Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А56-125510/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125510/2019
03 марта 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Жбанова В.Б.,


при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Петровской М.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Санкт-Петербургское адвокатское бюро «Гуцу, Жуковский и партнеры»

Заинтересованное лицо: Инспекция федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области

о признании решения недействительным

при участии

от заявителя: ФИО1, доверенность от 01.10.2019;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 09.01.2020 № 02-21/2.



установил:

Санкт-Петербургское адвокатское бюро «Гуцу, Жуковский и партнеры» обратилось в суд с заявлением к Инспекции федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области о признании недействительным решения от 28.05.2018 № 646 о ликвидации ООО «Легион», об обязании Инспекции восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Легион».

В судебном заседании 28.01.2020 представитель Инспекции передал отзыв с приложением материалов регистрационного дела ООО «Легион».

Арбитражный суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 25.02.2020 представитель заявителя поддержал заявление, представитель заинтересованного лица возражал.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующим:

23.08.2016 Адвокатское бюро «Гуцу, Жуковский и партнеры» (далее по тексту - «Заявитель») обратилось к ООО «Строительная компания «Легион» (далее по тексту -«Общество») с претензией об оплате суммы задолженности и штрафных санкций,возникших в результате ненадлежащего исполнения Обществом обязательств пооплате договоров:

- договор от 11.03.2016 №06/16;

- договор от 14.07.2016 №17/16;

- договор от 10.05.2016 №18/16;

- договор от 10.05.2016 №19/16.

20.10.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Выборгскому районуЛенинградской области (далее по тексту - «Инспекция») было принято решение№ 1175 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью«Строительная компания «ЛЕГИОН» из Единого государственногореестра юридических лиц по причине того, что юридическое лицо являетсянедействующим. Информация о принятом решении была опубликована в «Вестникегосударственной регистрации» части 2 №42 (656) от 25.10.2017, сообщение № 3519.

17.01.2018 в Инспекцию от АБ «Гуцу, Жуковский и партнеры» в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» было направлен запрос об отмене решения об исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц, как нарушающего права Заявителя.

19.01.2018 от Инспекции поступил ответ на запрос, в котором сообщалось о том, что 19.01.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении процедуры исключения фактически недействующего юридического лица в отношении Общества.

14.02.2018 Заявитель обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым иском к ООО Легион» о взыскании с него задолженности и штрафных санкций.

05.06.2018 решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с Общества взысканы денежные средства в размере 1 649 400 рублей.

29.08.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области в отношении Общества возбуждено исполнительное производство.

14.11.2018 при обращении в Кировский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Заявитель получил следующую информацию о должнике.

28.05.2018 Инспекцией было принято решение об исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц по причине того, что лицо является недействующим, таким образом, повторная процедура исключения Общества была инициирована Инспекцией спустя пять месяцев после прекращения первой.

18.09.2018 Инспекцией была внесена запись об исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

13.11.2018 на основании сведений из Единого государственного реестра юридических лиц должностным лицом Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Заявитель узнал о решении Инспекции об исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц 25.11.2018.

Заявитель полагает, что действиями Инспекции были нарушены права и законные интересы Заявителя, перед которым Общество выступает в качестве должника подоговорам, указанным в пункте 1 настоящего Заявления, что такжеподтверждается вынесенным решением по делу №А56-18457/2018 о взыскании с Общества денежных средств в размере 1 647 400 рублей.

Суд не может согласиться с мнением заявителя.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 2 и 4 статьи 71 АПК РФ).

В соответствии со статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации , а также в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (Далее - Закон № 129-ФЗ) считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Исключение такого лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического липа из ЕГРЮЛ. Указанное решение должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех диен с момента принятия такого решения. С указанного момента в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующее лицо, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица, могут направить в регистрирующий (налоговый) орган заявление.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.02.2006 № 3211 утверждены формы справок, подтверждающих непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также подтверждающей отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающей отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов.

Согласно справке № 77-0 от 18.10.2017 года, составленной ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области, отчетность общества с ограниченной ответственностью СК «ЛЕГИОН» не представлялась в течение 12 месяцев. Последняя дата представления документов - 28.10.2016 года.

Согласно справке № 77-С от 18.10.2017 года, составленной ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области, у общества с ограниченной ответственностью СК «ЛЕГИОН» движения денежных средств по расчетному счету в течение последних 12 месяцев не производилось.

20.10.2017 налоговым органом в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ орегистрации принято решение № 1175 в отношении ООО СК «ЛЕГИОН» опредстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Законом № 129-ФЗ установлен срок, в течение которого могут быть направлены возражения против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ; публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» от 25.10.2017 № 42(656) часть 2 содержала сведения о едином порядке и сроках направления соответствующих заявлений по юридическим лицам, в отношении которых было принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ как прекративших свою деятельность, включая ООО СК «ЛЕГИОН».

17.01.2018 в Инспекцию поступило возражение заинтересованного лица опредстоящем исключении ООО СК «ЛЕГИОН» вх. 907А от Адвокатского бюро «Гуцу, Жуковский и партнеры».

19.01.2018 на основании вышеуказанного возражения Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении процедуры исключения фактически недействующею лица ООО СК «ЛЕГИОН» (ГРН 2184704042532).

Согласно справке № 55-0 от 23.05.2018 года, составленной ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области, отчетность общества с ограниченной ответственностью СК «ЛЕГИОН» не представлялась в течение 12 месяцев, последняя дата представления документов - 28.10.2016 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом

Согласно справке № 55-С от 23.05.2018 года, составленной ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области, у общества с ограниченной ответственностью СК «ЛЕГИОН» движения денежных средств по расчетному счету в течение последних 12 месяцев не производилось.

28.05.2018 налоговым органом в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ принято решение № 646 в отношении ООО СК «ЛЕГИОН» о предстоящем исключении недействующею юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридическою лица в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами иди иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 Закона заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В публикации указан адрес Инспекции, по которому могли направляться заявления в порядке пунктов 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ о регистрации.

Заинтересованное лицо в порядке пунктов 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не обращалось в Инспекцию с заявлением о том, что его права и законные интересы затрагиваются исключением Общества из ЕГРЮЛ. Также не поступали заявления от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с тем, что в порядке пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ о государственной регистрации в течение трех месяцев с даты опубликования сведений о ликвидации OОО СК «ЛЕГИОН» в адрес регистрирующего органа кредиторы и заинтересованные лица не обращались, 18.09.2018 в ЕГРЮЛ была внесена обжалуемая запись о ликвидации ООО СК «ЛЕГИОН».

Заявителем не оспаривается тот факт, что обществом в регистрирующий орган не направлялись в установленный срок возражения относительно исключения ООО СК «ЛЕГИОН» из ЕГРЮЛ от 18.09.2018.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имело возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением названного лица из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции вынесено с соблюдением норм Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а заявителем пропущен срок на подачу возражений, предусмотренных пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129 ФЗ.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Сведения, включаемые в ЕГРЮЛ являются общедоступными.

Заявление об оспаривании решения МИФНС по Выборгскому району Ленинградской области 28.05.2018 № 646 о ликвидации ООО «Легион» поступило в суд 28.11.2019 года, то есть с пропуском годичного срока обжалования.


Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Жбанов В.Б.