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям от 08.11.2024 № 08-93з(во) установлено, что на площади 799 931 кв.м. собственником земельного участка выполняются установленные требования и обязательные мероприятия в области земельного законодательства.

Актом инспекционного визита Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям от 25.12.2024 в отношении спорного земельного участка установлено выполнение не в полном объеме предписания об устранении нарушения законодательства от 28.11.2023 № 398-Рз, что на площади 128 7356 кв.м. собственником земельного участка выполняются установленные требования и обязательные мероприятия в области земельного законодательства

Актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям от 30.06.2025 № 06-19/131 в отношении спорного земельного участка установлено, что выездное обследование объекта земельных отношений показало, что на многоконтурном земельном участке с кадастровым номером 50:18:0000000:16001 общей площадью 4 822 407 кв. м, собственником земельного участка выполняются установленные требования и обязательные мероприятия в области земельного законодательства. На площади 2 475 053 кв. м, что составляет более 50 % от общей площади земельного участка, имеются признаки выполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от зарастания древесно-кустарниковыми и сорными растениями, введения земельного участка в сельскохозяйственный оборот и использования для сельскохозяйственной продукции.

Акт выездного обследования Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям от 19.11.2025 установлено, что на площади 2 494 217 кв.м., что составляет более 50 % от общей площади земельного участка, собственником земельного участка выполняются установленные требования и обязательные мероприятия в области земельного законодательства, имеются признаки выполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от зарастания древесно-кустарниковыми и сорными растениями, земельный участок введен в сельскохозяйственный оборот и используется для сельскохозяйственной продукции.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации, от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле-и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.

Таким образом, земельный участок может быть изъят в судебном порядке только при наличии в совокупности следующих условий:

1) Неиспользование земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора;

2) Наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель (признаки неиспользования).

В рассматриваемом случае отсутствуют оба этих обязательных условия, поскольку с момента выявления нарушения (28.11.2023) не прошло 3 (трех) лет, а также ответчиком на площади 2 475 053 кв. м, что составляет более 50 % от общей площади земельного участка, выполняются установленные требования и обязательные мероприятия в области земельного законодательства, имеются признаки выполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от зарастания древесно-кустарниковыми и сорными растениями, земельный участок введен в сельскохозяйственный оборот и используется для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком приняты необходимые меры для устранения нарушений земельного законодательства после назначения административного наказания и для надлежащего использования спорного земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства.

Кроме того в соответствии с ч.1 ст. 54 ЗК РФ, установлено, что принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в п.2, 6.1 и 6.2 данной статьи.

Таким образом, ответчиком представлены доказательства устранения нарушения законодательства, а также из акта выездного обследования (т.4.л.д. 105), следует, что земельный участок (боле 50%) от общей площади используется по целевому назначению, кроме того, земельный участок принадлежит ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, а истец не обращался с требованием о прекращении права постоянного бессрочного пользования.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что земельный участок, находящийся на правое постоянного (бессрочного) пользования у ООО "ГОРЕТОВО" и предназначенный для сельскохозяйственного использования не может быть изъят для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ввиду отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований.

Иные доводы и доказательства сторон, представленные в материалы дела, судом рассмотрены, но не описаны в связи с тем, что не имеют существенного значения для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

В состязательном процессе в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст. 9 АПК РФ).

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений ст. 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании полученных в установленном порядке относимых, допустимых и достоверных доказательств путем оценки совокупности представленных в дело доказательств (ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ).

На основании изложенного, исследовав представленные доказательства и оценив их с учетом положений ст. 71 АПК РФ, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке и срок

Судья Л.Н. Пятина